Организация материально-технического, инженерного, финансового и других видов обеспечения операции по ЛЧС(Н)
2.2.5.1 Материально-техническое и инженерное обеспечение операций по локализации и ликвидации разлива нефти
К материально-техническому обеспечению мероприятий ЛЧС(Н) относится: обеспечение автомобильной и специальной техникой, аварийным запасом оборудования и материалов, средствами ЛРН, СИЗ, горюче-смазочными материалами, питанием (продовольствие, вода), медицинское обеспечение.
Финансирование мероприятий по ликвидации последствий разливов нефти осуществляется за счет собственных средств АО "Транснефть - Приволга" и действующих договоров страхования гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу третьих лиц, окружающей среде в результате аварии или инцидента на ОПО.
К инженерному обеспечению мероприятий ЛЧС(Н) относится: обеспечение системы связи, проведение технического обслуживания и ремонта технических средств ЛРН, автомобильной и специальной техники.
Основной задачей материально-технического и инженерного обеспечения является организация своевременного и полного снабжения подразделений НАСФ техникой, ГСМ, средствами пожаротушения, средствами оповещения и связи, медицинским имуществом, продовольствием, строительными материалами, обменной и специальной одеждой и обувью, а также другими видами материальных и технических средств.
|
|
|
Материальное обеспечение действий сил ликвидации ЧС(Н) организуется с целью бесперебойного снабжения их материальными средствами и жизнеобеспечения персонала формирований.
В Бугурусланском РНУ АО «Транснефть - Приволга» разрабатывается «Перечень неснижаемого запаса материалов и инструмента». Израсходованные при выполнении АВР материалы, инструмент, инвентарь и приспособления пополняются до нормы после каждого аварийно-восстановительного ремонта.
Аварийные запасы запорной арматуры, трубопроводных деталей, материалов и других материальных ресурсов отвечают требованиям постановлений Правительства РФ от 10.11.1996 г. № 1340 и от 21.08.2000 г. № 613.
Контроль хранения, использования и восполнения объектовых резервов материальных ресурсов устанавливается КЧС ПБ АО «Транснефть - Приволга».
Материальное обеспечение действий сил при ликвидации ЧС(Н) организует материально-техническая служба Бугурусланского РНУ АО «Транснефть - Приволга» по средствам материально-технического отдела АО «Транснефть - Приволга».
Техническое обеспечение организуется с целью поддержания в рабочем состоянии транспорта, инженерной и специальной техники. Основными задачами технического обеспечения являются: техническое обслуживание транспорта и техники; ремонт вышедших из строя средств; снабжение транспортных подразделений агрегатами, запасными частями, ремонтными материалами и инструментом; эвакуация неисправного транспорта и техники в ремонтные предприятия.
|
|
|
В зависимости от сложности работ по техническому обслуживанию и ремонту объектов МН, работы выполняются:
- собственными силами НАСФ;
- выездными бригадами, формируемыми с участием структурных подразделений АО «Транснефть - Приволга»;
- подрядными организациями при контроле работ НАСФ.
Инженерные решения направлены на предупреждение развития аварий и оперативную локализацию выходов нефти и включают в себя:
- устройство вдольтрассовых дорог и поддержание их в исправном состоянии для оперативного передвижения ремонтных бригад и техники к месту аварии и регулярного осмотра трассы работниками НАСФ(Н);
- очистка трассы (охранной зоны) от поросли (кустарник, деревья), препятствующей оперативному наблюдению, передвижению и организации производства аварийных работ;
- организация постоянной связи оператора НПС с ответственными за проведение работ на МН при непосредственном проведении работ, с обходчиками при инспектировании участков МН;
|
|
|
- устройство обвалований грунтом задвижек на переходе МН через водную преграду;
- устройство грунтовых заграждений предотвращающих движение истекающей нефти по естественным уклонам ландшафта;
- устройство ограждений для предотвращения, несанкционированного доступа к задвижкам на переходе МН через водную преграду;
- обустройство полигона для проведения УТЗ персонала НАСФ.
Транспортное обеспечение организуется с целью своевременного вывоза персонала НПС (в необходимых случаях — населения и животных) из зон ЧС(Н), доставки сил и средств к месту аварии.
Организует транспортное обеспечение материально-технический отдел КЧС ПБ.
Для выполнения задач транспортного обеспечения привлекается автомобильный и другой транспорт.
При недостаточности транспортных средств для ликвидации ЧС(Н) привлекается транспорт территориальной подсистемы РСЧС субъекта РФ с последующей оплатой выполненных работ.
Медицинское обеспечение организуется в целях своевременного оказания медицинской помощи рабочим, служащим и населению, а также эвакуации их в лечебные учреждения.
Основными задачами медицинского обеспечения в ходе ликвидации ЧС(Н) являются: оказание первой медицинской помощи пострадавшим и эвакуация их в лечебные учреждения; снабжение сил ликвидации ЧС(Н) медицинским имуществом и медикаментами.
|
|
|
Организует медицинское обеспечение материально-технический отдел (служба) КЧС ПБ.
Первая медицинская помощь в зоне ЧС(Н) рабочим, служащим и личному составу сил ликвидации ЧС(Н) оказывается путем само- и взаимопомощи, силами нештатных санитарных постов. Первая врачебная – в лечебных учреждениях службы медицины катастроф территориальной подсистемы РСЧС субъекта РФ.
Состав резерва материально-технических ресурсов, предназначенных для локализации и ликвидации последствий разлива нефти (доведении остаточного содержания углеводородов в окружающей среде до допустимого уровня), определяется табелем оснащения.
2.2.5.2 Финансовое обеспечение операции по локализации и ликвидации разлива нефти
Финансирование мероприятий по локализации и ликвидации последствий разлива нефти осуществляется за счет собственных средств АО «Транснефть - Приволга». Возмещение ущерба вследствие аварийной ситуации осуществляется в соответствии с договорами страхования.
Финансовыми ресурсами, предназначенными для возмещения расходов связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, являются страховые возмещения ЗАО «Страховая компания «Транснефть» по договорам страхования гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу третьих лиц и окружающей среде в результате аварии на опасном производственном объекте. Вышеуказанные договоры предусматривают имущественные интересы Общества, связанные с его обязанностью возместить ущербы: имущественные, здоровью, имуществу третьих лиц, окружающей среде и собственному имуществу, при чрезвычайной ситуации на эксплуатируемом Филиалом объекте.
В зависимости от последствий аварии в сумму возмещаемого ущерба включаются:
- ущерб, причиненный уничтожением или повреждением имущества потерпевшего;
- возмещение причиненного вреда жизни и здоровью: заработок, которого потерпевшее лицо лишилось вследствие потери трудоспособности; дополнительные расходы, необходимые для восстановления здоровья потерпевшего; часть заработка, которого в случае смерти потерпевшего лишились лица, состоящие на его иждивении, или имеющие право на получение от него содержания;
- расходы на погребение потерпевшего в случае его смерти;
- возмещение причиненного вреда окружающей среде;
- возмещение расходов, произведенных АО «Транснефть - Приволга» в целях уменьшения убытков, расходы по ликвидации последствий аварии, подлежащих возмещению страховой компанией, если такие расходы были необходимы или были произведены для выполнения указаний страховой компании.
В АО «Транснефть - Приволга» создан финансовый резерв для локализации и ликвидации разлива нефти.
Ответственным за все финансовые вопросы, связанные с ЛРН, является генеральный директор АО «Транснефть - Приволга».
2.2.5.3 Обеспечение аварийных бригад питанием, местами отдыха при локализации и ликвидации разлива нефти
При продолжительности работ на трассе более 12 ч, должно быть предусмотрено помещение для обогрева и организовано трехразовое горячее питание. При продолжительности работ менее 12 ч, должно быть предусмотрено помещение для обогрева персонала из расчета 1,5 м2 на человека, но не менее 12 м2, трехразовое горячее питание не организовывается.
При производстве работ, связанных с ликвидацией аварии и ее последствий, персонал НАСФ обеспечивается питанием, удовлетворяющим суточную потребность в энергии занятых работников, в количестве 3750 килокалорий для одного работника в течение расчетного времени ликвидации аварии.
Обязанность по созданию необходимых жилищных, бытовых и санитарных условий проживания в полевых городках возлагается на ответственного за производство работ, назначенного начальником Бугурусланского РНУ.
2.2.5.4 Гидрометеорологическое обеспечение операции по локализации и ликвидации разлива нефти
Гидрометеорологическое обеспечение организуют в целях всестороннего учета
влияния погодных условий, опасных метеорологических и гидрологических явлений на проведение мероприятий по устранению разлива нефти.
Материалы предварительного планирования действий по тушению возможных пожаров (оперативное планирование тушения пожара)
2.2.6.1 В случае возгорания разлитой нефти локализация и ликвидация должны проводиться с обязательным соблюдением требований по технике безопасности
При авариях на подводных переходах нефтепроводов, связанных с утечкой нефти, ответственный руководитель по ликвидации аварии одновременно с введением аварийного режима, обязан вызвать к месту аварии службу пожарной охраны предприятия и ФПС МЧС России.
При необходимости, для тушения пожара привлекаются дополнительные силы и средства гарнизонов пожарной охраны, дислоцированных на территории, пересекаемой МН и специализированных подразделений ФПС МЧС России по субъекту Российской Федерации.
Организация работ по тушению пожара при проведении работ по локализации и ликвидации пожара осуществляется согласно приказа МЧС России от 31.03.2011 №156
«Об утверждении порядка тушения пожаров подразделениями пожарной охраны».
Наиболее вероятные сценарии возникновения и развития аварийной ситуации и развития пожаров, связанных с разгерметизацией МН и утечкой нефти, могут быть представлены в виде последовательности следующих событий:
- разгерметизация трубопровода;
- выход нефти на поверхность земли или воды;
- растекание нефти по поверхности земли или воды, на значительной площади;
- интенсивное испарение легких фракций нефти (до 30 % от объема);
- возгорание разлива нефти.
При этом возможны:
- горение нефти на ограниченной территории;
- горение нефти, растекающейся по горизонтальной поверхности воды или земли;
- горение нефти, стекающей по склонам рельефа местности;
- горение нефти, перемещающейся по течению реки.
Действия персонала при возникновении пожара
До прибытия подразделений ГПС МЧС России руководство по тушению пожаром (действий по предупреждению пожаров) осуществляет старшее должностное лицо, находящееся на месте аварии (пожара).
После прибытия к месту возможного пожара подразделений ГПС МЧС России – руководство по тушению пожара переходит к старшему должностному лицу, прибывшему во главе подразделений ГПС МЧС России. Никто не вправе вмешиваться в действия руководителя тушения пожара или отменять его распоряжения при тушении пожара.
При разливе нефти следует проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения пожара. К ним относятся ограничение образования горючей среды и попадания в нее источников зажигания.
Ограничение образования горючей среды рекомендуется обеспечивать нанесением на поверхность разлившейся нефти негорючих высокоемких сорбентов, обладающих 100% плавучестью по отношению к нефти, не способных стать источником зажигания, либо подачей на поверхность разлитой нефти низкократной пленкообразующей пены.
Предотвращение попадания в горючую среду источников зажигания обеспечивается соблюдением режимных требований (недопущением курения, пользования открытым огнем, проведения огневых и других пожароопасных работ без соответствующего разрешения), а также постоянным контролем за проведением мероприятий по ЛРН (недопущением использования техники и специальных технических средств, а также средств связи, инструмента, расходных материалов, которые могут стать источником зажигания (внести источник зажигания) в горючей среде).
Участки теплоизоляции технологического оборудования, пропитанные нефтью, необходимо заменять сразу после ликвидации повреждения объекта МН.
Система контроля управления и противоаварийной защиты должна сохранять свою работоспособность в условиях пожара в течение времени, необходимого для перевода технологического оборудования в безопасное состояние.
Руководителю объекта МН необходимо имеющимися силами и специальными техническими средствами:
- прекратить работу производственного оборудования или перенести его в режим, обеспечивающий локализацию и ликвидацию пожара, в соответствии с планом ЛРН;
- эвакуировать из зоны воздействия опасных факторов пожара людей, не занятых локализацией и ликвидацией пожара;
- вызвать расчеты пожарных подразделений, НАСФ(Н)/ПАСФ, ЦРС, ЛАЭС и привести в готовность пожарную технику и противопожарное оборудование;
- на месте ЛЧС(Н) прекратить все работы с применением открытого огня и другие работы, кроме работ связанных с ликвидацией пожара;
- удалить по возможности нефть из сооружений, расположенных в зоне ЛРН;
- на месте ЛРН при наличии газоопасных зон и на соседних участках запретить проезд всех видов транспорта, кроме транспорта пожарных подразделений, НАСФ(Н) и АВП, до полной ликвидации последствий ЧС;
- обеспечить защиту людей, принимающих участие в тушении пожара.
При пожарах разливов нефти возможны:
- выход ядовитых паров нефти;
- наличие веществ, для тушения которых требуются специальные огнетушащие вещества;
- мощное тепловое излучение в окружающую среду;
- изменение направлений потоков продуктов горения и теплового воздействия в зависимости от метеоусловий.
При проведении разведки пожара необходимо:
- установить количество и размеры площади, на которой произошел разлив нефти;
- установить угрозу повреждения оборудования и сооружений, пути возможного распространения пожара;
- выяснить целесообразность и возможность откачки или выпуска нефти из трубопровода, заполнения его водой;
- установить наличие и состояние установок и средств пожаротушения и водоснабжения;
- определить возможность оперативной доставки сил и специальных технических средств.
При ликвидации горения необходимо:
- расчетам совместно со специальными службами жизнеобеспечения объекта в соответствии с планом ЛРН принимать меры к спасанию людей;
- применять средства тушения с учетом показателей взрывопожароопасности нефти, максимально эффективно использовать пожарную технику, вооружение, оборудование, установки пожаротушения, огнетушащие порошки, пену;
- на открытых площадках, а также на прилегающей к ним территории обеспечивать работающий личный состав изолирующими противогазами (дыхательными аппаратами) и защитными костюмами;
- обеспечивать одновременно с тушением пожара орошение конструкций технологических установок, аппаратов, которым создается угроза воздействия высоких температур;
- выставлять посты и подвижные дозоры на автомобилях со средствами тушения для ликвидации новых очагов горения;
- обеспечивать создание заградительных валов из песка, грунта или специальных средств для предотвращения растекания нефти;
- сосредоточивать у места пожара и подготавливать к действию расчетное количество и необходимый резерв огнетушащих веществ с учетом продолжительности тушения пожара и интенсивности их подачи (количества пенных атак);
- установить и объявить всему личному составу сигналы начала и прекращения подачи огнетушащих веществ;
- назначать ответственных за соблюдение требований безопасности и безопасности труда, обеспечения процесса тушения пожара;
- рассчитывать необходимое количество сил и специальных технических средств в соответствии со сложившейся обстановкой, и сосредоточивать их на месте пожара;
- тушение производить с наветренной стороны;
- при комбинированном тушении «порошок-пена» горение ликвидировать порошком, затем подавать пену для предотвращения повторного воспламенения;
- не допускать в опасную зону личный состав пожарных подразделений и обслуживающий персонал, не занятый в процессе тушения, смену ствольщиков производить поочередно, с тем, чтобы как можно меньше людей находилось в опасной зоне.
2.2.6.2 Порядок привлечения сил и средств пожарной охраны
Порядок привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ устанавливается планами привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ (далее – План привлечения) и расписаниями выездов подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ (далее – Расписание выездов).
План привлечения разрабатывается для тушения пожаров на территории субъекта Российской Федерации.
Расписание выездов разрабатывается для тушения пожаров на территории города федерального значения, муниципального района, городского округа.
Разработку Плана привлечения на территории субъекта Российской Федерации, Расписания выезда в городе федерального значения обеспечивает начальник территориального гарнизона пожарной охраны.
Разработку Расписания выезда на территории муниципального района, городского округа (далее – муниципальное образование) обеспечивает начальник местного гарнизона пожарной охраны.
Для разработки Плана привлечения (Расписания выезда) руководители всех видов пожарной охраны и НАСФ(Н) представляют необходимые сведения (тактико-технические характеристики пожарных и специальных автомобилей, находящихся на вооружении; оперативно-тактическая характеристика района выезда и т.д.).
План привлечения (Расписание выезда в городе федерального значения), согласованный с начальником Главного управления и начальником органа управления специальных подразделений ФПС (при их наличии), представляется начальником соответствующего территориального гарнизона пожарной охраны на утверждение руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
Для ликвидации пожара на объекте планируется дополнительное привлечение подразделений пожарной охраны близлежащих населенных пунктов.
Перечень собственных сил и средств, привлекаемых для тушения пожара, приведен в таблице 29. Перечень привлекаемых подразделений пожарной охраны для тушения пожара приведен в таблице 30.
Таблица 29 – Перечень собственных сил и средств, привлекаемых для тушения пожара
| № п/п | Наименование пожарной техники | Количество, шт | Человек | Место базирования, подразделение |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1 | АЦ-2,5-40(131) АЦ-6/60-100 | 1 1 | 2 | Россия, Республика Татарстан, г.Бавлы, ОПК ЛПДС «Бавлы» |
| 2 | АЦ-2,5-40(131) АЦ-4.0-70 | 1 1 | 2 | Россия, Смарская обл., г.Похвистнево ОПК ЛПДС «Похвистнево» |
| 3 | АЦ 4.0-70 АЦ 6.0-100 | 1 1 | 5 | Россия, Смарская обл., с.Кротовка ОПК ЛПДС «Кротовка» |
Таблица 30 – Перечень привлекаемых подразделений пожарной охраны и зона их обслуживания
| № п/п | Подразделения пожарной охраны, привлекаемые к тушению | Расстояние (км) | Наименование пожарной техники |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1 | ППЧ-109 ФГКУ 11-ОФПС по Республике Татарстан Россия, Республика Татарстан, г.Бавлы, | 15-40 | АЦ-40 1шт., АЛ-30 1шт. |
| 2 | Россия, Самарская обл., г.Похвистнево ФГКУ 35 ОФПС по самарской области г.Похвистнево | 30-60 | АЦ-40 (131) - 2 шт |
| 3 | Россия, Самарская обл., г. Кинель-Черкассы ПЧ-108 ФГКУ ОФПС по Самарской области г.Кинель-Черкассы | 10-40 | АЦ-40 (131) - 2 шт. |
| 4 | Россия, Оренбургская обл., Бугурусланский р-н, г.Бугуруслан - ПЧ-25 ФГКУ «10 ОФПС МЧС России по Оренбургской области | 7-67 | АЦ 5-5-40(5557) - 2шт. |
| 5 | Россия, Оренбургская обл , г. Бузулук ПЧ-23 Опорный пункт по тушению крупных пожаров №3 | 30-63 | АЦ 5-5-40(5557) - 2шт. |
2.2.6.3 Организация взаимодействия между органами управления и силами, привлекаемыми к ликвидации возможных ЧС(Н), связанных с пожарами
Участниками взаимодействия при тушении пожаров на МН являются:
- подразделения пожарной охраны;
- муниципальные образования, по территориям которых проходят
МН Бугурусланского РНУ;
- службы АО «Транснефть - Приволга» занятые в ликвидации пожара;
- силы и средства предприятий и организаций, объекты которых располагаются в непосредственной близости от магистрального нефтепровода или в одном техническом коридоре;
- силы и средства других министерств и ведомств, привлекаемые к тушению пожара и проведению первоочередных аварийно-спасательных работ.
Координация деятельности участников взаимодействия и постановка задач на проведение работ, связанных с ликвидацией пожара, возлагается до прибытия пожарных подразделений на администрацию объекта. После прибытия пожарных подразделений координация их деятельности возлагается на РТП и штаб пожаротушения.
При получении сигнала о пожаре или пожароопасной ситуации администрация
АО «Транснефть - Приволга» немедленно извещает о случившемся пожарную охрану, ставит в известность всех участников взаимодействия и приступает к действиям по локализации и тушению пожара.
В зависимости от обстановки на пожаре и количества подразделений, привлекаемых к его тушению, а также для обеспечения четкого взаимодействия пожарных подразделений и выполнения организационных и технических мероприятий по ликвидации пожара, руководитель тушения пожара организует оперативный штаб пожаротушения и включает в его состав представителей администрации и специалистов АО «Транснефть - Приволга». Действия подразделений осуществляются в тесном взаимодействии с техническими службами и структурными подразделениями объекта.
Для контроля за техникой безопасности при тушении пожара РТП назначает ответственных лиц из числа начальствующего состава пожарной охраны и специалистов объекта.
Службы объекта, привлекаемые на тушение пожара, подчиняются руководителю тушения пожара.
При взаимодействии по ликвидации аварии без пожара схема взаимодействия представляет следующий вид:
- руководство работами по спасанию людей и ликвидации последствий аварий возлагается на ответственного руководителя работ;
- пожарные подразделения привлекаются на обеспечение пожарной безопасности при ликвидации второго и третьего уровня развития аварии;
- руководители подразделений Пожарной охраны МЧС, прибывшие для обеспечения ликвидации пожароопасной ситуации, выполняют распоряжения ответственного руководителя работ;
- при организации КЧС ПБ, представитель Пожарной охраны МЧС, наряду с представителями других служб (газоспасательной, медицинской, служб ГО и т.д.), для координации своих действий входит в состав вышеназванной комиссии;
- при переходе аварийной ситуации в пожар организуется оперативный штаб пожаротушения, одной из задач которого в соответствии с Приказом МЧС РФ № 156 от 31.03.2011 г. является организация взаимодействия со службами жизнеобеспечения населенных пунктов и организаций (объектов).
Взаимодействие подразделений пожарной охраны и администрации объекта в случае пожара начинается с момента вызова подразделений на пожар и осуществляется до полной ликвидации причин повторного возгорания и подразделяется на три этапа:
1 С момента вызова и до прибытия пожарных подразделений:
- своевременное обнаружение и сообщение в пожарную охрану о пожаре;
- дополнительные сведения о размерах пожара, угрозе людям, опасности взрыва, и обеспечение беспрепятственного проезда пожарных подразделений на территорию горящего объекта;
- удаление за пределы опасной зоны всех рабочих и служащих, не занятых ликвидацией пожара, в случае угрозы для жизни людей организация их спасения всеми имеющимися силами и средствами.
2 С момента прибытия подразделений и до ликвидации пожара:
- эвакуацию людей и обеспечение защиты персонала, принимающего участие в тушении пожара, от возможных взрывов, отравлений, ожогов;
- консультацию РТП по вопросам технологического процесса и особенностям горящего объекта;
- прекращение всех видов работ, не связанных с мероприятиями по ликвидации пожара, организация при необходимости отключения электроэнергии;
- проведение необходимых технологических операций по ликвидации утечки нефти, установление возможных зон загазованности;
- обеспечение обслуживающему персоналу доступа под защитой стволов к охваченной огнем запорной арматуре для проведения операций по перекрытию и прекращению поступления нефти в зону горения;
- сосредоточение необходимой техники (автоцистерны, бульдозеры, самосвалы, экскаваторы, скреперы), доставка песка, щебня, организация и проведение работ по сооружению заградительных валов и отводных канав для ограничения размеров возможного растекания горящей жидкости;
- организацию через администрацию объекта пункта медицинской помощи личному составу;
- оказанию помощи пожарным подразделениям в защите рукавных линий от повреждения транспортными средствами, сооружение временных переездов, мостков, настилов или углублений в местах пересечений рукавными линиями дорог и проездов;
- организация питания, сушки одежды и обогрева личного состава, работающего на пожаре, обеспечение работающей пожарной техники горюче-смазочными материалами.
3 После ликвидации пожара:
- разработку штабом пожаротушения и администрацией объекта мероприятий, исключающих повторное возгорание;
- обеспечение проведения огневых и сварочных работ, демонтажа пострадавшего от пожара технологического оборудования, откачки из поврежденного оборудования горючей жидкости;
- выполнение различных работ, связанных с ликвидацией последствий пожара.
Взаимодействие подразделений Пожарной охраны МЧС с работниками объекта обеспечиваются на трех уровнях:
- взаимодействие РТП и начальника оперативного штаба пожаротушения с руководством объекта (верхний уровень взаимодействия).
- взаимодействие должностных лиц Пожарной охраны МЧС (начальник тыла, начальники участков тушения пожаров, ответственный за ТБ), участвующих в тушении пожара с руководством структурных подразделений объекта (средний уровень взаимодействия).
- взаимодействие подразделений Пожарной охраны МЧС с персоналом объекта для непосредственного выполнения частных задач по обеспечению тушения пожаров (нижний уровень взаимодействия).
Порядок взаимодействия пожарных подразделений со службами объекта регламентируется инструкцией (планом) взаимодействия, утвержденным начальником отряда ФПС МЧС России и согласованным руководителем объекта. В нем устанавливается порядок извещения и прибытия должностных лиц, характер и порядок работ, осуществляемых службой во время пожара, подчиненность представителей служб руководителю тушения пожара, а также порядок взаимной информации.
Инструкция (план) взаимодействия разрабатывается руководством (администрацией) и специалистами объекта совместно с работниками пожарной охраны в части их касающейся.
Ответственность за организацию работ по разработке инструкций (планов) взаимодействия, сроков внедрения, качество и своевременную корректировку возлагаются на начальника гарнизона пожарной охраны и руководителя объекта.
Разработанный план взаимодействия должен быть согласован с руководителем, заинтересованными службами объекта и утвержден начальником гарнизона пожарной охраны.
В инструкции (плане) взаимодействия указывается:
- состав, дислокация, порядок и время сосредоточения сил и средств, выделяемых участниками взаимодействия при получении сообщения о пожаре;
- организация привлечения и связи всех участников взаимодействия;
- организация и порядок обеспечения постоянной готовности сил и средств, выделяемых для ликвидации пожара организациями-участниками взаимодействия;
- ответственность организаций, юридических и физических лиц за поддержание в постоянной готовности сил и средств, выделяемых для ликвидации пожара; система оповещения о возникшем пожаре и взаимном обмене информацией; первоочередные действия каждого участника взаимодействия при получении сигнала о пожаре;
- особенности территории, дорог, водообеспечения, особенности технологического процесса, оказывающие влияние на обстановку на пожаре и его ликвидацию;
- перечень и особенности юридических аспектов и ответственность сторон участников взаимодействия по вопросам привлечения сил и средств организаций и предприятий различных форм собственности к решению задач по тушению пожара и ликвидации его последствий;
- организация материально-технического обеспечения тушения пожара и обеспечения аварийно-восстановительных работ для ликвидации последствий пожара;
- конкретные рекомендации руководителям служб жизнеобеспечения объекта, необходимые расчетные и справочные материалы, имеющие отношение к развитию и тушению пожаров на данном объекте.
Практически план взаимодействия отрабатывается не реже одного раза в год путем проведения комплексных пожарно-тактических учений с привлечением служб жизнеобеспечения, ДПД и спецподразделений объекта. План проведения КШУ представлен в книге 2 приложение Т.
Дата добавления: 2019-02-22; просмотров: 814; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!