Общая характеристика мегаполиса как объекта криминологического исследования

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

БЕЛГОРОДСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

 

Кафедра уголовно-правовых дисциплин

 

Дисциплина Криминология

 

ЛЕКЦИЯ

 

по теме 10 «Криминологическая характеристика преступности мегаполисов»

 

для курсантов 4 курса

специальность 030505.65 (правоохранительная деятельность)

Время: 2 часа

 

Подготовил: доцент кафедры уголовно-правовых дисциплин,

подполковник полиции

Бочарникова Л.Н.

 

Лекция обсуждена и одобрена

на заседании предметно-методической секции кафедры

« 1 » сентября 2011г.

Протокол № 1

 

 

Белгород – 2011

Цели лекции:

Учебная: оказание помощи обучаемым в овладении знаниями понятийного аппарата и основных вопросов темы, касающихся криминологической характеристики преступности мегаполисов, с учетом территориальных особенностей. А так же влияние фоновых явлений крупных городов на состояние преступности.

Развивающая: формирование познавательной активности, творческих способностей, навыков самостоятельной работы, развитие профессионального мышления, памяти у обучаемых

Воспитательная: формирование научного мировоззрения, выработка добросовестного отношения к своим служебным обязанностям.

 

Время: 2 часа

Примерное распределение учебного времени:

План лекции

Введение	5
1. Общая характеристика мегаполиса как объекта криминологического исследования	20
2. Преступность мегаполиса: состояние и тенденции.	20
3. Личность преступника в мегаполисе.	20
4 .Зарубежный опыт предупреждения преступности в мегаполисе.	20
Заключение	5

 

Основная литература:

1. Криминология: учебник для вузов / под общ. ред. А. И. Долговой. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма, 2008.

2. Криминология: учебник / под ред. В.Н. Кудрявцева и В.Е. Эминова. – 3-е изд., перераб. доп. – М.: Юрист, 2007.

3. Криминология: Учебник для ВУЗов под ред. Г.А. Аванесова //М., Юнити, 2005г.

Дополнительная литература:

1. Демин И. В. Угрозы общественной безопасности России на современном этапе / И. В. Демин// Проблемы совершенствования деятельности органов внутренних дел и внутренних войск в особых условиях : сб. науч. тр. - М., 2008 . - С. 45-56.

2. Григорьев А. И. О ходе создания государственной многоуровневой системы профилактики правонарушений на территории Смоленской области / А. И. Григорьев// Вопросы совершенствования деятельности милиции общественной безопасности. - М., 2008 . - Сб. № 15. - С. 38-44.

3. Фудельман Д. А. Общественное место как криминологический признак отдельного вида преступности / Д. А. Фудельман// Юридическая теория и практика. - 2008. - № 1. - С. 134-135.

4. Шуклин И. А. Анализ влияния концептуальной информации на состояние преступности / И. А. Шуклин// Региональная преступность: состояние, проблемы и перспективы борьбы : материалы международ. конф. 6-7 дек. 2007 г. - Курск, 2008. - Вып. 9 . - С. 296-300.

5. Дерендяев В. Н. Теория причин преступности / В. Н. Дерендяев// Региональная преступность: состояние, проблемы и перспективы борьбы : материалы международ. конф. 6-7 дек. 2007 г. - Курск, 2008. - Вып. 9 . - С. 204-206.

6. Каратаев В. Особенности трансформации общих детерминант преступности к сфере улицы в условиях города / В. Каратаев// Региональная преступность: состояние, проблемы и перспективы борьбы : материалы международ. конф. 6-7 дек. 2007 г. - Курск, 2008.

7. Юзиханова Э. Г. Тенденции латентной преступности в субъектах Российской Федерации / Э. Г. Юзиханова// Научный портал МВД России. - 2008. - № 4. - С. 59-64.

8. Беляев А. Ю. Криминализация России как продукт социальной трансфомации / А. Ю. Беляев// Региональная преступность: состояние, проблемы и перспективы борьбы : материалы международ. конф. 6-7 дек. 2007 г. - Курск, 2008. - Вып. 9 . - С. 123-125.

Введение

 

В настоящее время остро стоит вопрос о состоянии преступности. Криминогенный потенциал нынешнего российского общества весьма высок. Нынешняя криминализация российского общества явилась результатом экспансии рынка. Общая картина такова, что наступающий рынок, который не мог не быть «диким», как бы подмял под себя и деформировал государство и общество. Весьма интересно проследить за основными тенденциями развития преступности и её особенностями.

Традиционно большое внимание в криминологии при рассмотрении территориальных различий преступности уделялось преступности больших городов, в частности, преступности Москвы и Санкт - Петербурга. Однако за прошедшее время основные характеристики этой преступности настолько изменились, что требуют рассмотрения и развития этой темы. Значительные изменения претерпела и система профилактики преступности крупных городов. Вызваны они не только необходимостью усиления отдельных направлений, ранее не казавшихся столь актуальными (например, профилактика бродяжничества и попрошайничества, распространение наркомании, проституции, особенно среди несовершеннолетних лиц), но и изменением структуры профилактической деятельности, системы органов, ее осуществляющих.

На сегодняшней лекции мы рассмотрим особенности криминологической характеристики преступности мегаполисов, с учетом территориальных особенностей  крупных городов.

 

 

Общая характеристика мегаполиса как объекта криминологического исследования

В криминологической науке, как отечественной, так зарубежной, сформировалось мнение о том, что комплексный подход к проблеме предупреждения преступности диктуется необходимостью рассматривать преступность как определенную целостность в ряду относительно самостоятельных территориально-пространственных формирований общества[1].

Данное направление криминологии еще в XIX в. получило на Западе название «география преступности» (иногда экология и топография). В отечественной криминологической науке более распространены термины «территориальные», «региональные» особенности преступности[2], хотя употребимо и понятие «география преступности»[3].

Региональный аспект в изучении проблем борьбы с преступностью представлен в нашей стране в основном двумя направлениями:

1.Сравнительно-региональное, ориентировано на криминологическое исследование крупных территориальных образований – области, края, республики. Для него характерен такой подход к изучению причин преступности, который позволяет не только фиксировать общие закономерности возникновения, но и учитывать специфику их проявления в конкретном регионе, а также формировать комплекс профилактических мер с учетом особенностей региона. В основе дифференциации лежит критерий деления регионов по уровням развития, например высоко урбанизированный, индустриально-аграрный и преимущественно аграрный.

2. Территориально-географическое, определяемое условиями проживания людей – в городах и сельской местности. Наблюдаемое многообразие социальных условий в мегаполисе является предметом специальных криминологических исследований[4]. В этой связи возникает вопрос о необходимости систематизации регионов как объектов исследования, деления на криминологически значимые группы.

Дифференцированный подход к изучению территориальных различий преступности обусловлен существующим многообразием людских поселений, в основе которого лежат производственно-экономические, социально-демографические, культурно-исторические различия, определяющие в всю существующую систему расселения[5].

Данная система при всех ее внутренних изменениях сохраняет определенную устойчивость, поскольку при современном уровне развития производительных сил с точки зрения экономики оказывается целесообразным использовать уже сложившиеся элементы экономической структуры:

- территориальное размещение мест массового приложения труда;

- трудовые и природные ресурсы;

- сложившаяся инфраструктура и др.

Применительно к вопросу о территориальном изучении преступности это означает, что различным регионам и типам поселений присущи относительно стабильные криминологические характеристики, поддающиеся анализу и выделению в них общих и специфических особенностей.

Основными формами расселения людей являются сельские поселения и города. Эти формы изменчивы в силу набирающей силу в современном мире урбанизации - этого глобального процесса, в той или иной мере охватывающего весь земной шар. Важная особенность современного этапа урбанизации – ее тесная связь с научно-технической революцией, со всем социально-экономическим развитием общества. Не удивительно, что процесс урбанизации является объектом междисциплинарных исследований, которые ведут социологи, криминологи, географы, демографы и др.

Многообразие городской системы расселения связано с активизацией процесса урбанизации в мире. Так, по мнению географов, урбанизация способствует формированию специфических пространств, где процессы человеческой деятельности приобретают особую интенсивность[6]. Отмечается также, что концентрация городского населения в больших городах – это объективный процесс, несомненно, имеющий свои особенности. Выделяются основные закономерности мирового процесса урбанизации: тенденция неуклонного роста городов; усиление концентрации населения, хозяйства и культурной жизни в городах; разрастание городов по территории; ухудшение экологической обстановки в городах и промышленных центрах[7].

В начале XIX века мировой процесс урбанизации затронул все страны мира. В то время в городах мира проживало 29,3 млн. человек (3% населения Земли), к 1900 г. – 224,4 млн. человек (13,6%), к 1950 г. – 729 млн. человек (28,8%), к 1980 г. – 1821 млн. человек (31,1%), к 1990 г. – 2261 млн. человек (41%)[8]. Бурно развиваясь, он привел к тому, что в настоящее время каждый шестой житель планеты обитает в городе с населением свыше 1 млн. человек. Средняя плотность населения в крупнейших городах мира приблизительно такова: Париж – 32 тыс. человек на 1 кв. км, Токио – 16 тыс., Нью-Йорк, Лондон – более 10 тыс., Москва – около 9 тыс. человек на 1 кв. км.

Высшим звеном процесса урбанизации стало образование мегаполисов (от греч. megas – большой и polis – город) – наиболее крупной формы расселения, образующейся в результате срастания большого числа соседних городских агломераций[9]. Этот термин был впервые введен в употребление географом Жаном Готтманом в 1950-х годах применительно к почти непрерывной полосе застройки, протянувшейся на северо-востоке США от Бостона до Вашингтона (мегаполис «Босваш», включающий в настоящее время 25 агломераций, где проживает около 40 млн. человек) и характеризовал скопление агломераций и городов, лежащих друг от друга на близком расстоянии и имеющих тенденцию к слиянию.

Основными особенностями мегаполиса являются большая численность жителей и высокая плотность городского населения (более 1 млн. чел.), наличие многоотраслевой экономики (промышленность, строительство и т.д.), развитое городское хозяйство (жилье, транспорт, связь и т.п.), значительные географические границы (поглощение, слияние города и населенных пунктов), а также транспортная система со сложными маятниковыми поездками населения[10]. Иными словами, мегаполис представляет собой крупную таксономическую единицу городского типа, характеризующуюся высокой степенью концентрации населения, производства и социально-культурных учреждений в пределах определенной территории.

Поскольку наша лекция посвящена преступности мегаполиса, закономерно говорить о криминологической классификации городских поселений.

В криминологии обычно в качестве критериев для классификации городских поселений рассматривают:

- величину (людность);

- градообразующие функции;

- генетику (время образования).

В Российской Федерации насчитывается свыше тысячи городов и двух тысяч поселков городского типа. Городские населенные пункты выполняют промышленные, организационно-хозяйственные, управленческие, культурные, транспортные и другие функции и насчитывают число жителей не менее 12 тыс. человек, при этом 85% жителей этих населенных пунктов должны быть заняты вне сельского хозяйства.

По данным Всероссийской переписи населения в 2002 г. более 90% городского населения проживает в городах, остальное городское население живет в поселках городского типа. Более трети горожан проживает в 13 крупнейших городах: Москве, Санкт-Петербурге, Новосибирске, Нижнем Новгороде, Екатеринбурге, Самаре, Омске, Казани, Челябинске, Ростове – на – Дону, Уфе, Волгограде, Перми[11].

Как мы ранее уже отмечали, в нашей стране именно в Московском мегаполисе находят концентрированное выражение все существующие проблемы городской жизни.

 

 

    2. Преступность мегаполиса: состояние и тенденции

Актуальность изучения проблем борьбы с преступностью в мегаполисах, как уже отмечалось, объясняется быстрым ростом количества городов и численности про­живающего в них населения, а также большим "вкладом" городов в общее число преступлений, совершаемых в стране.

Ученые пришли к ряду ценных для нас выводов. В горо­дах совершается в целом в два раза больше преступлений, чем в сель­ской местности; в городе в два раза больше совершается хулиганства, в три раза - угонов автомототранспортных средств; более чем в два раза - незаконного ношения, хранения, приобретения, изготовления или сбыта оружия и боеприпасов.

Сравнение интенсивности соверше­ния отдельных преступлений позволило выделить типично «городские» преступления, т.е. преступления, в генезисе которых в наибольшей мере проявляются особенности городской среды, город­ского образа жизни: незаконное изготовление, приобретение, хране­ние, перевозка, пересылка или сбыт наркотических и других сильно­действующих и ядовитых веществ (разница в 10 раз), систематическое занятие бродяжничеством или попрошайничеством (в 12 раз), заражение венерической болезнью или уклонение от лечения венерической болезни (в 16 раз), дача и получение взятки (в 5 раз), грабеж и разбой (в 4 раза).

Установлены формализованные и математически просчитанные зависи­мости между показателями преступности регионов, в том числе го­родов, и их социально-экономическими и демографическими парамет­рами[12].

Состояние преступности и особен­ности ее структуры во многом зависят от этапа развития города, т.е. от уровня развития урбанизации. Таким образом, концептуальный взгляд на процесс урбанизации под криминологическим углом зрения позволяет утверждать, что путь преодоления криминогенных по­следствий урбанизации лежит через всестороннее развитие и укрепле­ние данного процесса.

В структуре городской преступности, как и в преступности в целом, первое место занимают корыстные преступления (свыше 74%), среди которых преобладают кражи личного имущества (43,2%), затем го­сударственного или общественного имущества (15,3%); на втором месте - хулиганство (4,7%) и на третьем - насильственные преступ­ления: убийства - 0,7%, умышленные тяжкие телесные повреждения -1,0%, изнасилования - 0,4%.

Широко распространены в городах преступления против личного имущества. Так, интенсивность краж личного имущества там почти в два раза выше, чем в сельской местности. Значительно выше в них и частота совершения краж из квартир (в 2-3 раза), из общежитий, домов отдыха и санаториев (в 3-4 раза), карманных краж (в 7,5 раза), краж автомототранспорта (в 2 раза). Кражи и особенно угоны автомототранспорта становятся специфическим городским преступлением. В городах возник новый вид преступ­ной деятельности - вымогательство (рэкет). Специфическим город­ским преступлением, значительно возросшим за последний период, является хищение культурных ценностей. Высока интенсивность совершения в городах грабежей и разбойных нападений, связанных с завладением личным имуществом (соответственно в 2,8 и 2,6 раза чаще, чем в сельской местности). Быстро прогрессирует в городах преступная деятельность, связанная с наркотизмом.

Криминогенный факторный комплекс городской преступности подразделяется на две части, одну из которых опреде­ляют криминогенные последствия явлений (экономическую нестабиль­ность; повышенную плотность населения; миграцию, в том числе маятниковую; текучесть кадров; возрастание нервных нагрузок; промышленный и транспортный травматизм; ослабление род­ственных и соседских связей, социального контроля) городской жизни как таковой, вторую - те обстоятельства (процесс расслоения населения по уровню доходов; нетвердость власти; нерешенность многих право­вых проблем; проявление бюрократизма и распространение кор­рупции в государственном аппарате и др.), которые являются следстви­ем непосредственной деятельности людей.

В плане методики исследования как в целом городской преступ­ности, так и преступности сверхкрупного города, представляется не­обходимым остановиться на таком важном элементе его криминоло­гической характеристики, как криминологическая обстановка.

К.К.Горяинов и А.И.Силаев под криминологической обстановкой понимают «взаимосвязанный комплекс преступности и процессов, яв­лений, событий и обстоятельств, выступающих в качестве ее причин, условий, сопутствующих явлений или последствий, а также таких, ко­торые имеют антикриминогенный характер».

Представляется необходимым при характеристике крими­нальной ситуации в мегаполисе опираться на следующие показатели:

- уровень (интенсивность) преступности в расчете на 100 тыс. населения;

- уровень отдельных видов преступлений;

- удельный вес определенных видов преступлений

- удельный вес определенных видов преступлений в их специальной совокупности, степень общественной опасности преступности;

- временное рас­пределение преступности, социально-пространственное распреде­ление преступности и ее отдельных видов, уровень латентности преступности в целом и ее отдельных видов, характер изменения во времени (динамика).

Для уяснения специфики преступности мегаполиса ва­жно понимание ее социально-территориальной распространенности. Например, для Москвы характерна свойственная всем сверхкрупным городам повы­шенная внутренняя миграция населения. Вызвана она, во-первых, тем, что исторически сложившееся размещение в центральной части горо­дов данного типа административных учреждений, а также значи­тельное количество крупных универмагов, музеев, театров, рестора­нов, других мест массового отдыха вызывает усиленный приток в центр, помимо приезжих, жителей периферийных зон; во-вторых, у большинства жителей, как правило, отмечается несовпадение мест работы, жительства и проведения досуга.

Социологами отмечается, что, когда границы административно-территориальной единицы не совпадают с границами отдельных ви­дов жизнедеятельности ее населения (например, район большого го­рода, иногородный поселок и т.д.), совокупность преступлений, со­вершенных в определенный период в данной административно-территориальной единице, не отражает адекватно состояния преступ­ности как одной из характеристик проживающего там населения.

Насколько существенно это несовпадение, показывают проведенные рядом криминологов исследования. Так, А.Леонов приводит данные о том, что удельный вес правонарушителей, совершивших правонаруше­ния за пределами района своего места жительства, равен 47,8% от всего количества правонарушений, совершенных жителями данного района.

Это означает, что при анализе реального состояния преступ­ности в том или ином районе надо иметь в виду, что преступность территориальной единицы в «чистом» виде равна сумме преступле­ний, совершаемых жителями данного района в районе своего проживания, и преступлений, совершаемых ими на территории других районов и населенных пунктов, минус преступления, со­вершаемые на территории данного района жителями других рай­онов и населенных пунктов.

Анализ территориальной распространенности преступности в Москве показывает, что уровень так называемой миграции преступ­ности здесь очень высок, причем для разных районов он неодинаков. Наибольшее число преступлений в других районах города совер­шается, как правило, жителями "периферийных" районов Москвы.

Таким образом, не претендуя на исчерпывающее исследование проблемы преступности сверхкрупного города, попытаемся подытожить результаты изученного и сделать некоторые выводы.

1.  Криминологический "облик" современного сверхкрупного горо­да в значительной степени определяется общими социальноэкономическими, социально-демографическими и социально-культурными свойствами крупного города как одного из видов люд­ских поселений, наиболее значительными из которых являются: выполнение функций столиц регионов или крупных промышленных и культурных центров, концентрация на сравнительно небольшом про­странстве большого количества населения, повышенные, зачастую функционально-анонимные, контакты между людьми, большая от­крытость для взаимодействия с внешней средой, повышенная мигра­ционная мобильность населения и др.

2.  Следствием этих обстоятельств является следующее: постоянная концентрация в юродах данного типа больших масс приезжих, кото­рыми совершается до трети всех преступлений; внутренняя миграция преступности, выражающаяся в частом несовпадении административных мест совершения преступлений и мест проживания преступников; наличие существенных различий в уровне преступности "периферийных" и центральных административных районов города; большое количество проводимых массово-зрелищных, обществен­но-политических, культурных мероприятий, требующих постоянного привлечения для их обслуживания значительной части работников правоохранительных органов; наличие так называемой "маятниковой" миграции населения, затруд­няющей своевременное выявление и профилактирование лиц, склонных к правонарушениям, а также раскрытие совершенных ими преступлений.

3.  В преступности сверхкрупного города отмечаются следующие качественные признаки и изменения:

- тенденция к усилению насилия при совершении ряда преступлений;

- все большая распространенность применения при совершении пре­ступления оружия и взрывчатых веществ;

- приобретение преступниками элементов организованности и про­фессионализма;

- структурные преобразования в преступлениях экономической на­правленности.

4.  Наиболее характерными криминологическими показателями преступности сверхкрупного города являются:

- сравнительно невысокий общий уровень преступности (в расчете на 100 тыс. населения) при тенденции к росту;

- общая корыстная и корыстно-насильственная направленность преступности;

- преобладание среди имущественных преступлений квартирных краж и краж автомототранспорта;

- резкий рост среди тяжких насильственных преступлений доли умышленных убийств;

- относительно невысокий удельный вес преступности несовершен­нолетних при постоянном ее росте; рост групповой и насильственной преступности среди подростков;

- высокий удельный вес и рост преступлений, совершенных в состоя­нии опьянения;

- рост рецидивной преступности при среднероссийском ее уровне; высокая доля и рост преступлений, совершенных на улицах и в об­щественных местах;

- тенденция к росту преступлений, связанных с незаконным оборо­том наркотиков;

- рост преступлений в сфере коммерческой деятельности, а также должностных злоупотреблений.

 

 

---

Дата добавления: 2019-03-09; просмотров: 4058; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!