Оценка среднемесячных показателей бюджетного учреждения
К показателям, характеризующим финансовое состояние предприятия государственного учреждения образования относятся:
– коэффициент оборачиваемости поступивших средств по учреждению показывает количество всех поступивших средств, приходящихся на один рубль, вложенный в активы образовательного учреждения
К1 = Ф/Б (1)
где Ф – сумма поступивших средств из всех источников за год;
Б – валюта баланса на конец года.
– оборачиваемость дебиторской задолженности показывает скорость оборота дебиторской задолженности, то есть сколько поступивших финансовых средств приходится на один рубль средств, отвлеченных в дебиторскую задолженность
К2 = Ф/Д (2)
где Д – средняя величина дебиторской задолженности за год.
Увеличение этого показателя положительно характеризует финансовую активность учреждения
– оборачиваемость кредиторской задолженности показывает скорость оборота кредиторской задолженности, то есть сколько поступивших финансовых средств приходится на один рубль средств, привлеченных в кредиторскую задолженность
К3= Ф/ КР (4)
где КР – средняя величина кредиторской задолженности за год.
Увеличение этого показателя также положительно характеризует финансовую активность образовательного учреждения.
– коэффициент финансовой зависимости характеризует величину заемных средств, приходящуюся на один рубль средств, вложенных в активы образовательного учреждения.
|
|
|
К4= СЗАЕМ / Б (5)
где СЗАЕМ — сумма заемных средств на конец (начало) года.
Значение этого показателя не должно превышать определенный уровень.
– коэффициент финансовой устойчивости
К5 = (В – СЗАЕМ — И)/ Б (6)
где В – величина фондов и средств целевого назначения;
И – величина износа основных средств на конец (начало) года.
С помощью регистров бухгалтерского учета возможен расчет дополнительной группы показателей финансовой активности, применяемой образовательным учреждением для решения вопросов повышения эффективности использования финансовых инструментов, носящих структурный характер. Но из-за недостатка информации невозможно произвести расчеты по данным показателям.
Расчеты отдельных статей расходов с использованием среднемесячных показателей согласно кодов экономической классификации.
Порядок и принципы финансирования бюджетных учреждений
Основным источником средств бюджетных учреждений является государственный бюджет, который объединяет ряд самостоятельных бюджетов: республиканский бюджет, бюджет Автономной Республики Крым, а также местные бюджеты, включая областные, городские, районные, поселковые и сельские бюджеты. Выделение денежных средств на расходы в соответствии с утвержденных смет называется финансированием бюджетных учреждений. Расходы отдельной бюджетной учреждения финансируются, как правило, по какому-либо одного конкретного бюджета в зависимости от подчиненности учреждения, его территориального размещения, народнохозяйственного значения и целесообразности отнесение расходов на данный бюджет в соответствии с экономических и социальных задач Государства. Предельные размеры финансирования из бюджета на год с разбивкой по кварталам предусматриваются в годовом росписи доходов и расходов соответствующего бюджета, в смет расходов бюджетных учреждений и называются бюджетными ассигнованиями. Финансирование бюджетных учреждений производится на определенных принципах. Во-первых, финансирование бюджетных учреждений является сметным и имеет плановый характер. Смета расходов на бюджетный год - основной плановый документ учреждения. Средства выделяются учреждению по мере выполнения ею плановых объемов работ с учетом ранее отпущенных средств. В случае невыполнения организацией плана по основным показателях деятельности объем средств уменьшается. Не допускаются расходы, не предусмотренные сметой, и превышение расходов по смете. Смета составляется в соответствии с постановлениями Правительства и других нормативных актов, регламентирующие условия и порядок сметного финансирования. Во-вторых, важнейшим принципом бюджетного финансирования является обоснованность сметы расходов по видам и направлениям бюджетных ассигнований, а также экономическая целесообразность и рациональность использования выделенных средств. Осуществление этого принципа обеспечивается путем бюджетного нормирования, разработки обоснованных норм расходов и их строгого соблюдения в финансовой деятельности каждого учреждения. За счет бюджетного нормирования достигается одинаковый уровень удовлетворение потребностей в финансовых ресурсах массовых однотипных учреждений, обосновывается необходимая потребность в средствах и расширяются возможности контроля за целесообразности расходования выделенных ассигнований. В-третьих, существенной особенностью сметного финансирования является целевой характер бюджетных ассигнований. Целевое назначение расходов обеспечивается за счет единой бюджетной классификации, группирует все ассигнования бюджетных учреждений указанном порядке размещения отдельных расходов. (Ее будет рассмотрено то в разделе III). Средства из бюджета предоставляются в распоряжение руководителей министерств, ведомств, органов местных администраций, руководители отдельных учреждений. 3азначени руководители являются распорядителями средств бюджета. В зависимости от объема прав, обязанностей различают распорядителей средств за государственным бюджетом трех степеней - главные второй степени и третьей степени, а за местным бюджетом - двух степеней - главные и третьей степени. Такие различия количества категорий распорядителей средств за разными бюджетами зависят от количества звеньев управления.
Главными распорядителями средств (ГРК) являются:
• министры и руководители других центральных органов исполнительной власти - по государственному бюджету;
• руководители отделов областных, городских, районных администраций - по местным бюджетах. Главным распорядителем средств предоставлено право распределять бюджетные средства между низшими распорядителями средств (ЖК), а также тратить их на централизованные и другие мероприятия, на содержание аппарата управления. Распорядителями средств второй степени (РК II степени) есть руководители, которые получают средства на расходы учреждения и распределяют сумму средств, определенную ГРК для перевода непосредственно подчиненным им учреждениям. Распорядителями средств третьей степени (ЖК III степени) являются руководители, получают средства только для непосредственного расходования. Высшие распорядители средств осуществляют постоянный контроль за правильностью использования подведомственными учреждениями бюджетных средств, получают от них отчетность об осуществленных расходах. Низшие распорядители средств несут ответственность за использование бюджетных средств перед высшими распорядителями.
Финансирование бюджетных учреждений не является неизменным. В течение последних двух десятилетий оно осуществлялось разными методами и формами. К концу 90-х годов бюджетные учреждения финансировались двумя методами: путем открытия кредитов путем перечисления средств с текущего (основного) счета местного бюджета на текущие счета в учреждениях банка. Путем открытия кредитов осуществлялось финансирование на текущие расходы учреждений, которые содержались за счет союзного и республиканских бюджетов. Учреждения, которые содержались за счет бюджетов автономных республик и местных бюджетов, финансируемых за другим методом. Открытие кредитов на финансирование расходов учреждений не сопровождалось перечислением средств со счетов бюджетов на счета распорядителей кредитов, только уточнялись и сообщались суммы, предусмотренные на расходы за счет бюджета, и предоставлялось право на получение этих средств из банка. Поскольку такой порядок возможен только в условиях устойчивости и без дефицитности государственного бюджета, от этого метода пришлось отказаться. С 1990 г. в учреждениях отраслей социально-культурного комплекса начал внедряться новый хозяйственный механизм, который предусматривал отмену сметного финансирования и переход на финансирование по нормативам бюджетного или отраслевого финансирования, сочетание бюджетных и внебюджетных средств. Средства, полученные за счет различных источников, создавали единый фонд финансовых средств. Для хранения как бюджетных, так и внебюджетных средств в учреждениях банка открывался расчетный счет, а текущие счета по бюджету и внебюджетным средствам закрывались. Эксперимент с внедрение бюджетного хозрасчета не оправдал себя на практике и был отменен.
|
|
|
Дата добавления: 2019-03-09; просмотров: 166; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!