Понятие и сущность производства по делам, возникающим из административно-правовых отношений.



Суд рассматривает дела:

1) по жалобам на действия избирательных комиссий в случаях, предусмотренных законом;

2) исключен;

3) по жалобам на отказ органов, регистрирующих акты гражданского состояния, внести исправления или изменения в записи актов гражданского состояния;

4) по жалобам на нотариальные действия или на отказ в их совершении;

5) по жалобам на действия (бездействие) государственных органов и иных юридических лиц, а также организаций, не являющихся юридическими лицами, и должностных лиц, ущемляющих права граждан, а в случаях, предусмотренных актами законодательства, – и права юридических лиц;

6) по жалобам на решения Апелляционного совета при патентном органе;

7) иные дела, возникающие из административно-правовых отношений, в случаях, предусмотренных законом.

Дела возбуждаются по жалобам на действия или бездействия должностных лиц с целью проверки законности и обоснованности этих актов.

Сторонам являются: 1. жалобщик; 2. должностное лицо или государственный орган, действия или бездействия которого обжалуются.

Предметом судебной деятельности является непосредственный судебный контроль за актами административного правоприменения по жалобам граждан.

Не допускается рассмотрение административных дел при возникновении спора о праве.

При возбуждении административных дел можно выбрать один из двух порядков обжалования:

1) до обращения в суд обязательна подача жалобы в административный орган (когда ущемляются действия граждан должностными лицами п. 3, 4,5;

2) заинтересованное лицо или прокурор вправе сам выбрать адресат жалобы.

Дела в административном порядке рассматриваются по общим правилам искового производства за некоторым исключением:

1.  отличается объем распорядительных прав;

2.  срок рассмотрения дел равен 1 месяцу (дела по жалобам на действия избирательных комиссий рассматриваются в течение 5 дней);

3.  не взыскиваются судебные расходы по жалобам на избирательные комиссии;

4.  сущность зашиты состоит в признании незаконности и необоснованности действия должностных лиц и государственных органов;

5.  применяются следующие способы (средства) обеспечения жалоб:

? запрет исполнения действий государственного органа или должностного лица до истечения срока на судебное обжалование или опротестование;

? обязательное приостановление исполнения обжалованного действия в случае, предусмотренном в законе.

Суд вправе и в иных случаях по собственной инициативе или ходатайству заявителя приостановить исполнение обжалованного действия в любом положении дела.

 

Рассмотрение судами жалоб на нотариальные действия или отказ в их совершении.

Такую жалобу могут подать следующие лица:

1. лицо, обратившееся за совершением нотариального действия;

2. лица, интересы которых ущемлены в связи с совершением нотариального действия.

Жалоба подается в суд по месту нахождения государственной нотариальной конторы, нотариального бюро или государственного органа, юридических лиц, иных организаций, должностные лица которых в силу закона вправе совершать нотариальные действия.

 

Такая жалоба подается в 10дневный срок со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии либо в отказе его совершения.

Жалоба рассматривается с участием заявителя и нотариуса, однако их неявка не является препятствием для рассмотрения дела.

По итогам рассмотрения жалобы судья выносит мотивированное решение, которым может признать:

1. действия, совершенные нотариусом, правильными и отклонить жалобу;

2. признать жалобу обоснованной и обязать нотариуса выполнить определенные действия;

3. признать жалобу обоснованной и обязать нотариуса внести исправления за совершенное нотариальное действие;

4. признать жалобу обоснованной и отменить совершенное нотариальное действие.

Ст. 76 Нотариальные действия совершают не только нотариусы, но и должностные лица, которым законодательством предоставлено такое право совершать нотариальные действия.

 

 

Рассмотрение судами жалоб на действия (бездействие) государственных органов, иных юридических лиц, а также организаций, не являющихся юридическими лицами, и должностных лиц, ущемляющих права граждан.

Действия, бездействия, ущемляющие права гражданина – это такие действия или бездействия, в результате которых гражданин незаконно лишен возможности полностью или частично осуществить права, предоставленные ему нормативными актами, либо если на гражданина возложена какая-либо обязанность.

Для этой категории дел обязателен досудебный порядок обжалования в вышестоящий орган.

Если иное не предусмотрено Кодексом, жалоба подается в суд по месту нахождения государственного органа, иного юридического лица, другой организации или по месту работы должностного лица, чьи действия обжалуются.

Такая жалоба должна быть рассмотрена вышестоящим органом в течение 1 месяца и о результатах рассмотрения должно быть сообщено гражданину.

В суд жалоба подается в месячный срок, который исчисляется со дня получения гражданином отказа вышестоящего органа или со дня истечения месячного срока после подачи жалобы или на нее не был получен ответ.

Жалоба рассматривается судом с участием гражданина, подавшего жалобу, и руководителя государственного органа, юридического лица, другой организации или должностного лица, действия которых обжалуются, либо их представителей. Неявка в судебное заседание по неуважительной причине лиц, указанных в части первой настоящей статьи, не служит препятствием к рассмотрению жалобы. Суд может признать явку названных лиц обязательной, на что указывает в извещении о вызове в судебное заседание.

По результатам рассмотрения жалобы суд выносит решение.

Суд, признав обжалуемые действия (бездействие) неправомерными, ущемляющими права гражданина, выносит решение об обоснованности жалобы и обязанности устранить допущенное нарушение.

Суд, установив, что обжалуемые действия были совершены в соответствии с законом, в пределах полномочий государственного органа, юридического лица, организации либо должностного лица, органа военного управления, выносит решение об отказе в удовлетворении жалобы.

Решение суда по жалобе направляется руководителю государственного органа либо в вышестоящий по подчиненности государственный орган или юридическое лицо в течение трех дней со дня вступления решения в законную силу. Об исполнении решения суда по жалобе должно быть сообщено суду и заявителю не позднее чем в месячный срок со дня получения решения суда.

Юридические лица, считающие, что неправомерными действиями (бездействием) государственных органов, юридических лиц, а также организаций, не являющихся юридическими лицами, и должностных лиц ущемлены их права, вправе обратиться в суд с жалобой в порядке, предусмотренном настоящим параграфом, и в случаях, прямо предусмотренных законодательством РБ.

 


Дата добавления: 2019-03-09; просмотров: 199;