Прочитайте текст и выполните задания.

Кризис «проникновения» власти

Кризис «проникновения» отражает противоречия, которые возникают при стремлении правящих сил (прежде всего высших органов государственной власти) реализовать свои решения во всех сферах общественной жизни. В условиях модернизации соперничество групп за ресурсы власти, господство своих ценностей, властные полномочия, приводит к появлению множества центров влияния, обладающих возможностью изменять в свою пользу содержание управленческих решений (законов, установлений) центральных властей. Например, местные элиты апеллируют к местным нормам, обычаям

и интересам, что при распаде хозяйственных и иных связей позволяет им сохранить и усилить свое влияние. На изменение характера принятых решений могут претендовать не только местные правящие элиты, стремящиеся к дополнительным полномочиям и прерогативам при решении политических вопросов, но и оппозиция. Снижают эффективность

политического регулирования также и разнородность позиций различных групп и слоев населения, отсутствие у граждан политического опыта, иррациональные черты массового сознания, влияющие на неадекватное восприятие решений центра.

В результате законы, постановления и иные нормативные распоряжения властей во многом теряют свою регулирующую способность, т.е. не проникают в достаточной мере в социальные и политические отношения. Понижение эффективности решений центральных властей принижает авторитет не только режима, но и исповедуемых им ценностей. Попытки

исправить положение, любой ценой «продавить» необходимые решения нередко заставляют режим перешагивать допустимые границы в политическом торге с оппонентами, толкают правящие круги к популизму, способствуют нарастанию коррупции, усиливают теневые механизмы власти.

Чтобы решения исполнялись, несмотря на сопротивление, правящие круги должны прежде всего формировать рациональную организацию власти. С одной стороны, к прерогативам центра следует относить только те вопросы, которые необходимо решать в масштабах всего государства (соблюдение равенства всех граждан перед законом, охрана границ, обеспечение

стабильности валюты и т.д.), способствуя тем самым активному перераспределению полномочий между центром и местами, возлагая на территориальные органы управления ответственность за принятие конкретных решений по вопросам реформ в их регионах. С другой стороны, такая реорганизация власти должна сохранять вертикальную ответственность нижестоящих органов управления, препятствовать их атомизации и обеспечивать надежные формы контроля за деятельностью всех структур, задействованных в принятии и осуществлении решений. Таким образом, можно будет не только сохранить необходимую обществу централизацию управления, но и решить более общую задачу – обеспечение зависимости государства от гражданского общества.                                                                                (В.П. Пугачев, А.И. Соловьев)

Задание 17. Авторы полагают, что для эффективности государства необходима не только централизация управления, но «обеспечение зависимости государства от гражданского общества». Приведите три аргумента в обоснование заявленной точки зрения.

Задание 18. В чем, по мнению авторов, проявляется «кризис проникновения» в политике? К чему приводит соперничество властных групп за ресурсы власти в условиях модернизации?

Задание 19. Укажите любые два обстоятельства, влияющие на снижение эффективности принимаемых властью политических решений, на которые обращают внимание авторы. Какие последствия возможны, по мнению авторов, в случае ненадлежащего исполнения политических решений? Приведите любые два последствия.

Задание 20. Вам поручено подготовить развернутый ответ по теме «Типы избирательных систем» . Составьте план, в соответствии с которым вы будете освещать эту тему. План должен содержать не менее трех пунктов, из которых два или более детализированы в подпунктах.

Задание 21. На тер­ри­то­рии стра­ны Х в пе­ри­од вы­бо­ров создаётся еди­ный мно­го­ман­дат­ный из­би­ра­тель­ный округ, от ко­то­ро­го будет из­бран весь со­став парламента. Каж­дая пар­тия со­став­ля­ет спи­сок кандидатов, ко­то­рый может быть боль­ше или мень­ше в за­ви­си­мо­сти от того, сколь­ко она рас­счи­ты­ва­ет по­лу­чить голосов; спи­сок может и пре­вы­шать число име­ю­щих­ся вакансий. Воз­мож­но также вы­дви­же­ние об­ще­го спис­ка ко­а­ли­ци­ей (блоком) не­сколь­ких пар­тий или бло­ки­ро­ва­ние без вы­став­ле­ния еди­но­го списка: партии, со­ста­вив­шие такой блок, за­ра­нее объявляют, что голоса, по­дан­ные за са­мо­сто­я­тель­ные пар­тий­ные списки, долж­ны тем не менее рас­смат­ри­вать­ся как го­ло­са за общий список.

Какой тип из­би­ра­тель­ной си­сте­мы су­ще­ству­ет в дан­ном государстве?

На ос­но­ва­нии каких при­зна­ков вы это определили? На­зо­ви­те два любых признака.

Назовите два любых пре­иму­ще­ства дан­ной из­би­ра­тель­ной системы.

 

Задание 22. В стра­не Z воз­ник­ла новая по­ли­ти­че­ская организация, в ко­то­рую всту­пи­ло боль­шое ко­ли­че­ство граждан, не­до­воль­ных про­во­ди­мы­ми пра­ви­тель­ством со­ци­аль­ны­ми реформами. Участ­ни­ки ор­га­ни­за­ции вы­сту­па­ют за на­ци­о­на­ли­за­цию стра­те­ги­че­ски важ­ных пред­при­я­тий и вве­де­ние про­грес­сив­ной шкалы по­до­ход­но­го налога. Ор­га­ни­за­ция пла­ни­ру­ет вы­дви­нуть ряд своих чле­нов кан­ди­да­та­ми в де­пу­та­ты на бли­жай­ших пар­ла­мент­ских выборах. К ка­ко­му типу по­ли­ти­че­ских ор­га­ни­за­ций от­но­сит­ся воз­ник­шая в стра­не Z организация? Какой по­ли­ти­че­ской идео­ло­гии при­дер­жи­ва­ют­ся члены дан­ной организации? На­зо­ви­те три функ­ции ор­га­ни­за­ции дан­но­го типа, от­ра­зив­ши­е­ся в приведённом отрывке.

Задание 23. Многие со­вре­мен­ные политологи пишут об ил­лю­зор­но­сти свободы изъ­яв­ле­ния воли граж­дан на из­би­ра­тель­ных участках во время выборов. Бла­го­да­ря массированному воз­дей­ствию средств мас­со­вой информации, об­ще­ствен­ное сознание опре­де­ля­ет свои приоритеты, люди го­ло­су­ют под вли­я­ни­ем позиции СМИ, а не соб­ствен­ных взглядов и убеждений. Предложите три спо­со­ба повышения по­ли­ти­че­ской зрелости и от­вет­ствен­но­сти избирателя, за­щи­ты его права на сво­бод­ный выбор.

 

Задание 24. В лек­ции по­ли­то­ло­га была вы­ска­за­на мысль о том, что по­ли­ти­че­ские пар­тии вы­сту­па­ют свя­зу­ю­щим зве­ном между граж­дан­ским об­ще­ством и государством. При­ве­ди­те три ар­гу­мен­та в под­держ­ку дан­но­го мнения.

 

Задание 25. В стра­не Z пра­ви­тель­ство формируется по­ли­ти­че­ской партией или бло­ком партий, по­бе­див­ших на выборах. Де­пу­тат­ские места (мандаты) в На­род­ном Собрании рас­пре­де­ля­ют­ся между по­ли­ти­че­ски­ми партиями в за­ви­си­мо­сти от на­бран­ных ими го­ло­сов при условии, что эти пар­тии преодолели 9%-ный из­би­ра­тель­ный барьер. Укажите любой прин­цип демократического из­би­ра­тель­но­го права. К ка­ко­му типу от­но­сит­ся избирательная си­сте­ма страны Z? Как на­зы­ва­ет­ся другой тип из­би­ра­тель­ной системы? Ука­жи­те одно раз­ли­чие между двумя из­би­ра­тель­ны­ми системами.

24

Могут быть при­ве­де­ны сле­ду­ю­щие аргументы: - ор­га­ни­за­ция оп­по­зи­ции го­су­дар­ствен­ным органам, дав­ле­ние на них, если их по­ли­ти­ка не от­ра­жа­ет ин­те­ре­сов тех слоев, ко­то­рые пред­став­ля­ет партия. - осу­ществ­ля­ет по­сред­ни­че­ство между граж­дан­ским об­ще­ством и политической властью; - под­го­тов­ка и вы­дви­же­ние кад­ров для ап­па­ра­та государства. - слу­жат вы­ра­зи­те­ля­ми интересов, по­треб­но­стей и целей опре­де­лен­ных со­ци­аль­ных группах

25

1. Признаки демократического избирательного права: - принцип равенства - принцип всеобщности - принцип состязательности В государстве Z − пропорциональная избирательная система. Другой тип - мажоритарная. Различия. При пропорциональной системе избиратели голосуют за партийные списки, при мажоритарной за непосредственно за личности кандидатов; при пропорциональной системе мандаты распределяются в зависимости от количества голосов, при мажоритарной победившим считается кандидат набравший установленное законом большинство голосов.

Домашнее задание

 

Задание 1. С помощью трех примеров проиллюстрируйте особенности правления партии консервативного толка.

Задание 2. В стране Z правительство формируется блоком партий, победившим на выборах. Депутатские места (мандаты) в законодательном собрании распределятся между списками кандидатов пропорционально голосам, поданным за списки кандидатов, если эти партии преодолели 5-процентный барьер. К какому типу относится избирательная система страны Z? Как называется другой тип избирательной системы? Назовите отличие этих двух систем. Назовите любую общую черту избирательных систем в демократическом обществе.

Задание 3. Вам поручено подготовить развернутый ответ по теме «Политическое поведение». Составьте план, в соответствии с которым вы будете освещать эту тему. План должен содержать не менее трех пунктов, из которых два или более детализированы в подпунктах.

Задание 4. На пар­ла­мент­ских вы­бо­рах в Ве­ли­ко­бри­та­нии в 1945 г. мно­гие не со­мне­ва­лись в том, что успех обес­пе­чен ли­де­ру кон­сер­ва­тив­ной партии, премьер-министру У. Чер­чил­лю — од­но­му из глав­ных ор­га­ни­за­то­ров по­бе­ды над Гер­ма­ни­ей во Вто­рой ми­ро­вой войне. Од­на­ко на вы­бо­рах вы­иг­ра­ла лей­бо­рист­ская партия. Её лидер К. Эттли вы­гля­дел рядом с Чер­чил­лем не­зна­чи­тель­ной фигурой, но в от­ли­чие от него пред­ло­жил из­би­ра­те­лям ши­ро­кую и кон­крет­ную про­грам­му раз­ви­тия страны. Избирательным округом является территория, на которой развертывается избирательная кампания, проводится выдвижение кандидатов, действуют политические партии и органы по проведению выборов. Соединенное Королевство разделено на столько избирательных округов, сколько существует мандатов в нижнюю палату.

О какой сфере об­ще­ствен­ной жизни идёт речь в дан­ном отрывке? Какой тип из­би­ра­тель­ной си­сте­мы опи­сан в этом отрывке? Ис­поль­зуя об­ще­ство­вед­че­ские знания, ука­жи­те любые три при­зна­ка этого типа из­би­ра­тель­ной системы.

 

Задание 5. 18 сентября 2016 г. состоялись выборы в Государственную Думу Федерального Собрания РФ седьмого созыва. В результате выборов было избрано 450 депутатов, из них 225 депутатов избрано в одномандатных округах и 225 депутатов в едином федеральном избирательном округе по спискам политических партий. На выборы по единому федеральному избирательному округу были зарегистрированы списки 14 политических партий. По итогам выборов депутатами Государственной Думы стали представители шести политических партий.

Какая сфера общественной жизни нашла отражение в этих данных?

На основании указанных данных сделайте вывод о том, по какой избирательной системе проходили выборы. Используя обществоведческие знания, укажите любые три политические партии, чьи представители были избраны в Государственную Думу седьмого созыва.

 

Задание 6. С помощью трех примеров проиллюстрируйте особенности правления партии консервативного толка.

 
Домашнее задание

Задание 1. Политическая партия «Благосостояние для всех» создала отделения во всех регионах страны, сформировала молодёжные подразделения, добилась широкого представительства в национальных и региональных представительных органах. Программные положения партии отображаются в принимаемых парламентом законах и постановлениях правительства. Партия выступает за сохранение традиционных семейных ценностей, уважение к государственным ценностям и устоям, отстаивает преемственность в развитии страны.

---

Дата добавления: 2019-03-09; просмотров: 1853; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!