А) Договоры о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам
Некоторые остались от СССР, некоторые заключила Россия.
Эти договоры способствуют правовому разрешению проблем (с США такого договора НЕТ!!!)
Пример: Дело: Громатки, Гражданин Чехии, который женился на российской гражданке, у них появилась общая дочь. Она уехала с дочерью в Россию и не вернулась. У него есть решение чешского суда, что она должна воспитываться с ним. Он пошел смог добиться и решения суда в РФ, подтверждающее решение чешского суда.
С США была политическая воля заключить договор за 2-3 месяца, но не вышло, т.к. семейное законодательство в США находится в ведении Штатов. В итоге разработали, подписали, ратифицировали. С США не заключали бы, но была скандальная история: нашего мальчика усыновили американцы, а потом мама отправила ребенка с письмом в Москву, в котором говорилось, что не соответствует состояние здоровья и психики ребенка справкам. Ряд других стран также хотели бы заключить с нами такие договоры, прежде всего потому, что нами не ратифицирована Конвенция об усыновлении. Потом Россия денонсировала, т.к. включили пункт о Диме Яковлеве + в СИЗО «Матросская тишина» скончался Магнитский. США создали список, куда включили тех, кто имел отношение к смерти Магнитского, в ответ Россия создала список Димы Яковлева, в котором была рекомендация денонсировать этот договор.
Внутреннее законродательство.
ФКЗ о семейных отношениях нет, они не предусмотрены Конституцией.
|
|
|
Но есть кодифицированный ФЗ - СК РФ (Согласно ст. 2 СК РФ семейное законодательство состоит из Семейного кодекса РФ и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ним, а также из законов субъектов Российской Федерации). Нормы, содержащиеся в СК РФ, не могут ему противоречить и должны только развивать положения, включенные в ГК РФ.
Общая характеристика СК РФ(4 кодекс):
· Основной источник семейного права. Принят Государственной Думой РФ 8 декабря 1995 г. и введенный в действие с 1 марта 1996 г.
· Кодекс состоит из 8 разделов.
· Структура Кодекса существенно изменилась по сравнению с Кодексом 1969 г. Впервые выделены в общий раздел нормы, посвященные правам и обязанностям супругов, алиментные обязательства, правовые формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей.
· С другой стороны, некоторые институты, существовавшие в предыдущем Кодексе, не включены в Семейный кодекс 1995 г. Так, большинство норм об опеке и попечительстве содержатся теперь в ГК (ст. 31—40).
· Правовое регулирование регистрации актов гражданского состояния также перемещено из СК в ГК (ст. 47); действует специальный Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. «Об актах гражданского состояния».
|
|
|
· Расширилось и содержание регулируемых Семейным кодексом отношений. В нем впервые появились главы о брачном договоре, алиментных соглашениях, правах детей, приемной семье.
· Большинство норм Семейного кодекса начинает применяться с момента введения Кодекса в действие и не имеет обратной силы.
· Для некоторых норм предусмотрено исключение. Так, применение судебного порядка усыновления отсрочено до момента внесения соответствующих изменений в гражданское процессуальное законодательство. Это связано с тем, что действующее процессуальное законодательство не содержит положений, необходимых для судебного рассмотрения дел об усыновлении.
· Помимо Семейного кодекса нормы семейного права могут содержаться и в других федеральных законах, например в Федеральном законе от 24 июля 1998 г. «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», однако положения таких законов должны соответствовать положениям Кодекса.
· Субъекты Российской Федерации вправе регулировать семейные отношения в двух случаях: если эти отношения (1) прямо отнесены Семейным кодексом к их ведению или если (2) эти отношения непосредственно Кодексом не урегулированы.
|
|
|
ГК - там имущественные отношения, опека и попечительство, общая собственность, брачные договоры (как гп сделки). Поскольку гражданское законодательство относится к федеральной компетенции, а семейное — к совместной, гражданское законодательство рассматривается как законодательство более высокого уровня. Нормы, содержащиеся в СК РФ, не могут ему противоречить и должны только развивать положения, включенные в ГК РФ. Судебный порядок усыновления начал применяться с 27 сентября 1996 г. — с момента вступления в силу Федерального закона от 21 августа 1996 г. № 124-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в ГПК РСФСР». Правило ст. 25 СК РФ, устанавливающее, что моментом расторжения брака в суде является вступление решения суда в законную силу, применяется только в отношении решений суда, вынесенных после 1 мая 1996 г.
Нечаева говорит, что в семейном праве слишком много ГК и его нужно изъять/продублировать в СК. Дюжева не согласна: это институт ГП, как можно изъять?
ГПК РФ - отдельная глава есть 29, вопросы, связанные с усыновлением (прямое влияние Конвенции 1993 года об усыновлении).
ТК - отпуска работникам, усыновившим детей, по беременности и родам. Обслуживается СП институт, хоть сама норма и не СП.
|
|
|
Надо знать 4 ФЗ:
- ФЗ Об актах гражданского состояния (1997 год, ред. 2006 год, в советское время было Положение а не закон)
- ФЗ О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей (2001 год, Влияние Конвенции Гаагской 1991 года, 3 уровня учета детей - низовой, по месту жительства, потом уровень субъекта РФ и уровень федеральный) Сайт www.usinovite.ru - всё законодательство, международное усыновление, все международные акты + список детей)
- ФЗ Об опеке и попечительстве (2008 год, Михеева защитила диссертацию по этой теме, а потом поспособствовала принятию ФЗ, его критикуют за излишнюю научность)
- ФЗ Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации
Подзаконные нпа – Указы Президента и Постановления Правительства. Часто такие акты обслуживают СП. Правительство управомочено издавать акты, регулирующие семейные отношения, только в случаях, прямо предусмотренных СК РФ, другими законами или указами Президента РФ. Так, в соответствии со ст. 82 СК РФ было принято Постановление Правительства РФ от 18 июля 1996 г. № 841 «О Перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей», а ст. 155 СК РФ стала основанием для принятия Положения о приемной семье.
Хотя ст. 3 СК РФ прямо не предусматривает такую возможность, семейно-правовые нормы содержатся также в значительном количестве нормативных актов министерств и иных федеральных органов исполнительной власти. В литературе справедливо указывалось, что подобного рода законотворчество следует ограничить случаями, когда подзаконные акты издаются на основании или во исполнение постановлений Правительства РФ. При этом следует иметь в виду, что указанные акты, затрагивающие права, свободы и законные интересы граждан, влекут правовые последствия только в случае соблюдения правил о прохождении предусмотренной законом государственной регистрации в Министерстве юстиции РФ и своевременном опубликовании в «Российской газете»
Акты субъектов РФ.
Если в СК предусмотрено регулирование на уровне субъекта - они принимают по таким вопросам законы. Например, самостоятельно определяют порядок и условия снижения брачного возраста ниже 16 лет. Семейным кодексом к ведению субъектов Российской Федерации отнесено: определение условий, при наличии которых заключение брака может быть разрешено до достижения супругами 16 лет (ст. 13), выбор супругами фамилии при вступлении в брак (ст. 32), выбор имени ребенку (ст. 58) и некоторые другие вопросы. Законодательство субъектов Федерации в любом случае должно соответствовать СК РФ1. Так, около 20 субъектов Федерации воспользовались своим правом установить правила, разрешающие вступление в брак лиц, не достигших 16-летнего возраста.
Законы субъектов о патронатных семьях. Такая форма не предусмотрена в ФЗ, только в опеке и попечительстве есть, но там в отрицательном смысле.
Национальный обычай как источник СП. Упоминается в СК 1 раз - речь идет о присвоении ребенку отчества. Оно присваивается или нет в соответствии с национальным обычаем. Может предусматривать отсутствие/иную форму образования отчества.
Дата добавления: 2019-02-26; просмотров: 195; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!