ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАЗВИТИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ
ОТНОШЕНИЙ В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Перечень нормативных правовых актов по управлению и распоряжению земельными ресурсами и развитию земельных отношений Тюменской области представлен Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001
№ 136-ФЗ, Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Фкдкрации», Федеральным законом
от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», Федеральным законом от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве», Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Федеральным законом от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», Федеральным законом от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», Федеральным законом от 30.06.2006
№ 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», иными Федеральными законами, Указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, законами Тюменской области.
Закон Тюменской области от 05.10.2001 № 411 (ред. от 28.12.2015) «О порядке распоряжения и управления государственными землями Тюменской области» регулирует отношения между органами государственной власти Тюменской области, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, возникающие при владении, пользовании и распоряжении земельными участками, принадлежащими Тюменской области на праве собственности, а также в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными земельными участками, находящимися в Тюменской области.
|
|
|
В соответствии с частью 1 статьи 14 данного закона распоряжение земельными участками, полномочия по распоряжению которыми отнесены к полномочиям органов государственной власти Тюменской области в соответствии с частями 2 - 4 статьи 1 Закона Тюменской области «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления Тюменской области и органами государственной власти Тюменской области и о внесении изменений в статью 14 Закона Тюменской области «О порядке распоряжения и управления государственными землями Тюменской области», осуществляется на основании решения совместной комиссии, образованной при уполномоченном органе исполнительной власти Тюменской области, за исключением:
1) предоставления земельных участков членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан, а также предоставления садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 25.10.2001
№ 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;
|
|
|
2) предоставления земельных участков, в отношении которых приняты решения о предварительном согласовании предоставления земельных участков;
3) предоставления земельных участков, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет, в порядке переоформления права на земельные участки, ранее предоставленные гражданам и юридическим лицам;
4) бесплатного предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей;
5) предоставления земельных участков, в отношении которых приняты решения о проведении аукциона по продаже земельных участков или прав на заключение договоров аренды земельных участков;
6) предоставления земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения, если в отношении таких участков осуществлен государственный кадастровый учет;
7) выдачи разрешений на использование земель и (или) земельных участков без предоставления земельных участков и установления сервитута;
|
|
|
8) заключения соглашений об установлении сервитута.
В соответствии с Положением об управлении и распоряжении земельными участками, утвержденным распоряжением Правительства Тюменской области от 02.07.2007 № 144-п (ред. от 20.07.2015), установлен порядок управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности Тюменской области, собственности Российской Федерации, полномочия по распоряжению которыми переданы органам государственной власти Тюменской области в установленном федеральным законодательством порядке, а также земельными участками, полномочия по распоряжению которыми отнесены к полномочиям органов государственной власти Тюменской области в соответствии с частями 2 - 4 статьи 1 Закона Тюменской области от 26.12.2014 № 125 «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления Тюменской области и органами государственной власти Тюменской области и о внесении изменений в статью 14 Закона Тюменской области «О порядке распоряжения и управления государственными землями Тюменской области».
Предельные нормативы (максимальные и минимальные размеры) предоставления в Тюменской области земельных участков в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, регулируются Законом Тюменской области от 07.04.2003 № 131 (ред. от 31.03.2015)
«О размерах земельных участков». Данным актом установлены максимальный и минимальный размеры предоставления земельных участков для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, ведения животноводства, ведения садоводства, ведения огородничества, дачного строительства.
|
|
|
Статьей 1 закона установлены следующие предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, находящихся в государственной собственности Тюменской области или муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставляемых в Тюменской области для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, устанавливаются: максимальный - 140 га, минимальный - 5 га.
Максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 2,5 га.
В целях реализации положений статьи 11 Федерального закона от 30.06.2006 № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» Правительством Тюменской области принято постановление от 25.12.2006 № 320-п
(ред. от 17.03.2015) «Об установлении предельных максимальных цен кадастровых работ в отношении земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства». В результате реализации данного закона более доступна подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения в отношении земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.
Законом Тюменской области от 03.11.2003 № 170 (ред. от 12.10.2015)
«Об обороте земель сельскохозяйственного назначения и планировании их использования» определены особенности регулирования отношений в сфере оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в Тюменской области, и планирование использования земель сельскохозяйственного назначения. Данным законом минимальный размер образуемого нового земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения устанавливается равным 60 гектарам.
Минимальный размер образуемого нового земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, выделяемого из участка, находящегося в общей долевой собственности, устанавливается равным размеру земельной доли, в счет которой выделяется данный земельный участок.
Минимальный размер образуемого нового земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, ограниченного со всех сторон землями других категорий или ранее предоставленными земельными участками, устанавливается равным его фактическому размеру.
Статьей 5 данного закона предусмотрено, что при продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения Тюменская область в лице уполномоченного органа исполнительной власти Тюменской области или в случае принятия Правительством Тюменской области в порядке, установленном абзацем вторым части 1 настоящей статьи, решения о предоставлении права преимущественной покупки земельного участка муниципальному образованию, на территории которого находится земельный участок, соответствующее муниципальное образование имеет преимущественное право покупки такого земельного участка по цене, за которую он продается, за исключением случаев продажи с публичных торгов и случаев изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Порядок принятия решения о реализации права преимущественного приобретения земельного участка Тюменской областью или предоставлении права преимущественного приобретения муниципальному образованию устанавливается Правительством Тюменской области.
Во исполнение Закона Тюменской области от 03.11.2003 № 170 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения и планировании их использования» постановлением Правительства Тюменской области от 04.04.2006 № 69-п (ред. от 20.11.2015) утверждено Положение о планировании использования земель сельскохозяйственного назначения. Мероприятия по планированию осуществляют Департамент имущественных отношений Тюменской области и Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области во взаимодействии с рядом других государственных органов. Основными направлениями планирования использования земель сельскохозяйственного назначения являются: осуществление скоординированных действий органов государственной власти и органов местного самоуправления по определению судьбы земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения при изменении границ населенных пунктов; подготовка и внесение на рассмотрение Правительства Тюменской области предложений по принудительному изъятию земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения у собственников в соответствии с федеральным и областным законодательством; подготовка предложений о реализации Тюменской областью права преимущественного приобретения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в собственность Тюменской области; организация взаимодействия с областными и федеральными органами исполнительной власти, организациями, а также органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории области, по вопросам планирования использования земель сельскохозяйственного назначения; рассмотрение предложений федеральных органов исполнительной власти по вопросам планирования использования земель сельскохозяйственного назначения; обеспечение плодородия земель сельскохозяйственного назначения, включающее в себя выполнение мероприятий, предусмотренных статьей 11 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» и др.
В целях упорядочения земельных отношений, обеспечения рационального использования земель на территории Тюменской области, а также для реализации и обеспечения правовых гарантий и законных интересов участников земельных отношений, публичных нужд постановлением Правительства Тюменской области от 08.12.2008 № 345-п (ред. от 26.10.2015) утверждено Положение о публичных земельных сервитутах в отношении земельных участков в Тюменской области. Данное положение определяет порядок установления и прекращения публичных сервитутов в отношении земельных участков, находящихся на территории Тюменской области, без изъятия данных земельных участков.
Процедуру перевода земель или земельных участков из одной категории в другую в отношении:
земель, находящихся в собственности Тюменской области;
земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земель, находящихся в федеральной собственности;
земель, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением земель или земельных участков, необходимых для федеральных нужд, а также иных случаев, установленных федеральным законодательством установлена Положением о процедуре перевода земель или земельных участков из одной категории в другую, утвержденным постановлением Правительства Тюменской области от 23.05.2005 № 36-п (ред. от 03.06.2015).
Указанным Положением предусмотрено, что в соответствии с Законом Тюменской области от 05.10.2001 № 411 «О порядке распоряжения и управления государственными землями Тюменской области» уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области, уполномоченным осуществлять перевод земель из одной категории в другую, является Департамент имущественных отношений Тюменской области.
Во исполнение статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации постановлением Правительства Тюменской области от 09.07.2007 № 148-п
(в ред. от 30.12.2015) утверждено Положение об аренде земельных участков, находящихся в государственной собственности.
Настоящее Положение применяется при предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Тюменской области, собственности Российской Федерации, полномочия по распоряжению которыми переданы органам государственной власти Тюменской области в установленном федеральным законодательством порядке; земельных участков, полномочия по распоряжению которыми отнесены к полномочиям органов государственной власти Тюменской области в соответствии с частями 2 - 4 статьи 1 Закона Тюменской области от 26.12.2014 № 125 "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления Тюменской области и органами государственной власти Тюменской области и о внесении изменений в статью 14 Закона Тюменской
области «О порядке распоряжения и управления государственными землями Тюменской области»
Законом Тюменской области от 05.10.2011 № 64 (ред. от 28.12.2015) «О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей» многодетным семьям предоставлено право приобретения бесплатно дачного земельного участка либо земельного участка для индивидуального жилищного строительства при одновременном соблюдении следующих условий:
оба родителя (усыновителя) (в семье, состоящей из одного родителя (усыновителя) и трех и более детей, - один родитель (усыновитель)) проживают (проживает) в Тюменской области не менее 5 лет и ранее данной многодетной семье бесплатно не предоставлялся земельный участок для целей, указанных в настоящей статье;
многодетная семья состоит на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях.
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Тюменской области осуществляет межотраслевую координацию деятельности в области земельных отношений, а также функции по государственной кадастровой оценке земель, землеустройству, государственному мониторингу земель, государственному надзору за использованием и охраной земель, государственному геодезическому надзору.
Дата добавления: 2019-03-09; просмотров: 431; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!