Распределение земельного фонда РФ по категориям земель.
По площади земель Россия выступает явным лидером, обладая самым обширным в мире земельным фондом в 1709,8 млн. га. Более половины всех земель приходится на лесные площади, которые составляют 1059,8 млн. га, или 62% земель РФ, и лишь 121,6 млн. га на территории России используется под пашню. Такая разница объясняется главным образом природно-климатическими условиями страны, ее географическим положением. В силу этих же причин земли неравномерно освоены. Основная нагрузка приходится на земли европейской части России, где сконцентрировано промышленное производство, развивается сельское хозяйство и наиболее интенсивно расселяются люди.
Табл.7. Распределение земельного фонда России по категориям земель
| Категория земель | млн га | % |
| Земли сельскохозяйственного назначения | 440,1 | 25,7 |
| Земли лесного фонда | 1059,8 | 62,0 |
| Земли водного фонда | 27,8 | 1,6 |
| Земли, находящиеся в ведении городских, поселковых и сельских администраций (земли населенных пунктов) | 18,6 | 1,1 |
| Земли промышленности, транспорта и иного несельскохозяйственного назначения | 17,4 | 1,0 |
| Земли природоохранного назначения (особо охраняемых территорий) | 31,7 | 1,9 |
| Земли запаса | 114,4 | 6,7 |
| Всего земель (без учета внутренних вод и территориального моря) | 1709,8 | 100 |
Из общего числа населения России почти 106 млн. человек проживает в городах. В результате возросшей миграции людей растет разрыв в плотности населения сельской и городской местностей. Для первой характерными становятся упадок общественной и экономической жизни, связанные с этим потери сельскохозяйственных угодий, которые не используются, зарастают сорняками, теряют плодородие. В городах и особенно крупных центрах, наоборот, ощущается нехватка пространственного базиса, которая восполняется за счет расширения городов, поглощения сельской местности городскими застройками. Известная в мире проблема неконтролируемого «расползания» городов, приводящая к уничтожению земель, пригодных для сельскохозяйственного и иных видов пользования, становится актуальной и в России. Полезные площади земель России сокращаются и под воздействием процессов их деградации. В целом динамика качественного состояния земель характеризуется усилением эрозийных процессов, снижением количества питательных веществ, сокращением запасов гумуса, засолением почв. С развитием общества земля будет приковывать к себе еще большее внимание, так как причины и факторы, создающие условия деградации земель, сокращения пригодных для жизнедеятельности площадей, не исчезают и даже усиливаются.
|
|
|
Структура сельскохозяйственных угодий Российской Федерации
|
|
|
На 1 января 2010 г. площадь сельскохозяйственных угодий во всех категориях земель составила 220,5 млн. га, или 12,9% всего земельного фонда страны. На долю несельскохозяйственных угодий приходилось 1489,3 млн. га, или 87,1%. В структуре сельскохозяйственных угодий площадь пашни составила 121,6 млн. га, залежи – 5,0 млн. га, многолетних насаждений – 1,8 млн. га, сенокосов – 24,0 млн. га, пастбищ – 68,1 млн. га. На протяжении более 10 лет в целом по Российской Федерации наблюдается ежегодное сокращение площади сельскохозяйственных угодий, за период 1990–2009 гг. уменьшение площади составило 1947,6 тыс. га. Площадь земель, используемых под пашню, за 20 лет сократилась более чем на 10,6 млн. га, за 2009 г. уменьшилась на 0,2 тыс. га (табл. 8). Результаты статистических наблюдений за 2009 г. подтверждают тенденцию ежегодного уменьшения площади земель, занятых сельскохозяйственными угодьями, за год оно составило 30,0 тыс. га и наблюдалось в 51 субъекте Российской Федерации.
Динамика площади сельскохозяйственных угодий в границах Российской Федерации
Динамика с/х угодий с 1990 г. по 2009 г., тыс. га табл.8
|
| Сельскохозяйственные угодья (с землями личного пользования),
всего | в том числе | ||||
| пашня (с землями личного пользования) | сенокосы и пастбища (с землями личного пользования) | залежь | ||||
| 1990 | 222 409,2 | 132 304,2 | 87 899,5 | 347,2 | ||
| 1995 | 221 985,2 | 130 197,6 | 88 229,2 | 1 456,4 | ||
| 2000 | 221 088,8 | 124 373,8 | 90 923,4 | 3 927,2 | ||
| 2005 | 220 679,0 | 121 780,9 | 92 098,8 | 4 998,9 | ||
| 2006 | 220 632,7 | 121 573,9 | 92 117,1 | 5 144,3 | ||
| 2007 | 220 567,9 | 121 573,5 | 92 094,5 | 5 105,7 | ||
| 2008 | 220 491,6 | 121 648,9 | 92 052,0 | 4 998,0 | ||
| 2009 | 220 461,6 | 121 648,7 | 92 053,0 | 4 965,2 | ||
Качественное состояния земельных ресурсов РФ.
В Российской Федерации сегодня более 43 млн. собственников земельных участков, при этом не все земельные участки используются эффективно.
В ряде регионов полное разрушение системы управления воспроизводством плодородия почв привело к существенному ухудшению их качественного состояния. Так, за последние 25 лет площадь земель, подверженных водной эрозии увеличилась - на 28,4 млн.га. ; засоленных - на 12,0; содержащих солонцовые комплексы - на 13,9; заболоченных и переувлажненных - на 20,0; заросших кустарником и мелколесьем - на 10,5 млн. га. Содержание гумуса в почвах России снизилось на 20%. Внесение минеральных удобрений на 1 га пашни сократилось с 88 кг в 1990 г. до 15 кг за последние годы, а органических с 3,5 до 0,9 т/га.
По мнению ученых, низкое плодородие почв и их мелиоративная неустроенность, огромные масштабы и интенсивность их деградации приводят ежегодному недобору 37-45 млн. тонн продукции в расчете на зерно. Главными причинами сложившегося положения является бесхозяйственное отношение к земле, резкое сокращение инвестиций в химизацию, мелиорацию и противоэрозионные мероприятия.
|
|
|
Отсутствие у тысяч хозяйств разных форм собственности средств на минеральные и органические удобрения ускоряют истощение почв, разрушение их структуры, ухудшение всех показателей почвенного плодородия. По заключению экспертов, за последние годы вынос питательных элементов из почвы в 4 раза превосходит их внесение с удобрениями. Очень низким содержанием фосфора характеризуется 24,5 млн. га (21%) пашни, калия - 11,5 млн. га (10%), гумуса - 53,3 млн. га (46%).
Большая часть сельскохозяйственных земель России находится в зоне рискованного земледелия, с отрицательным влиянием засух, суховеев, высоких температур, заморозков и других негативных для сельхозпроизводства природных явлений. Так, около половины территории России подвержено воздействию засух, а 7% (до 100 млн. га) - опустыниванию. Это Поволжье, Предкавказье, Забайкалье, где проживает около 50% населения. Вследствие непродуманной распашки водосборов в земельном фонде возникло более 2 млн. оврагов площадью свыше 6 млн. га. Их ежегодный прирост составляет от 80 до 100 тыс. га.
За последние 10 лет объемы противоэрозионных мероприятий резко сократились. В соответствии с «Комплексной программой повышения плодородия почв России» к концу 90-х годов намечалось ежегодно закладывать свыше 115 тыс. га защитных лесных полос на склоновых эродированных землях, фактически создается лишь около 15 тыс. га.
Управлять землепользованием, плодородием земли невозможно без создания четко действующей системы планирования и землеустройства. Большое значение для России в XXI веке приобретает разработка и принятие долгосрочной (до 2025 г.) программы развития земельных преобразований, охраны и эффективного использования земли. Создание эффективной и динамичной системы управления и прогнозирования земельными ресурсами сегодня - объективная необходимость. До завершения работы по разграничению земель на федеральную собственность, собственность субъектов РФ и муниципальных образований учесть эти земли раздельно и обеспечить надлежащее планирование использования земельных ресурсов не представляется возможным. Наиболее объективными в такой ситуации будут планы составленные на уровне субъектов федерации, сведенные затем в единый план по России.
Планирование использования земель на региональном уровне.
Дата добавления: 2019-02-26; просмотров: 550; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!