Становление предпринимательства
Предпринимательство непосредственно связано с деятельностью предпринимателя, поэтому для выяснения сущности и определения понятия предпринимательства необходимо сначала определить сущность понятия "предприниматель". Понятие "предприниматель" возникло еще в XVII в. и имеет неоднозначные трактовки.
Экономисты характеризуют предпринимателя как собственника, который идет на экономический риск ради реализации коммерческой идеи и получения прибыли. Предприниматель сам организует хозяйственную деятельность, планирует ее и распоряжается результатами этой деятельности.
Для социолога предприниматель — особый социально-психологический тип хозяйственника, характерными чертами которого являются способность к анализу разнообразных рыночных ситуаций, к выработке наиболее приемлемых решений и быстрому воплощению новаторских идей.
Политик смотрит на предпринимателя или как на союзника существующей государственной системы, или как на враждебный элемент, противостоящий ей и находящийся вне закона.
В соответствии с современными определениями предприниматель является субъектом поиска и реализации новых возможностей в генерировании и освоении новаторских идей, разработке качественных продуктов и технологий, осуществлении нововведений и овладении перспективными факторами развития.
Отсюда предпринимательство — это умение основать и вести дело, генерировать и использовать инициативу, решаться на риск, преодолевать противодействие среды и т. п. Предпринимательство является преимущественно проявлением экономического организационного творчества и новаторства.
|
|
|
Первым нормативным актом начального периода развития предпринимательства явился Закон СССР "Об индивидуальной трудовой деятельности", принятый в 1986 г., который легализировал такие формы, как мелкий частный бизнес, аренда на основе семейного подряда, и некоторые другие.
С принятием 26 мая 1988 г. Закона СССР "О кооперации в СССР" начался относительно короткий всплеск создания кооперативов.
Однако в силу ряда причин ожидаемый социально-экономический эффект (насыщение рынка товарами и услугами, экономия материальных ресурсов, вовлечение в производство личных финансовых сбережений населения, развитие вторичной занятости, конкуренция государственному сектору) кооперацией, равно как и легализацией индивидуальной трудовой деятельности, достигнут не был.
В конце 80-х годов начала складываться система арендных отношений в СССР. Она в определенной мере потеснила кооперативы в рамках процесса спонтанной приватизации. В широком смысле развитие арендных отношений было еще одной попыткой реформирования госсектора и экономики в целом без осуществления какой-либо реальной радикальной трансформации отношений собственности и формирования конкурирующего с государственным частного сектора. Однако эта важная фундаментальная цель не могла быть реализована в условиях отсутствия соответствующего механизма.
|
|
|
Проведенные в 1986—1990 гг. изменения в экономической системе при всех издержках и негативных характеристиках внесли определенный вклад в осознание необходимости дальнейших реформ, накопление капитала, частичную трансформацию госпредприятий и их управленческих структур.
Возможности развития предпринимательства в Украине открываются на основе Конституции Украины, Законов Украины "О собственности", "О предприятиях в Украине", "О предпринимательстве в Украине", "О формах собственности на землю" и т. п. Так, Конституцией Украины определено, что "каждый имеет право на предпринимательскую деятельность, которая не запрещена законом".
В Законе Украины "О предпринимательстве в Украине" отмечено, что это самостоятельная инициатива, систематическая, на собственный риск деятельность, направленная на производство продукции, выполнение работы, предоставление услуг и осуществление торговли с целью получения прибыли. В зависимости от формы собственности выделяют: частное, коллективное и государственное предпринимательство.
|
|
|
Предпринимательство — это такая форма хозяйствования, при которой каждый участник общественного производства реально ощущает себя хозяином; причем понятие "хозяин" касается не только крупного собственника, но и мелкого (в том числе и крестьянина), руководителя предприятия, кооператора, арендатора, квалифицированного специалиста, рабочего, который является собственником предприятия, когда оно принадлежит трудовому коллективу, собственно, каждого делового человека.
Предпринимательское хозяйство предусматривает наличие у субъекта определенной совокупности свобод и прав в отношении: выбора вида и планирования хозяйственной деятельности, источников финансирования, доступа к ресурсам, организации и управления, сбыта продукции, т. е. экономическую автономию предприятия. Государство через систему законодательства, финансово-кредитные рычаги может лишь осуществлять экономическое регулирование, а не вмешиваться в повседневную деятельность предприятий.
|
|
|
Предпринимательство означает наличие у хозяйственника прав собственности на средства производства, продукт и доход. Получение прибыли для предпринимателя является важной целью, но не самоцелью. Наиболее важное для предпринимателя — это мотивация использования прибыли (расширение, модернизация, структурная перестройка производства). В условиях предпринимательства меняется соотношение между материальной заинтересованностью и мотивацией трудовой деятельности: для предпринимателя на первый план выдвигается мотивация деятельности, поскольку все, что производится, — это его собственность.
Обязательным условием развития предпринимательской деятельности является определенная экономическая среда и климат, которые бы реально обеспечивали, а не просто декларировали самоуправление, свободу хозяйственного выбора, возможность инвестирования дохода.
Законодательными актами в Украине предусмотрены такие формы предпринимательства: индивидуальное мелкое предпринимательство; система коллективных предприятий (коллективное, акционерное общество, кооперативы и т. п.); государственные предприятия.
Создание индивидуального мелкого предприятия осуществляется на основе права каждого человека заниматься любой экономической деятельностью в пределах законов. Ныне это право обеспечивается законодательно установленной частной собственностью граждан на определенные средства производства.
В Законе Украины "О предприятиях в Украине" определено, что к категории малых может быть отнесено предприятие в промышленности и строительстве с числом работающих до 200 чел.; в других отраслях производственной сферы — до 50; в науке и научном обслуживании — до 100; в отраслях непроизводственной сферы — до 25; в розничной торговле — до 15 чел.
В соответствии с действующим законодательством для малых предприятий определены отдельные льготы, например по налогообложению в зависимости от направлений использования прибыли, от числа работающих пенсионеров и инвалидов. Малые предприятия по производству и переработке сельскохозяйственной продукции, выпуску товаров народного потребления, строительных материалов имеют так называемые налоговые каникулы. Малым государственным предприятиям разрешается осуществлять ускоренную амортизацию активной части производственных фондов.
Важной формой предпринимательства является развитие кооперативного хозяйствования. Имущество кооператива формируется за счет денежных или материальных взносов его членов, за счет доходов от производственной деятельности, продажи акций.
Существуют кооперативы двух типов: производственные и потребительские. Первые производят продукцию, выполняют определенные работы, а также предоставляют платные услуги предприятиям, организациям и гражданам; вторые удовлетворяют потребности своих членов и других граждан в торговом и бытовом обслуживании, а также членов кооператива в жилье, дачах и огородных участках, гаражах, социально-культурных и других услугах.
Кроме выполнения рассмотренных функций, кооперативы должны способствовать улучшению использования трудовых ресурсов, поскольку они привлекают к общественному хозяйству те социально-демографические группы населения, труд которых используется недостаточно. Кроме того, они, как и малые предприятия, способны обеспечить работой значительную часть трудовых ресурсов, которые высвобождаются из государственных и других предприятий.
В целом, получив вначале всплеск как основа законодательно разрешенного предпринимательства, впоследствии в условиях развернувшегося разгосударствления и приватизации кооперативные формы предпринимательства затормозили свое распространение. Несомненно, что в силу развития объективной экономической реальности кооперативы со временем на новой базе обретут новые возможности развития.
Важной формой развития предпринимательства является организация акционерных предприятий. Их главной целью является вовлечение в хозяйственный оборот свободных средств, материальных и трудовых ресурсов для выполнения определенных хозяйственных задач.
Акционерная форма хозяйствования усиливает демократизацию управления производством путем привлечения членов общества к непосредственному участию в управлении.
Акционерные общества выпускают и реализуют акции, которые подтверждают право акционера принимать участие в управлении этим предприятием, в распределении его прибылей, а также остатков имущества в случае его ликвидации. Каждый собственник акции получает доход, который называется дивидендом и выплачивается из прибыли по итогам хозяйственной деятельности за год после выплаты соответствующих налогов на основании решения общего собрания акционеров.
Общее собрание акционеров является высшим органом управления акционерного общества. Совет акционерного общества осуществляет контроль за деятельностью исполнительного органа. Исполнительным органом акционерного общества является его правление, которое организует текущую деятельность. Контроль за финансовой деятельностью акционерного общества осуществляет ревизионная комиссия, которую избирают из числа акционеров и представителей трудового коллектива предприятия. Практически хозяевами акционерного предприятия являются те, в чьих руках находится контрольный пакет распыленных между множеством акционеров акций.
Важнейшей предпосылкой успешного развития предпринимательства в Украине может стать создание системы государственной поддержки формирования бизнес-среды. Зарубежный опыт и анализ отечественной практики развития предпринимательских структур показывает, что государственная политика относительно предпринимательства должна предусматривать:
во-первых, создание общих экономических, правовых и социальных предпосылок, которые способствовали бы развитию эффективного бизнеса;
во-вторых, создание государственной системы поддержки бизнеса.
Особое место в предпринимательской деятельности принадлежит государственным предприятиям. Государственное предприятие — это самостоятельная хозяйственная единица с правами юридического лица, которая на основе государственной формы собственности осуществляет свою деятельность в промышленности, сельском хозяйстве, коммунальном хозяйстве, на транспорте, в связи, науке и научном обслуживании, торговле, материально-техническом снабжении, сфере услуг.
Деятельность государственного предприятия основывается на контрольных цифрах, государственных заказах, заказах потребителей, долгосрочных экономических нормативах и лимитах. Оно самостоятельно разрабатывает и утверждает свои планы, заключает сделки.
В условиях перехода к рыночным отношениям должны создаваться возможности для развития всех форм предпринимательской деятельности и свободы в выборе методов хозяйствования, направлений использования дохода и осуществления инвестиций. Такие возможности должны поощрять конкуренцию и устранять монополизм государственных предприятий в производстве товаров и предоставлении услуг. Государство не отвечает по обязательствам предприятия. Предприятие не отвечает по обязательствам государства, а также других предприятий, организаций, учреждений.
Работа государственных предприятий в условиях рынка предусматривает реализацию таких основных принципов жизнедеятельности:
1) право собственности или полного хозяйственного ведения; продавать, передавать, предоставлять в ссуду, бесплатно, обменивать, сдавать в аренду средства производства и материальные ценности другим предприятиям, учреждениям, организациям, гражданам (в том числе и иностранным), выпускать и реализовывать ценные бумаги: акции, облигации и др.;
2) самоокупаемость затрат (безубыточность) и доходность. Этот принцип требует точного учета и сопоставления затрат и результатов, полного возмещения себестоимости продукции;
3) самофинансирование. Его сущность состоит в закреплении части полученной прибыли за предприятием в его полное распоряжение. Источниками финансирования предприятия являются прибыль, амортизационные отчисления, средства, полученные от продажи ценных бумаг, паевых и других взносов граждан, трудового коллектива;
4) материальная заинтересованность в конечных результатах труда. Этот принцип обеспечивает преодоление все еще непреодоленной уравниловки в оплате труда, создание условий для поощрения инициативы предпринимательства, достижения наилучших результатов;
5) финансовый контроль за деятельностью предприятия. Банк осуществляет все виды расчетов предприятия, кредитные и кассовые операции. Предприятие применяет в хозяйственном обороте векселя. Если предприятие систематически не выполняет свои обязательства по расчетам, то может быть объявлено банком неплатежеспособным, т. е. банкротом;
6) полная экономическая ответственность за конечные результаты, выполнение договоров. Главной формой реализации этого принципа являются экономические санкции — изъятие незаконно полученных доходов, возмещение убытков, штрафы, неустойки, пени, уменьшение или лишение премий;
7) международное сотрудничество, право выхода на мировой экономический простор;
8) законность деятельности, невхождение никакими сегментами в теневую экономику.
Все эти принципы применяются с целью обеспечения организационных основ интенсивного характера индивидуального воспроизводства. Главная и наиболее сложная задача состоит в том, чтобы обеспечить их взаимодействие. Реализация этих принципов в условиях рыночных отношений обусловливает необходимость разработки новой концепции государственного (казенного) предприятия.
В целом речь идет об ориентации предприятия на покупателя, на удовлетворение его потребностей. На первый план выдвигается проблема улучшения качества продукции и услуг с учетом запросов, чтобы обеспечить конкурентоспособность. Однако для того, чтобы в системах "производство — потребление", "предложение — спрос" перейти от приоритета первой слагаемой к приоритету второй, необходимо иметь соответствующий уровень производства и организации всей экономической жизни. Все это, как свидетельствует мировой опыт, требует значительного времени и надежного государственного регулирования.
Список литературы
1. Беляєв О.О. Економічна політика: Навч. посіб. – К.: КНЕУ, 2006. – 288 с.
2. Базилевич В.Д. Політекономія. – К.: Знання-Пресс, 2007. – 719 с.
3. Степура О.С. Політична економія: Навч. посіб. К.: Кондор, 2006;
4. Економічна теорія: Підручник / за ред.. В.Н.Тарасевича. – К.: Центр навчальної літератури, 2006.
5. Башнянин ГЛ., Лазур П.Ю., Медведєв B.C. Політична економія. - К.: Ніка-Центр: Ельга, 2002.
6. Політекономія. Навчальний посібник / За ред. Ніколенко Ю.В. - К.: Знання,2003.
Дата добавления: 2019-07-15; просмотров: 118; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!