Контроль за внедрением системы раздельного накопления отходов
Все данные по оборудованным контейнерным площадкам по мере установки контейнеров для раздельного накопления с указанием географических координат и приложением фото передаются в уполномоченный орган субъекта Российской Федерации. На основании полученных данных разрабатывается интерактивная карта.
Одновременно совместно с общественными организациями осуществляются рейды для проверки достоверности представленной информации, а также контроля вывоза раздельно накопленных отходов отдельным транспортом. При этом вывоз отходов при двухконтейнерной системе должен осуществляться двумя разными мусоровозами. Использование автотранспорта целесообразно с экологическим стандартом не ниже «Евро-4».
Дополнительно необходимо внесение изменений в КоАП Российской Федерации по увеличению максимального порога штрафа для физических и юридических лиц по мусорным составам, а также проработка мер наказания за отсутствие инфраструктуры, обеспечивающей раздельное накопление и дальнейшую переработку раздельно накопленных отходов.
Несанкционированные объекты размещения отходов
Совместно с организацией «Общероссийский Народный Фронт» создана интерактивная карта http://www.kartasvalok.ru, где размещена информация о несанкционированных свалках Московской области. На данном ресурсе в онлайн-режиме размещаются обращения граждан, и на основе этих жалоб Министерством экологии совместно с главами муниципальных образований ведется статистический учет нарушений, работа по мониторингу и своевременной ликвидации свалок.
|
|
|
С момента осуществления деятельности регионального оператора контроль за образованием и своевременная ликвидация несанкционированных свалок будет входить в его обязанности.
Объекты по обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов
По состоянию на 1 января 2017 г. на территории Московской области эксплуатировались 19 полигонов для захоронения твердых коммунальных отходов, 18 из которых зарегистрированы в государственном реестре объектов размещения отходов.
В первом полугодии 2016 г. прекратил прием отходов полигон «Солопово». Во втором полугодии 2016 г. прекратили прием отходов полигоны «Часцы», «Аннино», «Съяново-1».
В 2017 г. прекратили прием отходов полигоны «Кучино», «Каурцево», «Кулаковский» и «Царево».
Все действующие полигоны имеют санитарно-эпидемиологические заключения на здания, строения, сооружения, помещения, оборудование и иное имущество, используемое для осуществления деятельности по накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности о соответствии требованиям санитарного законодательства. Вместе с тем, санитарно-эпидемиологические заключения по проекту обоснования размера санитарно-защитной зоны имеют лишь 18 полигонов. В случае оставшихся полигонов нарушения, как правило, связаны с осуществлением незаконного строительства в санитарно-защитной зоне полигона, осуществляемого третьими лицами.
|
|
|
В целях реконструкции действующих и строительства новых объектов по обращению с отходами в рамках имеющихся полномочий и в соответствии с требованиями действующего законодательства утверждаются инвестиционные программы.
Мероприятия указанных инвестиционных программ направлены на снижение негативного воздействия данных объектов на окружающую среду и здоровье населения, а также повышения эффективности отрасли по обращению с отходами в Московской области благодаря внедрению современных эффективных технологий и оборудования.
В числе таких мероприятий:
- проектные и изыскательские работы;
- устройство системы дегазации полигонов ТКО;
- устройство системы сбора и очистки фильтрата;
- оборудование объектов аппаратно-программным комплексом контроля въезда-выезда транспортных средств;
|
|
|
- строительство ограждения;
- строительство современных комплексов по переработке отходов, включающих сортировочные станции, участки компостирования и захоронения ТКО;
Также в вышеуказанных программах возможно включение и других мероприятий по реконструкции и строительству объектов по обращению с отходами, направленных на снижение негативного воздействия данных объектов на окружающую среду и здоровье населения, а также повышения эффективности отрасли по обращению с отходами.
Таблица 6 отражает оценку объектов размещения отходов с точки зрения возможности их дальнейшей эксплуатации.
Таблица 6. Оценка объектов размещения твердых коммунальных отходов
с точки зрения возможности их дальнейшей эксплуатации
| № | Наименование объекта | Местоположение | Эксплуатация объекта |
| 1 | полигон ТКО «Озеры» | г.о. Озера | Эксплуатация до 2023 года (здесь и далее не включая 2023 год) |
| 2 | полигон ТКО «Малая Дубна» | г.о. Орехово-Зуево | Эксплуатация до 2021 года |
| 3 | полигон ТКО «Каргашино» | г.о. Мытищи | Эксплуатация до 2020 года |
| 4 | полигон ТКО «Егорьевский» | г.о.Егорьевск | Эксплуатация до 2026 года |
| 5 | полигон ТКО «Сабурово» | Щелковский м.р | Эксплуатация до 2023 года |
| 6 | полигон ТКО «Торбеево» | г.о. Люберецы | Эксплуатация до 2030 года |
| 7 | полигон ТКО «Лесная» | Серпуховский м.р. | Эксплуатация до 2023 года |
| 8 | полигон ТКО «Ядрово» | Волоколамский м.р. | Эксплуатация до 2021 года |
| 9 | полигон ТКО «Непейно» | г.о. Дмитровский | Эксплуатация до 2020 года |
| 10 | полигон ТКО Воловичи» | г.о. Коломенский | Эксплуатация до 2020 года |
| 11 | полигон ТКО «Храброво» | г.о. Можайск | На весь срок действия территориальной схемы |
| 12 | полигон ТКО «Алексинский карьер» | г.о. Клин | На весь срок действия территориальной схемы |
| 13 | полигон ТКО «Шатурский» | г.о. Шатура | Эксплуатация до 2025 года |
| 14 | Полигон ТКО «Астапово» | г.о. Луховицкий | На весь срок действия территориальной схемы |
| 15 | полигон ТКО «Тимохово» | г.о. Богородский | На весь срок действия территориальной схемы |
.
|
|
|
Для создания эффективной и устойчивой системы обращения с отходами была разработана комплексная программа по обращению с отходами.
При разработке комплексной программы и выборе технологических решений изучен передовой международный опыт в сфере обращения с отходами.
Ключевая задача нового подхода - модернизация существующей системы обращения с отходами путем закрытия действующих полигонов вместе с вводом новых современных комплексов по переработке отходов, отвечающих мировым стандартам обращения с ТКО.
Вышеуказанные комплексы будут включать в себя высокотехнологичное оборудование лучших российских и зарубежных производителей, которое будет состоять из:
- автоматических сортировочных линий (это сократит массу захоронения отходов на 20% и вовлечет максимально возможное количество полезных фракций во вторичный оборот (рециклинг);
- площадки для производства компоста из органических отходов (это сократит массу захоронение ТКО на 30% и снизит риски образования газов и возникновения неприятного запаха);
- системы контроля доступа на объект с передачей данных о балансе масс
в Правительство Московской области.
Проведенный анализ различных вариантов размещения объектов по обращению с отходами показал, что оптимальным является строительство комплексов по переработке отходов поблизости от/на территории следующих полигонов:
1) полигон ТКО «Алексинского карьера» поблизости от Клина;
2) полигон ТКО «Храброво» поблизости от Можайска;
3) полигон ТКО «Тимохово» поблизости от Ногинска.
Вышеуказанные полигоны были выбраны на основании проведенного анализа, который включал в себя следующие требования:
- нахождение вблизи полигонов земельных участков, находящихся в собственности Московской области;
- соблюдением санитарно-эпидемиологических норм;
- инженерно-экологические изыскания земельного участка на возможность размещения современного комплекса по переработке отходов.
Вместе с тем, только строительство комплексов по переработке отходов поблизости от полигонов, поступающих из Московской области, недостаточно. В связи с этим были рассмотрены различные варианты и подобраны оптимальные места для расположения новых площадок для строительства:
1) в г.о Серебряные Пруды;
2) в Сергиево-Посадском районе;
3) в г.о. Кашира;
4) в г.о. Зарайск;
5) в г.о. Рузсккий;
6) в г.о. Рошаль;
7) в г.о. Коломенский;
8) в г.о. Еорьевск;
9) в г.о. Ликино-Дулево.
Строительство комплексов по переработке отходов позволяет снизить количество захораниваемых отходов. Вместе с тем, термическое обезвреживание твердых коммунальных отходов при высокой температуре обеспечивает лучший экологический эффект, чем размещение отходов на полигонах. При термическом обезвреживании отходов на современном заводе по термическому обезвреживанию выбросы вредных веществ в воздух находятся на уровне, характерном для обычных тепловых станций, производящих электрическую энергию. После термического обезвреживания отходов остается минимальное количество отходов, требующих захоронения, что позволит в дальнейшем отказаться от строительства новых полигонов.
В рамках реализации приоритетного проекта Правительства Российской Федерации «Чистая страна» государственной программы Российской Федерации «Охрана окружающей среды» на 2012–2020 годы, предусмотрено строительство четырех заводов по термическому обезвреживанию отходов на территории Московской области.
Анализ различных вариантов размещения заводов по термическому обезвреживанию продемонстрировал, что оптимальным является их размещение по периметру Малого Московского бетонного кольца или на небольшом удалении от него. Текущие и перспективные потребности в обезвреживании и размещении отходов Московской области и г. Москвы (при условии заключения Соглашения между Правительством Москвы и Правительством Московской области об организации взаимодействия в области обращения с твердыми коммунальными отходами) возможно обеспечить за счет строительства 4 заводов по термическому обезвреживанию мощностью 700 тыс. т каждый. Половина мощности заводов будет зарезервирована для термического обезвреживания твердых коммунальных отходов, поступающих из Москвы (при условии заключения Соглашения между Правительством Москвы и Правительством Московской области об организации взаимодействия в области обращения с твердыми коммунальными отходами). Наилучшими земельными участками для их расположения, отвечающими требованиям природоохранного законодательства, использование которых позволит минимизировать расходы на транспортирование отходов, являются площадки в районе Наро-Фоминска (МО-2) (рисунок 14), Солнечногорска (МО-4) (рисунок 15), Ногинска (МО-3) (рисунок 16) и Воскресенска (МО-1) (рисунок 17).
Подписано Соглашение между правительством Московской областью
и Обществом с ограниченной ответственностью «Альтернативная Генерирующая компания – 1» от 06.07.2017 № 118 об обеспечении реализации масштабного инвестиционного проекта по строительству генерирующих объектов, функционирующих на основе использования отходов производства и потребления ‒ заводов по термическому обезвреживанию твердых коммунальных отходов на земельных участках, предоставляемых в аренду Обществу с ограниченной ответственностью «Альтернативная Генерирующая Компания-1» без проведения торгов.
Отходы на заводы по термическому обезвреживанию планируется принимать после отбора полезных, а также органических фракций.
Рисунок 14 – Ситуационный план земельного участка в городском округе Наро-Фоминский
Рисунок 15 – Ситуационный план земельного участка в Солнечногорском районе
Рисунок 16 – Ситуационный план земельного участка в г.о. Богородский
Рисунок 17 – Ситуационный план земельного участка в Воскресенском районе
Помимо модернизации и строительства новых объектов по обращению с отходами в Московской области необходимо создавать сортировочные и перегрузочные станции, расположенные вблизи населенных пунктов, в том числе на месте полигонов, подлежащих закрытию и рекультивации. Использование таких перегрузок и сортировок позволит снизить расходы на транспортирование отходов. При этом создание сортировочных станций имеет приоритет, но ограничивается необходимостью предусматривать большую санитарную зону. Наибольшая эффективность сортировок, расположенных вблизи населенных пунктов, будет достигаться при внедрении раздельного накопления твердых коммунальных отходов.
В переходный период до введения в эксплуатацию новых объектов по обращению с отходами, мощностей объектов захоронения, установленных проектной документацией и государственной экологической экспертизой может не хватить, при этом вместимость полигона может позволить захоранивать объем отходов, необходимый для выполнения требований территориальной схемы. В таком случае, во исполнение требований Федерального закона от 23.11.95 №174-ФЗ «Об экологической экспертизе» при реализации объекта государственной экологической экспертизы с отступлениями от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, и (или) в случае внесения изменений в указанную документацию, такая документация подлежит прохождению государственной экологической экспертизы.
Перечень объектов, включенных в территориальную схему, с указанием их мощности по годам приведены в таблице 7.
Таблица 7 – Перечень объектов, включенных в территориальную схему обращения с отходами
| Наименование объекта | Зона РО | Мощность объекта, тыс.т/год | ||||||||||||||
| 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 | 2030 | ||
| Полигон ТКО «Ядрово» | Рузская | 420 | 420 | 420 | 420 | 420 | ||||||||||
| Полигон ТКО «Непейно» | Сергиево-Посадская | 130 | 130 | 260 | 260 | |||||||||||
| Полигон ТКО «Воловичи» | Каширская | 140 | 140 | 200 | 200 | |||||||||||
| Полигон ТКО «Астапово» | Каширская | 40 | 40 | 60 | 60 | 60 | 60 | 60 | 60 | 60 | 60 | 60 | 60 | 60 | 60 | 60 |
| Полигон ТКО «Торбеево» | Воскресенская | 400 | 400 | 370 | 370 | 370 | 370 | 370 | 370 | 370 | 370 | 370 | 370 | 370 | 370 | |
| Полигон ТКО «Храброво» | Рузская | 30 | 30 | 90 | ||||||||||||
| Полигон ТКО «Каргашино» | Сергиево-Посадская | 130 | 130 | 130 | ||||||||||||
| Полигон ТКО «Тимохово» | Ногинская | 1150 | 1150 | 1450 | 1450 | 1450 | 1450 | 1450 | 1450 | 1450 | 1450 | 1450 | 1450 | 1450 | 1450 | 1450 |
| Полигон ТКО «Озеры» | Каширская | 32 | 32 | 32 | 32 | 32 | 32 | 32 | ||||||||
| Полигон ТКО «Малая Дубна» | Ногинская | 89 | 89 | 130 | 130 | 130 | ||||||||||
| Полигон ТКО «Шатурский» | Воскресенская | 80 | 80 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | ||||||
| Полигон ТКО «Егорьевский» | Воскресенская | 25 | 25 | 50 | 50 | 50 | 50 | 50 | 50 | 50 | 50 | |||||
| Полигон ТКО «Алексинский карьер» | Алексинская | 400 | 400 | 450 | ||||||||||||
| Полигон ТКО «Лесная» | Чеховская | 450 | 450 | 450 | 450 | 450 | 450 | 450 | ||||||||
| Полигон ТКО «Сабурово» | Ногинская | 120 | 120 | 120 | 120 | 120 | 120 | 120 | ||||||||
| КПО «Сплендер» | Каширская | 130 | 130 | 130 | 130 | 130 | 130 | 130 | 130 | 130 | 130 | 130 | 130 | |||
| КПО «Экоград» | Каширская | 350 | 350 | 350 | 350 | 350 | 350 | 350 | 350 | 350 | 350 | 350 | 350 | |||
| КПО «Прогресс» | Воскресенская | 350 | 350 | 350 | 350 | 350 | 350 | 350 | 350 | 350 | 350 | 350 | 350 | |||
| КПО «Северный» | Сергиево-Посадская | 450 | 450 | 450 | 450 | 450 | 450 | 450 | 450 | 450 | 450 | 450 | 450 | |||
| КПО «Южный» | Каширская | 300 | 300 | 300 | 300 | 300 | 300 | 300 | 300 | 300 | 300 | 300 | 300 | |||
| КПО «Дон» | Каширская | 300 | 300 | 300 | 300 | 300 | 300 | 300 | 300 | 300 | 300 | 300 | 300 | |||
| КПО «Экотехнопарк» | Рузская | 350 | 350 | 350 | 350 | 350 | 350 | 350 | 350 | 350 | 350 | 350 | 350 | |||
| КПО «Восток» | Воскресенская | 300 | 300 | 300 | 300 | 300 | 300 | 300 | 300 | 300 | 300 | 300 | 300 | |||
| КПО «Озерная» | Воскресенская | 350 | 350 | 350 | 350 | 350 | 350 | 350 | 350 | 350 | 350 | 350 | ||||
| КПО «Храброво» | Рузская | 500 | 500 | 500 | 500 | 500 | 500 | 500 | 500 | 500 | 500 | 500 | 500 | |||
| КПО «Алексинский карьер» | Алексинская | 450 | 450 | 450 | 450 | 450 | 450 | 450 | 450 | 450 | 450 | 450 | 450 | |||
| КПО «Тимохово» | Ногинская | 1450 | 1450 | 1450 | 1450 | 1450 | 1450 | 1450 | 1450 | 1450 | 1450 | 1450 | ||||
| ЗТО "Воскресенск" | Воскресенская | 700 | 700 | 700 | 700 | 700 | 700 | 700 | 700 | 700 | 700 | |||||
| ЗТО "Наро-Фоминск" | Рузская | 700 | 700 | 700 | 700 | 700 | 700 | 700 | 700 | 700 | ||||||
| ЗТО "Ногинск" | Ногинская | 700 | 700 | 700 | 700 | 700 | 700 | 700 | 700 | 700 | ||||||
| ЗТО "Солнечногорск" | Алексинская | 700 | 700 | 700 | 700 | 700 | 700 | 700 | 700 | 700 | 700 | |||||
* - завод термического обезвреживания отходов
Характеристика объектов обработки отходов представлена в Приложении А, Таблице А.5.
Характеристика объектов по утилизации отходов представлена в Приложении А, Таблице А.6.
Характеристика объектов по обезвреживанию отходов представлена в Приложении А, Таблице А.7.
Характеристика объектов по размещению отходов представлена в Приложении А, Таблице А.8.
Характеристика объектов по размещению промышленных отходов представлена в Приложении А, Таблице А.9.
Схема расположения объектов обращения с отходами в Московской области на начало 2016 года приведена в Приложении Б.
Оценка объема соответствующих капитальных вложений в строительство, реконструкцию, выведение из эксплуатации объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов приведены в Приложении В таблице В.2.
Схема размещения объектов обработки, обезвреживания и размещения отходов как существующих, так и планируемых приведена на рисунке 18. Крупнейшие объекты утилизации отходов представлены на рисунке 19.
| Объект хранения/захоронения отходов |
| Объект сортировки/утилизации отходов |
| Объект обезвреживания отходов |
| Объект обработки/перегрузки отходов |
Рисунок 18. Схема размещения объектов по обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов
Рисунок 19. Схема расположения крупнейших объектов утилизации отходов
Существующие мощности по обезвреживанию медицинских и биологических отходов составляют около 63 тыс.т.
Характеристика объектов обезвреживания медицинских и биологических отходов приведена в Приложении А, Таблице А.16.
Дата добавления: 2019-03-09; просмотров: 970; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!