Классификация преступлений, подпадающих под юрисдикцию Суда.
ВВЕДЕНИЕ.
XX век – век кровавый и жестокий. Он характеризуется эпохой воин, революций, агрессий и террора, преступлений против человечества. Начало XXI века, несмотря на постоянные военные конфликты, слово «геноцид» не употреблялось около четырнадцати лет. Однако летом 2014 года в мире произошло то, что иначе назвать невозможно. После быстрого взятия Мосула летом 2014 года боевики запрещенной в России террористической группировки «Исламское государство» прорвались в регион Шангал, где устроили массовую резню мирного населения. По данным ООН, всего за несколько дней жертвами геноцида, политических и религиозных репрессий стало более 5 тысяч езидов, похищено более 7 тысяч женщин и детей, порядка 45 тысяч (то есть почти половина езидской общины) была вынуждена покинуть свои дома[1].
Исходя из этих фактов одним из самых знаменательных событий в обеспечении международного порядка конца XX начала XXI веков стало учреждение мировым сообществом судебного органа, призванного осуществлять уголовную юрисдикцию в отношении отдельных категорий правонарушений, являющихся наиболее серьёзными и вызывающие озабоченность всего международного сообщества. Речь идёт о создании Международного уголовного суда.
Международный уголовный суд (МУС)– это первый правовой институт, который рассматривает следующие виды преступлений: геноцид, военные преступления, преступления против человечности и преступления агрессии. Местом пребывания Суда является г. Гаага Нидерланды, но по желанию Суда заседания могут проводиться и в других местах. Основными международными документами, регламентирующий деятельность данного Суда являются: Римский Статут Международного уголовного суда, Регламент Суда.
|
|
|
Создание МУС способствовало формированию нового механизма, в соответствии с которым виновные лица не останутся безнаказанными, а будут судимы независимым международным уголовным судебным органом, в случае, если отдельные государства не желают или не способны осуществлять расследования, уголовные преследования и судебные разбирательства. Статут МУС – очень сложный и разносторонний юридический документ. Он вобрал в себя нормы различных отраслей права: международного, уголовного и процессуального. Каждая статья и пункт Статута – результат длительных дискуссий, соотношения различных школ, традиций, политических мотивов разных государств.
Участниками Римского статута МУС являются 124 государства. На данный момент истории Россия не входит в состав данного Суда. Дело в том, что Россия подписала Римский статут 13 сентября 2000 г., однако не ратифицировала этот документ и государством-участником Международного уголовного суда не стала. В последствии 16 ноября 2016 года президент РФ В.В. Путин подписал распоряжение «о намерении РФ не стать участником Римского статута», что означает отзыв Россией подписи под этим документом.
|
|
|
Цель данной работы – изучить правовые основы организации и деятельности МУС.
Задачами данной работы является:
· рассмотреть историю создания Международного уголовного суда;
· рассмотреть классификацию преступлений, подсудных данному Суду;
· изучить организационную структуру Международного уголовного суда;
· изучить основные полномочия Прокурора и Палаты предварительного производства на стадиях возбуждения уголовного дела и при расследовании уголовного дела;
· изучить роль иных участников процесса в рассмотрении уголовного дела.
История создания Международного уголовного Суда.
В обще принятом понимании история возникновения Международного уголовного суда приходится на 1919 г., на период окончания Первой мировой войны и Версальского мирного договора. А это значит, что в 2018г. мы отмечаем не только столетие со дня окончания одного из самых широкомасштабных вооружённых конфликтов в истории человечества, но и стоим на пороге столетнего юбилея идеи создания Международного уголовного суда. В Версальском мирном договоре 1919 г. были закреплены новые основы международного правопорядка, определена вина государств-агрессоров и предусмотрено создание специального суда для преследования лиц, «обвинённых в совершении действий, которые противоречат законам и обычаям страны».
|
|
|
Первые призывы организовать международный трибунал прозвучали из уст основателя Международного Комитета Красного Креста Густава Муанье ещё в 1872 г[2]. Причиной этому стали тяжёлые массовые преступления в ходе Франко-прусской войны 1870-1871гг. Однако на международном уровне идея создания международного трибунала для осужденных лиц, была закреплена лишь в 1919г. в ст.227 Версальского мирного договора. В документе было сформировано чёткое представление о международно-правовом способе реагирования на военные преступления, геноцид и преступления против человечества. Согласно данной статьи, перед международным трибуналом должен был предстать германский император Вильгельм II, «виновный в тяжком оскорблении международной морали и нерушимости международных договоров». Суд не состоялся по причине того, что Нидерланды отказались выдать императора. Тем не менее в Германии прошло несколько «фарсовых» процессов над военными преступниками, наглядно показавшими недостаточность уголовной юрисдикции в вопросах преследования международных преступников.
|
|
|
Следующим этапом создания Международного судебного органа стала ответная реакция на акт международного терроризма в 1934г. 9 октября этого года произошло убийство югославского короля Александра и министра иностранных дел Югославии Луи Борту.
16 ноября 1934 г. были изданы к подписанию два документа: «Конвенция о предотвращении терроризма» и «Конвенция о создании Международного уголовного суда». Конвенцию о создании Суда подписало лишь 13 государств, и не одно из них не ратифицировала её.
Следующий шаг к созданию Международного уголовного Суда был связан с окончанием Второй мировой войны, хотя подготовка к созданию Международного военного трибунала была начата ещё в 1942 г. Тогда в ООН была создана Комиссия по вопросам военных преступлений, а первым международным документом, обозначившим необходимость уголовного преследования руководителей Третьего рейха, стала Московская декларация. В этом документе остро стоял вопрос о необходимости суда над военными преступниками по законам тех стран, где были совершены преступные деяния. Лондонское соглашение от 8августа 1945г. определило: Устав Нюрнбергского Трибунала, предварительный список обвиняемых, главных обвинителей. Устав предусматривал уголовную ответственность за следующие виды преступлений: преступления против мира, против человечности и военные преступления. В декабре 1945г., по аналогии был создан Токийский Суд, для наказания японских военных преступников. И хотя оба суда стали исключительно военными трибуналами и их приговоры не являлись международно-правовыми актами, они оказали существенное влияние на формирование основ и норм международного уголовного права, сделав защиту жизни, свободы и безопасность человека предметом международного регулирования, отменив доктрину абсолютного иммунитета глав государств. Однако Нюрнбергский трибунал нельзя рассматривать в качестве эталона органа международной уголовной юрисдикции. Недостатком в этих процессах стало то, что Суд состоял лишь из стран союзников (СССР, США, Великобритания и Франция).
Послевоенное время стало важным этапом в истории создания МУС. В этот период времени было заключено несколько многосторонних международных договоров. Среди них следует выделить: Конвенция о геноциде и наказании за него 1946 г. и четыре Женевские конвенции 1949 г. В этом же 1949 г. остро встал вопрос о необходимости создания Международного уголовного Суда, однако рассмотрение проекта было отложено, т.к. не существовало чёткого определения агрессии.
Военный конфликт 1993г. и «этнические чистки» на территории бывшей Югославии приковали к себе международное внимание. Советом Безопасности ООН был учреждён международный трибунал «по бывшей Югославии». В 1994г. на рассмотрение Генеральной Ассамблее был представлен окончательный проект Статута МУС, но быстрого согласия по этому вопросу достичь не удалось, не было определённости относительно места размещения суда и основ его деятельности. В 1995 г. на пятидесятой сессии Генеральной Ассамблее ООН был предоставлен отчёт комитета о созыве Международной дипломатической конференции[3]. Конференция состоялась в Риме, в ней участвовало сто двадцать государств, членов ООН. 17 июля 1998 г. Результатом конференции стало принятие Римского Статута и учреждение МУС. Менее чем через три года,
1 июля 2002г., собрав необходимые шестьдесят ратификаций, Статут вступил в силу. С этого момента МУС занимается преступлениями, совершёнными на территории стран-участников Римского Статута, или совершёнными гражданами этих государств за их пределами.
Кратко рассмотрев историю возникновения Международного уголовного суда можно сделать следующий вывод, что предпосылками возникновения МУС стали многие исторические факты. За годы своего существования организация претерпела множество изменений. Стадии развития Суда имели свои взлёты и падения, прежде чем таким как мы его знаем в настоящее время.
Классификация преступлений, подпадающих под юрисдикцию Суда.
Согласно п.1, ст. 5 Римского Статута Международного уголовного суда юрисдикция Суда ограничивается весьма серьёзными преступлениями, вызывающими озабоченность всего международного сообщества. Суд обладает юрисдикцией в отношении следующих преступлений: преступление геноцида; преступления против человечности; военные преступления; преступление агрессии.
Преступления геноцида. Согласно ст.6. Римского статута геноцид – это любое из деяний, совершаемых с намерением уничтожить полностью или частично, какую-либо национальную, этическую, расовую или религиозную группу: убийство членов такой группы; причинение серьёзных телесных повреждений или умственного расстройства членов такой группы; предумышленное создание для какой-либо группы таких жизненных условий, которые рассчитаны на полное или частичное физическое уничтожение её; меры, рассчитанные на предотвращение деторождения в среде такой группы; насильственная передача детей из одной человеческой группы в другую.
Аналогично понятие геноцида трактуется в ст.2 Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него. Согласно ст. 3 Конвенции наказанию подлежат следующие деяния: геноцид; заговор с целью совершения геноцида; прямое и публичное подстрекательство к совершению геноцида; покушение на совершение геноцида; соучастие в геноциде. Ответственность за преступления геноцида несут любые совершившие их лица, не зависимо от их статуса и положения будь то руководитель государства, частное или должностное лицо. Суд над преступниками происходит на территории государства, где данное деяние было совершено или на территории попадающую под юрисдикцию МУС. Политическими преступлениями не является выдача виновных лиц, обвиняемых в геноциде. Выдача виновных проводится по взаимной договорённости в соответствии с законами и действующими договорами.
В научных работах многих авторов выделяют четыре основные формы геноцида:
· физический – непосредственное физическое истребление людей, принадлежащих к определённой расе или нации;
· биологический – речь идёт о предотвращении появления на свет человека (кастрация, стерилизация, запрещение браков и деторождение и т.д.);
· национально-культурный – уничтожение национальной культуры, языка, религии в какой-либо национальной, расовой или религиозной группах;
· социально-экономический – умышленное создание тяжёлых жизненных условий: труда, жилищных условий, отсутствие медицинской помощи.
Все эти формы геноцида ведут к умышленному уничтожению этих групп[4].
Преступления против человечности. Означает любое из следующих деяний, когда они совершаются сознательно и в рамках широкомасштабного или систематического нападения на гражданских лиц. Различают несколько видов преступлений против человечности:
· убийство;
· истребление –действия, направленные на умышленное уничтожение части населения. Примером может служить создание невыносимых условий для жизни, лишение доступа к продуктам питания и лекарствам;
· порабощение – право собственности в отношении личности, торговля людьми, в частности женщинами и детьми;
· депортация или насильственное перемещение населения – означает насильственное перемещение лиц, принудительное выселение их из районов постоянного проживания;
· заключение в тюрьму или другое жестокое лишение физической свободы в нарушение основополагающих норм международного права;
· пытки – умышленное причинение физической боли или страданий лицу, находящемуся под стражей, оказание на него психического воздействия. Исключением является боль или страдания в результате законных санкций;
· изнасилование, обращённое в сексуальное рабство, принуждение к проституции, принудительная беременность, принудительная стерилизация, или любые другие формы сексуального насилия сопоставимой тяжести. В Статуте приводится понятие принудительная беременность. Это незаконное лишение свободы какой-либо женщины, которая стала беременной в принудительном порядке, с целью изменения этнического состава какого-либо населения;
· преследование любой идентифицируемой группы или общности по политическим, расовым, национальным, этническим, культурным, религиозным, гендерным (могут быть оба пола: мужской и женский). Умышленное и серьёзное лишение основных прав и свобод по признаку принадлежности к той или иной группе или общности;
· насильственное исчезновение людей – арест, задержание или похищение людей государством или политической организацией;
· преступление апартеида – господство одной расовой группы над другой, постоянное угнетение и жестокое обращение совершаемое с целью сохранения режима[5].
Наглядным примером геноцида и преступления против человечности можно считать холокост (геноцид) Еврейского народа нацистской Германией в период 1933-1945гг. Вытеснение евреев из общественной, политической и социальной жизни германского общества, принятие антиеврейских законов, поощрение эмиграции и отъём собственности было только началом последовательности действий нацистской Германии. Массовые убийства, пленение, пытки, еврейского народа не только в Германии, но и на оккупированной территории. Создание гетто и лагерей смерти, принудительный труд и «смерть от истощения» - это только малая часть преступлений против еврейского народа. Число погибших евреев составило 6 млн человек, в том числе 4 млн 565 тыс. убитых в Польше и СССР. Эти данные содержатся в «Атласе по истории еврейского народа» и в «Краткой еврейской энциклопедии»[6].
Военные преступления. Под понятием военного преступления понимают– особо тяжкие нарушения Международного гуманитарного права во время ведения военных или боевых действий. Они всегда носят массовый характер, с большим числом жертв среди гражданского населения. Этот термин можно назвать собирательным, т.к. он включает в себя множество понятий: умышленное убийство; пытки и биологические эксперименты над людьми; незаконная депортация; взятие заложников; умышленное нападение на гражданское население не принимающих непосредственного участия в боевых действиях; умышленное и неоправданное разрушение гражданских объектов; применение яда, химического оружия или отравляющих веществ; набор или вербовка детей в возрасте до 15 лет в состав национальных вооружённых сил или их использование для активного участия в боевых действиях и т.д.
Любое военное преступление должно подлежать уголовному наказанию, без каких–либо ссылок на исполнение приказа. Ответственность всегда возлагается не только на начальника, отдавшего приказ, но и на подчинённого исполнившего его. Неосторожной формы вины в военных преступлениях быть не может.
Преступление агрессии. Понятие агрессии, необходимо рассматривать с двух позиций: деяние государства и уголовное преступление. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН № 3344, даёт нам чёткое определение агрессии, как деяние государства. В резолюции указано, что актом агрессии является применение вооружённой силы государством против суверенитета, территориальной целостности или политической независимости другого государства. Применение любого вида оружия, нарушение суверенитета или бомбардировка территории какого-либо государства вооружёнными силами другого государства является актом агрессии. С точки зрения уголовного преступления, под понятием агрессии мы понимаем: планирование, подготовка, инициирование, или осуществление акта агрессии лицом, которое в состоянии фактически осуществлять руководство и контроль за политическими и военными действиями государства[7]. Например, агрессия Грузии против Южной Осетии в 2008 г. Статут не даёт чёткого понятия и не раскрывает правил производства по делам агрессии. Согласно ч.2, ст.5 Статута Суд осуществляет юрисдикцию в отношении преступления агрессии, как только будет приняты поправки и пересмотр Статута, содержащее определение этого преступления и излагающее условие, в которых Суд осуществляет юрисдикцию касательно этого преступления. Когда государства-участники достигнут согласия по этому вопросу, МУС получит возможность преследовать лиц за совершение агрессии. Данный вопрос является спорным. Одни страны выступают за полную независимость Суда в части определения преступления агрессии и условий для осуществления юрисдикции в отношении данного вида преступления. Другие считают, что в соответствии с Уставом ООН только Совет Безопасности ООН имеет право определять факт совершения акта агрессии.
Отдельная глава Статута посвящена вопросам юрисдикцией в отношении преступлений против правосудия. Этот вид преступлений включает в себя следующее: дачу ложных показаний после принятия обязательства давать правдивые показания; представления заведомо ложных или сфальсифицированных доказательств; противоправного воздействия на свидетеля; создание препятствий, запугивания или противоправного воздействия на должностное лицо Суда; вымогательства или получения взятки в качестве должностного лица Суда в связи с исполнением своих официальных обязанностей. В случае вынесения решения Суда о признании лица виновным в совершении этих преступлений, суд может назначить наказание в виде лишения свободы на срок до 5 лет или штраф. Следовательно, юрисдикция Суда не ограничивается лишь международными преступлениями.
Дата добавления: 2019-02-26; просмотров: 171; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!