Общие принципы становления и развития экономической интеграции
Наибольшее развитие интеграционные объединения различного типа получили во 2-ой половине 20 века. Исторический опыт свидетельствует о наличии нескольких обязательных этапов развертывания процесса международной экономической интеграции. Всего выделяют 5 этапов интеграции:1 этап. Страны делают первые шаги к взаимному сближению, между ними заключаются преференциальные торговые соглашения. Такие соглашения могут подписываться либо на 2-х сторонней основе между двумя государствами, либо между уже существующей интеграционной группировкой и отдельной страной или группой стран. (В этом случае страны предоставляют друг другу более благоприятный режим в торговле, чем третьим странам).2 этап. Страны переходят к созданию зоны свободной торговли, предусматривающей уже полную отмену таможенных тарифов в торговле при сохранении тарифов в отношении с третьими странами. Зона свободной торговли может координироваться небольшим межгосударственным секретариатом.3 этап. Происходит образование таможенного союза, что означает согласованную отмену национальных таможенных тарифов и введение общего таможенного тарифа и единой системы нетарифного регулирования в отношении третьих стран. Таможенный союз предусматривает беспошлинную внутри интеграционную торговлю товарами и услугами и полную свободу их перемещения внутри региона. Таможенный союз требует создания уже более развитой системы межгосударственных органов. Чаще всего они принимают форму периодических совещаний министров, соответствующих ведомств, опирающихся в работе на постоянно действующий межгосударственный секретариат.4 этап. Формирование общего рынка, на этой ступени интегрирующиеся страны договариваются о свободе движения не только товаров и услуг, но и факторов производства (капиталов, рабочей силы, технологий). Координация осуществляется на периодических совещаниях (1-2 раза в год) глав государств и правительств стран-участниц. 5 этап. Создание экономического и валютного союза. Происходит полная интеграция, предполагающая проведение единой экономической, валютной, бюджетной, денежной политики, введение единой валюты, учреждение органов наднационального регулирования внутри интеграционной группировки. Правительства согласованно отказываются от части своих функций в пользу надгосударственных органов, которые наделяются правом принимать решения по вопросам, касающимся организации, без согласования с правительствами стран-членов.
|
|
|
ЕС как наиболее развитое интегр.объединение
Классическим примером региональной интеграции является Европейское экономическое сообщество – Европейский союз. Европейский Союз (ЕС) образовался как Европейское экономическое сообщество (ЕЭС) в 1957г. после слияния нескольких региональных организаций:- Европейское объединение угля и стали (ЕОУС, 1951г.);- Римский договор 1957г. о создании ЕЭС (БЕНИЛЮКС + Германия,Франция,Италия);- Европейское сообщество по атомной энергии (ЕВРАТОМ) 1957г. Цель создания ЕЭС – постепенное устранение всех ограничений в торговле между странами; установление общего таможенного тарифа в торговле с развивающимися странами; ликвидация ограничений для свободного передвижения людей, капиталов и услуг; проведение общей политики в области сельского хозяйства и транспорта; унификация налоговой системы; создание валютного союза. Для реализации этих целей были созданы: Совет Министров ЕЭС, Комиссия европейских сообществ (КЕС), Европейский Совет, Европейский Суд и Парламент. Уже на первом этапе интеграции была создана система «особых отношений» ЕЭС более чем с 60 развивающимися странами Африки, Карибского бассейна и Тихого океана. Уже к концу 60-х гг. был создан Таможенный союз, отменены таможенные пошлины и сняты количественные ограничения во взаимной торговле, введен единый таможенный тариф по отношению к третьим странам.Качественно новый этап в развитии западно-европейской интеграции начался в феврале 1992 года в г. Маастрихте, где было подписано Соглашение о Европейском Союзе, которое после серии референдумов по его ратификации в странах-участницах вступило в силу 1 ноября 1993г. Европейское Экономическое Сообщество в соответствии с Маастрихтским Соглашением было переименовано в Европейское Сообщество (ЕС). Это Соглашение предусматривало также постепенную трансформацию ЕС в союз экономический, валютный и политический. Таким образом, к концу 1992г. было завершено строительство единого европейского внутреннего рынка. Переход к единому внутреннему рынку позволил в 1996 г. создать в Западной Европе от 200 до 900 тыс. новых рабочих мест, поднять уровень средних душевых доходов на 1,1-1,5%, снизить инфляцию на 1-1,5%, увеличить промышленный экспорт на 20-30%, сократить разрыв внутренних цен в разных странах ЕС с 22,5% до 19,6%, привлечь в ЕС 44% всего международного вывоза капитала (против 28% в 1992г.).Интеграция ЕС отличается от других интеграционных союзов не только четко выраженной этапностью развития (от зоны свободной торговли через таможенный союз, единый внутренний рынок к экономическому и валютному союзу), но и наличием уникальных наднациональных институтов ЕС. Поступательное движение интеграции ЕС обеспечивается работой системы политических, правовых, административных, судебных и финансовых институтов. Данная система представляет собой синтез межправительственного и наднационального регулирования. Основными органами управления ЕС являются Совет Министров ЕС, Ко-миссия ЕС, Европарламент, Европейский суд.Большое значение для развития ЕС имеет тот факт, что там сформировалось единое правовое пространство, т.е. правовые документы ЕС являются неотъемлемой частью национального права стран-участниц и обладают преимуществен-ной силой при возникновении разногласий с национальным правом. Комиссия ЕС следит за тем, чтобы принимаемые национальные нормативные акты не противоречили праву ЕС. Система регулирования и контроля в рамках ЕС осуществляется на основе соответствующих уставов, договоров и соглашений в рамках Союза о единой таможенной и валютной политике, едином законодательстве в рамках Европарламента и других принципах интеграционного международного сотрудничества.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Дата добавления: 2019-02-22; просмотров: 200; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!