Особенности республиканской формы правления как основы конституционного строя Российской Федерации.
Являясь суверенным государством, Российская Федерация самостоятельно устанавливает форму правления, определяющую организацию органов государственной власти и порядок их деятельности.
В Конституции Российской Федерации (ст. 1) установлена республиканская форма правления. Ее главным признаком является выборность и сменяемость главы государства. Эта республиканская форма правления отличается от монархии, которой присуще наследование статуса главы государства.
Конституция РФ (ст. 1), закрепляя республиканскую форму правления, не конкретизирует вид (модель) данной формы правления. Как известно из мировой практики, республиканская форма правления - республика подразделяется на:
1) парламентарную республику;
2) президентскую республику;
3) смешанную, парламентарно-президентскую республику.
Парламентарная республика характеризуется провозглашением принципа верховенства парламента, принадлежностью исполнительной власти правительству, ответственному перед формирующим его парламентом. Главная отличительная особенность парламентарной республики - это провозглашение принципа политической ответственности правительства перед парламентом.
В парламентарной республике президент - номинальный глава государства. Его статус может быть выражен формулой: «царствует, но не правит»
Для президентской республики характерны следующие особенности:
|
|
|
Ø наделение президента полномочиями главы государства и главы исполнительной власти;
Ø избрание президента на всеобщих выборах;
Ø отсутствие ответственности исполнительной власти перед парламентом за проводимую политику;
Ø правительство формируется президентом, он же назначает на высшие должности и смещает с должности в аппарате исполнительной власти.
Поскольку президент, как и парламент, избирается народом, легитимность его полномочий не менее значительна, чем у парламента. Поэтому политической ответственности перед парламентом президент не несет. Отношения между парламентом и президентом основываются на принципах системы сдержек и противовесов.
При смешанной форме правления власть президента ослаблена (если он избирается народом), своими значительными полномочиями президент на практике не пользуется, «консервируя» их. Государственная система функционирует главным образом по парламентарному типу.
Специалисты по конституционному праву, политики относят Российскую Федерацию либо к президентской, либо к смешанной (президентско-парламентарной) республиканской форме правления.
Разделение властей как основа конституционного строя Российской Федерации.
|
|
|
Конституция Российской Федерации 1993 г. фиксирует принцип разделения властей как одну из основ конституционного строя.
Современное смысловое содержание разделения властей, как принципа организации и функционирования государственной власти включает:
· четкое распределение функций, предметов ведения и полномочий органов государственной власти - законодательной, исполнительной, судебной, их структурных подразделений и должностных лиц, регулируемое законами, указами, постановлениями, положениями и другими правовыми актами;
· независимость и самостоятельность оперативной деятельности каждой ветви власти, каждого органа и должностного лица в границах права и компетенции;
· обеспечение в схеме государственной власти механизма, взаимного уравновешивания, сдерживания всех ветвей власти и контроля;
· гарантированное конституцией, законами, административно-правовыми актами реальное вовлечение общественных объединений, организаций в процесс принятия политико-управленческих решений и их реализации;
· социальный контроль за всеми ветвями власти, обеспеченный правовыми и организационно-структурными механизмами.
Законодательная власть – представительная. На основании выборов народ передает власть своим представителям и таким образом уполномочивает представительные органы осуществлять государственную власть. В этом смысле можно говорить о первичности представительных органов в механизме государственной власти, их приоритете и верховенстве.
|
|
|
Законодательная власть реализуется избираемым парламентом – высшим представительным органом государства. Парламент включает в себя две палаты: верхнюю и нижнюю.
Исполнительная власть носит подзаконный характер. Все действия и акты соответствующих органов основаны на законе, не должны ему противоречить, направлены на исполнение закона.
Исполнительная власть реализуется через Правительство (Президента) РФ и его органы на местах. Правительство (Президент) осуществляет верховное политическое руководство и общее управление делами общества. Правительство призвано обеспечивать охрану существующего публичного порядка, защиту внешних интересов государства, осуществление экономических, социальных и иных функций в сфере государственного управления. Правительство (Президент) назначает на высшие военные и гражданские должности, в его ведении находится административный аппарат.
|
|
|
Судебная власть.
Особая роль суда определяется тем, что он арбитр в спорах о праве. Только судебная власть и никакая другая отправляет правосудие. В этом гарантии и независимости суда, и прав и свобод граждан, и государственности в целом. Важно, что суд не только реализует принцип справедливости в правоприменительной практике, но и выступает как своеобразный арбитр в процессе законотворчества.
Судебная власть осуществляется «посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства»
Дата добавления: 2019-02-26; просмотров: 2775; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!