Государственное устройство донецкой народной республики
Статья 55
1. В случае присоединения Донецкой Народной Республики к федеративному государству Донецкая Народная Республика становится равноправным субъектом федеративного государства.
2. Статус Донецкой Народной Республики определяется Договором между федеративным государством и Донецкой Народной Республикой о принятии в федеративное государство Донецкой Народной Республики и образовании в составе федеративного государства новыхсубъектов, Конституцией федеративного государства, Федеральнымконституционным закономфедеративного государства, регламентирующим принятие в состав федеративного государства и образовании в составе федеративного государства нового субъекта – Донецкой Народной Республики, Конституцией Донецкой Народной Республики.
3. Статус Донецкой Народной Республики может быть изменен по взаимному согласиюфедеративным государством и Донецкой Народной Республики в соответствии с федеральнымконституционным законом.
Статья 56
1 Территория Донецкой Народной Республики на момент присоединения Донецкой Народной Республики к федеративному государствуопределяется границами бывшей Донецкой области в составе Республики Украина.
2. Донецкая Народная Республика самостоятельно решает вопросы своегоадминистративно-территориального устройства.
3. Административно-территориальными единицами Донецкой Народной Республики являются районы и города республиканского значения.
|
|
|
4. Границы административно-территориальных единиц устанавливаютсяи изменяются законом Донецкой Народной Республики.
Статья 60
1. Государственные флаг, герб и гимн Донецкой Народной Республики, их описаниеи порядок официального использования устанавливаются законом Донецкой Народной Республики.
2. Столицей Донецкой Народной Республики является город Донецк. Статусстолицы Донецкой Народной Республики устанавливается законом Донецкой Народной Республики.
Статья 61
1. Система налогов, взимаемых в бюджет, и общие принципы налогообложения и сборов в Донецкой Народной Республике устанавливаются законом.
2. Государственные займы выпускаются в порядке, определяемом законом,и размещаются на добровольной основе.
19.
Политическая партия – политическая организация свободно объединившихся людей на базе общности их социальных интересов, реализуемых при овладении ими политической властью.
Признаки политической партии:
- долговременность организации, т.е. партия рассчитывает на длительный срок политической жизни;
- существование устойчивых местных организаций, поддерживающих регулярные связи с национальным руководством;
|
|
|
- стремление партии в одиночку или в блоке с другими организациями завоевать власть, а не только оказывать на нее воздействие;
- поиск поддержки со стороны народа с помощью выборов или других способов.
Общественная организация – совокупность людей, которая организованными способами выражает интересы той или иной социальной группы или нескольких групп населения.
Общественные организации характеризуются:
- системой связи и схожестью интересов входящих в нее членов;
- внутренней организационной структурой;
- способами выработки и принятия решений для реализации общих целей;
- системой социального контроля, обеспечивающей взаимодействие членов данной общности.
Политическая партия и общественная организация отличаются следующими признаками:
1) политические партии для отстаивания интересов социальных групп считают необходимым завоевание власти; общественные организации не ставят перед собой такую цель;
2) партии объединяют в своих рядах людей с единой политической целью;
20. Понятие «партийная система» отображает способ взаимодействия различных партий в борьбе за власть. Старейшим (и наиболее популярным по сей день) критерием, используемым при классификации партийных систем, является количественный: выделяют беспартийные, однопартийные, двухпартийные и многопартийные системы. Первые две разновидности возможны лишь в сочетании с авторитарными режимами и могут быть названы партийными системами условно, ибо значимое политическое взаимодействие меж-
|
|
|
Классификация партийных систем 163
ду партиями здесь отсутствует. Беспартийные системы встречаются в современном мире редко — это немногие сохранившиеся традиционные режимы и некоторые военные диктатуры, налагающие официальный запрет на деятельность партий. В качестве других примеров можно назвать своеобразные политические устройства Ирана (после самороспуска Исламской республиканской партии) и Ливии. В принципе возможна ситуация, когда в демократических выборах участвуют только беспартийные кандидаты. Именно это имело место на некоторых ранних этапах политической истории США. Но, как показал американский опыт, подмена конкуренции политических программ конкуренцией персоналий влечет за собой широкое распространение подкупа избирателей, рост политического монополизма и ряд других нежелательных последствий. Об этом же свидетельствуют события в некоторых новых демократиях. В современном мире «беспартийная демократия» наблюдается лишь в ряде микроскопических государств тихоокеанского бассейна. Чаще всего заменой партиям там служит этническая или клановая принадлежность кандидатов. Однопартийные системы свойственны в основном эгалитарно-авторитарным, авторитарно-инэгалитарным и популистским режимам, которые охарактеризованы в третьей главе этой книги. Исходя из наличия однопартийной системы в той или иной стране, можно достаточно уверенно приписывать ей один из перечисленных режимов.
|
|
|
К сожалению, иногда идентификация однопартийности оказывается сложной задачей. Возьмем, к примеру, две азиатские страны — Японию и Сингапур. В первой из них у власти в течение десятилетий находилась ЛДП, во второй — Партия народного действия (ПНД). Оппозиция в обеих странах долго находилась в безнадежном меньшинстве и не могла реально претендовать на участие в правительстве. Почему же о Японии мы говорим как о либеральной демократии, а о Сингапуре — нет? Дело в том, что настоящие однопартийные системы вырабатывают специфические механизмы, позволяющие правящей партии удерживать власть, какова бы ни была воля народа. Именно такие механизмы и характерны для Сингапура. Один из руководителей оппозиционного Рабочего фронта заметил: «Сингапурская действительность такова, что люди, рискующие выступить против ПНД, навлекают на себя беду. Если вы бизнесмен, то не можете заключить контракт или вам выкручивает руки надо-
Дата добавления: 2019-03-09; просмотров: 236; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!