Страны Восточной Европы в 1918-1939 гг.
Польша
До Первой мировой войны польские земли входили в состав Австро-Венгрии, Германии и России. Патриотические силы Польши боролись за самостоятельное независимое государство. В результате поражения Австро-Венгрии и Германии, падение царского режима в России в ноябре 1918 г. Польша была провозглашена республикой. Президентом и главнокомандующим польской армии стал лидер Социалистической партии Юзеф Пилсудский.
В начале 1919. состоялись выборы в сейм.
Правящие круги Польши пытались включить в состав государства литовские, белорусские и украинские земли. В провозглашении Западно-украинской Народной Республики они видели угрозу целостности Польши, поэтому буквально уничтожили ее во время русско-польской войны 1918-1919 гг. 1920 г. между Польшей и Директорией был заключен договор, по которому Польша оставляла за собой Восточную Галичину, Западную Волынь, Холмщину, Полесье. Русско-польская война закончилась подписанием в 1921 г. мирного договора, по которому Западная Украина и Западная Белоруссия оставались за Польшей.
После окончания войны в Польше было принято новую конституцию, которая закрепляла законодательную власть с сеймом и сенатом, которые избирались на основании всеобщего, прямого, равного, тайного и пропорционального голосования. Президент республики избирался на 7 лет и назначал правительство.
Сложное экономическое положение - государственный долг, инфляция, рост численности безработных в условиях мирового экономического кризиса - привело к забастовочной и революционной борьбы. Вскоре Польша стала постепенно выходить из экономического кризиса: было стабилизировано польскую валюту, привлечены иностранные инвестиции, приняты жесткие меры для экономии валюты. Западные инвесторы требовали от Польши установления "сильной власти".
|
|
|
В мае 1926 г. в стране фактически произошел государственный переворот: Пилсудский взял на себя командование вооруженными силами, установил контроль над всей государственной властью. В 1926 - 1928 и 1930 гг. он был премьер-министром Польши.
1936 г. после смерти Пилсудского государство возглавил генерал Е. Рыдз-Смиглы.
Во внешней политике Польша придерживалась четкой антисоветской политики. 1934 г. был подписан пакт о ненападении с Германией, а в 1938 г. спровоцирован конфликт между Польшей и Литвой, в котором последний защищал СССР. Осенью этого же года в результате Мюнхенского соглашения Польша присоединила к себе часть земель Чехословакии. Однако фашистская Германия ставила ультиматумы Польше: присоединение Гданьска к Рейху, строительство через Польшу двух автострад в Восточной Пруссии, просмотр западных границ Польши, обеспечения прав немецких меньшинств. Все это ухудшало польско-немецкие отношения.
|
|
|
Польша подписала соглашение с Англией о взаимопомощи, по которому последняя обязывалась оказать поддержку Польше в случае угрозы со стороны других стран.
Венгрия
В 1916 г. Венгрия входила в состав Австро-Венгерской империи. 1918. Венгрия была провозглашена республикой, введено всеобщее избирательное право, провозглашено свободу собраний и тому подобное.
С помощью венгерской секции РКП(б) во главе с Бела Куном 1918. в Будапеште было основано Коммунистическую партию, которая вступила в контакт с радикальными социалистами и социал-демократами. По примеру большевистской России они начали создавать Советы. В начале 1919. социал-демократы и коммунисты создали объединенную Социалистическую партию Венгрии. Во время кризиса в республиканском правительстве радикальные социал-демократы и коммунисты провозгласили советскую власть в Венгрии, которая профунк-ціонувала 4,5 месяца. Установлена диктатура пролетариата по примеру большевиков России приняла соответствующие меры. Под влиянием внешних и внутренних факторов в августе 1919 г. советская власть потерпела поражение.
|
|
|
1920 г. в Венгрии были проведены выборы в парламент, который избрал регентом адмирала Хорти. Отдельным законом династия Габсбургов была лишена венгерского престола. В связи с земельной реформой 230 тыс. хозяев получили землю, что способствовало росту численности зажиточных крестьян. С середины 1925 г. в стране растет промышленное производство, в частности за счет инвестиций.
Индустриальное развитие сдерживалось в связи со слабой сырьевой базой, нехваткой капиталов, узким внутренним рынком.
С конца 20-х годов в Венгрии, как и в целом в мире, вспыхнул экономический кризис. Это повлекло за собой политическую нестабильность. С 1931 до 1936 г. сменилось три правительства. Лишь третий правительство начало свою деятельность в условиях выхода страны из кризиса. 1936. промышленное производство достигло докризисного уровня.
Во внешней политике Венгрия ориентировалась на дружеские связи с гитлеровской Германией. Регент Хорти получил почти королевские полномочия. Следующее правительство Імреді продолжил курс на превращение страны в авторитарное государство, на сближение с Германией. В начале 1939 г. Венгрия присоединилась к "Антикоминтерновский пакт" и вступила в войну как союзник Германии.
|
|
|
Румыния
Как известно, Румыния участвовала в Первой мировой войне на стороне Антанты. Послевоенные мирные договоры обеспечили ей увеличение территории более чем в два раза. Страна имела значительные сырьевые ресурсы, достаточно развитую промышленность, особенно нефтяную. Однако в целом она была аграрной. Большинство крестьян были малоземельными или безземельными.
Политическое положение после войны характеризовалось нестабильностью. Первые послевоенные выборы в 1919 г. привели к власти коалиционное правительство, который впоследствии изменился правительством генерала Авереску. Однако он не смог вывести страну из кризиса. После выборов 1921 г, к власти пришла Национально-либеральная партия.
1923 г. было принято новую конституцию, которая провозглашала страну конституционно-монархическим государством, ввела всеобщее избирательное право, демократические права и свободы.
Положение в стране стало улучшаться. За аграрной реформой крестьяне получили 66 % помещичьих земель. 1924 г. был превышен уровень довоенного промышленного производства. Иностранный капитал имел право только на 50 % акций добывающей промышленности, что способствовало развитию национального предпринимательства.
Однако в 1925 г. в стране обострилась политическая ситуация. Наследник румынского престола Кароль был обвинен в злоупотреблениях и растратах. Поэтому парламент лишил его права на преемственность престола и выслал из страны. Национально-либеральная партия потерпела поражение на выборах. После смерти короля Фердинанда королем стал его шестилетний сын Михай. К тому же в стране ухудшились дела и в экономике.
У1928 г. противники национал-либералов - націоналцараністи (национально-крестьянская партия) - собрали ряд народных сходов, свой съезд провозгласили Национальным собранием, пообещали восстановить местное самоуправление, сократить налоги и предоставить крестьянам дешевые кредиты. Это дало им возможность на очередных выборах в парламент одержать победу и сформировать правительство, широко открыл двери иностранному капиталу, разрешил свободную куплю-продажу земли.
Во внешней политике Румыния ориентировалась на Италию, Францию и Англию, подписала договор с Германией и Грецией о ненападении, занимала достаточно жесткую позицию в отношении СССР.
В условиях мирового экономического кризиса промышленное производство в Румынии в упадок. Цена на нефть снизилась в 5 раз.
1930 г. в страну вернулся Кароль и провозгласил себя королем, хотя и продолжал действовать парламент.
С целью выхода из кризиса был разработан "план оздоровления": сокращалась численность государственных служащих, снижалась заработная плата. Через Лигу Наций, страна получила значительную финансовую ссуду, что способствовало стабилизации экономического развития.
С 1933 до 1937 г. правительства страны формировались и возглавлялись национал-либералами. Часть руководящей верхушки все больше склонялась к союзу с Германией. 1937 г. фашисты получили право носить свастику. В следующем году было провозглашено создание единой партии - Фронта национального возрождения, что имела право участвовать в избирательных кампаниях.
Наступление реакции и фашизма сопровождался усилением маневров правящих кругов на мировой арене. Присоединение к фашистскому блоку представлялось румынскому правительству гарантией против претензий хортистов в Венгрии на Трансильванию, для закрепления украинских земель Буковины и Бессарабии и захват новых земель.
Однако советско-германские договоры о ненападении, дружбе и границах развязали руки СССР, войска которого летом 1940 г. вступили в Бессарабию и Северную Буковину. Впоследствии между Румынией и Германией были согласованы все совместные действия против СССР.
Италия в 1918-1939 гг.
После завершения. Первой мировой войны страна вступила в длительный кризисный период. Относительно слабая итальянская экономика только за счет перенапряжения выдержала финансовые затраты, связанные с войной. Где ержавний долг. Италии за 1916-1919 гг увеличился с 16 млрд до 50 млрд лир. К проблемам четырёхсоттысячную армии безработных присоединилась проблема трудоустройства демобилизованных солдат и офицереерів.
Последствия войны обострили социальное противостояние течение 1918-1920 гг состоялось более 4 тыс. забастовок, в ходе которых относились требования повышения заработной платы, введение 8-часового рабочего дня я, расширения профсоюзных прарав.
Активную роль в рабочем движении играла. Социалистическая партия, одним из ведущих деятелей которой был. Бенито. Муссолини, главный редактор партийной газеты «Аванти». В 1914 г между ним и руководством партии ее возник конфликт, который закончился его исключением из партии. В начале 1915 г он объединил вокруг себя радикальные силы социалистов и националистов, в 1919 г создали фашистскую партию (с итал"фашио"- пучок, отсюда возник термин фашизм). Программа партии предусматривала установление республики, введение. Законодательного собрания, передачу земли крестьянам, борьбу против буржуазии, повышение зарпла ать, создании народной милиции, ликвидации банков и борї, ліквідацію банків і бірж.
На выборах в парламент 1921 года фашисты пришли 35 депутатских мандатов. Депутаты-фашисты своим поведением в парламенте фактически блокировали его работу, демонстрируя народу и королю, что парламентская д демократия исчерпала себя, и чтобы навести порядок в стране, нужна сильная власть-диктатура. Готовясь к захвату власти, фашисты создавали боевые группы (по словам. Муссолини, 400 тыс конце 1921 г). Муссолини активно готовился совершить поход своих сторонников на. Рим, чтобы взять власть силой. Фашистский съезд в. Неаполе поставил перед правительством ультимативное требование передать им часть министерских должностей. Король. Виктор-Эммануил III под предлогом того, что он не может допустить кровопролития, которое неизбежно повлечет гражданскую войну, не осмелился применить против фашистов силу. Последние захватили в ажливи государственные объекты в. Милане и других городах. Осенью 1922 г. король назначил. Муссолини премьер-министром. Италиром Італії.
Придя к власти, фашисты вынуждены были определенное время сохранять демократические институты. Правительство было коалиционным. Некоторые важные министерские портфели. Муссолини отдал буржуазным партиям. Но впоследствии он уже не собирался делить власть ни с кем. В стране было создано культ личности. Муссолини. Постепенно ограничивая полномочия короля,. Муссолини, который присвоил себе титул дуче (вождя), правил. Италией почти единолично. Все политические партии были запрещены, государственной полиции заменено фашистской милицией, на тайную полицию возложена организация тотального шпионажа, провокаций и террора. Фашисты вполне монополизировали в порядоки владу.
Фашисты провели широкую денационализации, стабилизировали курс лиры и приняли законы об урегулировании отношений между предпринимателями и рабочими
В 1928-1929 гг. Муссолини сформировал первый однопартийный фашистское правительство. Он провел денежную реформу, чему способствовали значительные кредиты. США 1929 г уровень промышленного производства в стране на 40% превышал в довоенный, росло производство стали, электроэнергии, продукции текстильной, пищевой и других отраслейузей.
Поскольку итальянская экономика была тесно связана с американскими инвестициями, то и кризис в ней началась почти одновременно с. США всего пострадали текстильная, металлургическая, автомобильная, судо удивна области, сократилось сельскохозяйственное производство, обанкротилось более 55 тыс. мелких и средних фиррм.
В условиях кризиса процесс фашизации страны значительно ускорился. Этому способствовала так называемая корпоративная система - объединение предпринимательских организаций и фашистских профсоюзов под эгидой государства в отдельных г отраслях хозяйства, что обеспечивало"классовый мир"К середине 30-х годов практически все итальянцы стали членами. Корпорациии корпорацій.
Корпоративная система превратилась в один из рычагов фашистского государственного регулирования экономики и политической жизни. Италии. Корпорации одобрили запрет забастовок и 40-часов-ный рабочую неделю, конт тролювалы заключения коллективных трудовых договоров, рассматривали конфликтные ситуации, оказывали помощь фашистским профсоюзм.
Однако корпорации полностью не выполнили возложенные на них задачи, равно как и провозглашенные. Муссолини многочисленные"битвы": за урожай, рождаемость, мелиорации и т.д.
Правительство. Муссолини усилил государственное вмешательство в развитие стратегически важных отраслей промышленности и их сырьевой базы, что было связано с агрессивной политикой на международной арене и подготовкой к в войн.
Фашистское правительство считал, что. Италия была обделенной результатам. Первой мировой войны, и не скрывал своих захватнических планов 1935 г итальянские войска с территории. Сомали напали на. Эфиопию. Лига. Нац этой объявила. Италию агрессором. Но. США и. Англия провозгласили нейтралитет и запретили экспорт оружия в обе страны. Весной 1936 г захват. Эфиопии было завершено. Италия вместе с. Германией предоставила войском ькову помощь. Ф. Франко в борьбе против испанских республиканцев, направив в. Испанию свои войска. Совместная интервенция. Германии и. Италии в. Испании ускорила формирование военного блока между ними 1936 г в. Берлине было подписано соглашение между. Германией и. Италией о разделе сфер влияния на. Балканах, дальнейшую тактику борьбы против. Испанской республики, признание прав. Италии на. Эфиопию. Так созданный но. Берлин -. Рим 1937 г. Италия присоединилась к немецко-японского"Антикоминтерновский пакттернівського пакту".
Поддержав. Германию в осуществлении аншлюса. Австрии, а также в расчленении и захват. Чехословакии,. Италия продемонстрировала готовность принять участие в войне на стороне. Германии
Фашизм в. Италии приобрел характер тоталитарной диктатуры: подавление оппозиции, насильственный корпоративизм, культ шовинизма, насилия и войны фашистские профсоюзы остались единственными в. Италии профсоюзна ными организациями. Готовясь к мировой войне, итальянский фашизм набросился с усиленными репрессиями на своих политических врагов. В 1937-1939 гг состоялись многочисленные судебные процессы над антифашистамтами.
Испания в 1918-1939 гг.
В годы Первой мировой войны Испания придерживалась нейтралитета. Активная торговля Испании с воюющими странами способствовала значительному подъему ее экономики, расширению экспорта сельскохозяйственной продукции. После окончания войны в стране наступил спад экономической жизни, сократился экспорт, росла социальная нестабильность.
В первые послевоенные годы политический строй страны оставался неизменным, законодательная власть принадлежала королю и двухпалатному парламенту (кортесам); исполнительная — королю и совету министров. В политической жизни ведущую роль играли Либеральная, Консервативная, а также Социалистическая рабочая партии. В 1921 г. образовалась Коммунистическая партия.
Социальные противоречия, активизация рабочего движения под влиянием коммунистов, автономное движение националистов Каталонии и Страны Басков породили в правящих кругах убежденность в необходимости установить сильную власть. Роль диктатора сыграл командующий военным округом в Каталонии генерал Примо де Ривера. В августе 1923. он совершил переворот, установив в Испании военно-монархическую диктатуру. Кортесы были распущены, запрещена деятельность политических партий, ограничены конституционные права и свободы, арестован радикальных и профсоюзных деятелей.
К реконструкции испанской промышленности были привлечены иностранные инвестиции, национализированы ведущие промышленные отрасли, созданы мощные нефтяные, угольные и табачные монополии . За примером Бы. Муссолини в Испании было продекларировано создание корпораций.
Однако, в конце концов, военно-монархическая диктатура Примо де Риверы оказалась декоративной. Жестокий и тщеславный, донжуан и азартный игрок он негативно настроил против себя не только простой люд, но и испанскую элиту. Против диктатуры выступили все ведущие политические силы страны и даже военные. После подавления двух попыток государственного переворота (1926 и 1929 гг.) в 1930 г. Примо де Ривера подал в отставку.
Экономический кризис 1929-1933 годов значительно осложнила ситуацию в стране. Массово закрывались предприятия, снизилась заработная плата и др.
Республиканцы требовали, чтобы король, который скомпрометировал себя сотрудничеством с Примо де Риверой, отрекся от престола. На муниципальных выборах 1931 г. республиканцы одержали убедительную победу. Известие об этом вывела на улицы тысячи демонстрантов. Муниципалитеты ряда городов провозгласили республику, в Барселоне было провозглашено Каталонскую республику. В апреле 1931 г. Революционный комитет объявил о свержении монархии. Король отрекся от престола. Испанию была провозглашена республикой. В июне состоялись выборы в Законодательные собрания, после чего было сформировано коалиционное правительство. Принятая конституция гарантировала широкие гражданские права и свободы. Аграрная реформа провозглашала конфискацию помещичьих земель за выкуп и уменьшала арендную плату. Национальный вопрос был решен частично: Каталония получила ограниченную автономию, а в Галисии и Стране Басков в автономии было отказано.
Однако правительству сложно было балансировать между партиями правого и левого толка. Особенно большую активность проявляли коммунисты и созданная в 1933 г. фашистская фаланга. Эти силы надеялись в условиях бардака в стране прийти к власти. К тому же за их спиной стояли иностранные государства, надеялись втянуть в сферу своего влияния — соответственно СССР и Германия и Италия.
1934 г. коммунисты организовали вооруженное рабочее восстание в Астурии, что привело к большим жертвам среди повстанцев. Это вызвало взрыв народного недовольства. Правительственная коалиция распалась, были назначены следующие выборы. Для объединения сил накануне выборов левые партии заключили пакт о создании Народного фронта. На выборах 1936 г. большинство мест в кортесах получили партии Народного фронта (республиканцы, социалисты, коммунисты). Правительство возглавил Асанья. Он столкнулся с проблемой несанкционированных действий рабочих организаций: рабочие самовольно захватывали предприятия, вводили "рабочий контроль", создавали непод-отчетные правительства военизированные отряды. Правительство продолжало проведение аграрной реформы, распределив до середины 1937 г. более 700 тыс. га земли.
Придя к власти под лозунгом свободы и демократии, освободив из тюрем ЗО тыс. политзаключенных, республиканцы вместе с тем бросили в тюрьмы 6 тыс. своих политических оппонентов. Опасаясь экспроприации, испанские предприниматели и банкиры начали переводить свои капиталы за границу. Росли цены на продукты и товары первой необходимости, преступность.
В июле 1936 г. правительственной полицией было убито депутата-монархиста, что стало поводом к военному перевороту. 17 июля 1936 г. в Марокко группа высших испанских военных организовала мятеж против правительства Народного фронта. Радиостанция м. Сеута передала условный сигнал: "Над всей Испанией безоблачное небо", что был приказом к выступлению мятежников в стране. Мятежников поддержали немало военнослужащих и церковь. В Испании началась гражданская война.
Эта война повлекла за собой острейший международный кризис. СССР поддерживал республиканцев, а Германия и Италия — националистов. Западные демократы
предпочли сохранить в Испании законное правительство, опасаясь появления на политической карте Европы еще одного тоталитарного режима.
Таким образом, Испания стала объектом споров Коминтерна и западных демократий, с одной стороны, и между тоталитарными режимами — с другой.
На предложение британского правительства 27 стран провозгласили политику невмешательства в отношении событий в Испании. Германия и Италия не намерены стоять в стороне. Коминтерн стал на путь формирования интернациональных бригад добровольцев для помощи республиканцам. В целом в Испании воевали более 42 тыс. добровольцев-интернационалистов. СССР поставлял самолеты, танки, пушки. На стороне мятежников во главе с генералом Франко воевали более 300 тыс. иностранных войск. Военную технику им поставляли Германия и Италия.
Сначала франкисты потерпели несколько ощутимых поражений, но со временем перехватили инициативу. Несмотря на стойкость, проявленную при обороне Мадрида, в битве под Гвадалахаре и при захвате Теруэля положение республиканцев значительно ухудшилось.
В конце 1938 г. националисты прорвали оборону республиканцев, а в 1939 г. захватили Террас, Барселону. Весной 1939 г. началось генеральное наступление франкистов на всех фронтах. Во время взятия Мадрида националисты наступали четырьмя колоннами, а пятая, которую составляли противники республики, находилась в самом городе. С того времени выражение "пятая колонна" стал синонимом предательства. 1939. Мадрид показался. Франкопроголосив об окончании войны.
В Испании на долгие годы установилась авторитарная диктатура.
США в межвоенный период.
Бурный межвоенный период открылся серией серьёзных поражений правящей Демократической партии. Прежде всего, несмотря на все старания, ей не удалось добиться ратификации Версальского мирного договора. Завершение войны позволило республиканцам поставить вопрос о демонтаже той разветвлённой структуры федеральных органов, которая была создана для регулирования социально-экономических отношений. Полностью она имела право на существование только в чрезвычайной ситуации. Теперь же настало время возвращаться к нормальному порядку вещей. Этот лозунг — «Назад к нормальным временам», ставший центральным в предвыборной кампании республиканцев в 1920 году, — принёс им победу и позволил вернуть контроль над Белым домом и Конгрессом. Он подразумевал проведение политики, основанной на принципах невмешательства государства в экономику, создание условий наибольшего благоприятствования для большого бизнеса. Во внешней политике республиканцы ратовали в пользу возвращения к изоляционистским постулатам, а также за отказ от обязательств, которые могли бы ограничить «свободу рук» в международных делах.
Республиканцы оставались у власти на протяжении всех 1920-х годов. В американской историографии это десятилетие традиционно называют периодом «просперити» (процветания). Действительно, в эти годы США переживали бурный экономический подъем. Его результаты были впечатляющими. К концу десятилетия доля США в мировом промышленном производстве составляла 48 %. Их лидерство в системе мирового хозяйства было неоспоримым. Однако бесспорный прогресс США отнюдь не означал, что у американской экономики не было уязвимых сторон. Процветание практически не затронуло аграрный сектор, платёжеспособный спрос населения по-прежнему отставал от роста производства, что потенциально создавало основу для возникновения очередного кризиса перепроизводства. Наконец, серьёзной слабостью той экономической модели, которая сложилась в США в 1920-е годы, являлась разросшаяся и практически неконтролируемая сфера финансовых спекуляций.
Однако тогда политические лидеры не обращали внимания на эти угрозы. Им казалось, что возможности американской экономики безграничны и её поступательное развитие будет продолжаться и дальше. Тем неожиданнее и тяжелее оказались последствия краха Нью-Йоркской фондовой биржи в октябре 1929 года. Последовавшая за этим цепная реакция вызвала экономический кризис, равного которому не было не только в истории США, но и западной цивилизации в целом. Кризис до основания потряс американское общество и продемонстрировал полное банкротство философии «твёрдого индивидуализма», на которой базировалась политика большинства прежних администраций.
Перед политической элитой США остро встал вопрос о поисках путей выхода из той тяжелейшей ситуации, в которой оказалась страна. В более широком плане речь шла об осуществлении очередной модернизации американского общества. Решение этой судьбоносной задачи выпало на долю Франклина Делано Рузвельта, единственного человека в истории США, четырежды занимавшего президентское кресло. В первый раз он занял Белый дом в результате победы на выборах 1932 года, проходивших в разгар кризиса. Рузвельт добился успеха, обещая избирателям «Новый курс». Жизнь показала, что это не просто предвыборный лозунг, а развёрнутая программа обновления США. Ситуация требовала немедленных действий, и уже в первые 100 дней пребывания у власти Рузвельт провёл целый комплекс реформ, которые можно разделить на три группы.
Были приняты меры по регулированию и укреплению валютно-финансового механизма США, включая отмену золотого стандарта, гарантирование государством депозитов до 5 тысяч долларов, рефинансирование задолженности, меры по оздоровлению банковской системы. В 1934 году была проведена девальвация доллара и создана Комиссия по торговле акциями.
Вторая группа мероприятий была связана с попыткой разрешить кризисную ситуацию в аграрном секторе. Центральное место здесь занимал Закон о регулировании сельского хозяйства 1933 года. В соответствии с ним создавался сложный государственный механизм, в распоряжении которого находился специальный денежный фонд. Из него фермеры получали премиальные выплаты за сокращение производства основных видов сельскохозяйственной продукции.
Центральное место в законодательстве этого периода занимал Закон о восстановлении промышленности. В нем были зафиксированы нормы, позволявшие государству регулировать условия производства в основных отраслях промышленности, а также трудовые отношения, где государство прямо брало на себя роль арбитра в трудовых конфликтах. Наконец, в этом законе предусматривались реальные меры по оказанию масштабной помощи безработным.
На первых порах эти экстраординарные по американским понятиям меры были восприняты как данность. Однако, как только острота кризиса начала спадать, Рузвельт стал подвергаться жёсткой критике и с правого, и с левого флангов (в одном случае — за сползание к социализму, в другом — за недостаточно последовательный антимонополистический курс). В стране усиливались позиции сторонников независимых политических действий.
В этой ситуации Рузвельт пошёл на смелый политический шаг: в целях укрепления электоральной базы Демократической партии он решился на серьёзный сдвиг влево в политике правящей партии. В 1935 году по инициативе президента были приняты такие важные законы, как Национальный акт о трудовых отношениях, Закон о социальном страховании, были значительно увеличены ассигнования на общественные работы, возросла помощь низкодоходным группам сельского населения, повышена налоговая ставка для лиц с высокими доходами, введены ограничения на деятельность холдинг-компаний в сфере коммунального обслуживания.
Эти шаги принесли свои плоды. Они позволили демократам прочно интегрировать в свою электоральную базу подавляющую часть американских рабочих, на их сторону перешло большинство чернокожих избирателей и практически вся либеральная интеллигенция. Результаты реформирования программной платформы и политического курса стали очевидны, когда были обнародованы результаты выборов 1936 года. На всех уровнях демократы нанесли сокрушительное поражение своим традиционным соперникам — республиканцам — и стали полностью доминировать в политическом процессе.
В конце 1930-х годов ситуация начала меняться. В Конгрессе сложилась двухпартийная консервативная коалиция, сумевшая затормозить дальнейший ход реформ. Сам президент постепенно пришёл к выводу, что необходимо отказаться от создания новых структур и механизмов управления, уделяя основное внимание отлаживанию уже существующих. Но главное, резко изменилась политическая повестка дня: над миром нависла угроза новой войны и вопросы внешней политики с 1937 года стали занимать все большее место в деятельности президента. Рузвельт, один из самых дальновидных политиков той эпохи, понимал, что США не смогут остаться в стороне от назревавшего конфликта и в их интересах способствовать международным усилиям по обузданию действий держав-агрессоров (Германии и Японии). Проблема заключалась в том, что и в общественном мнении, и в политической элите США преобладали изоляционистские настроения, и не считаться с этим обстоятельством Рузвельт не мог.
Когда 1 сентября 1939 года началась Вторая мировая война, США объявили о своём нейтралитете. В новых условиях Рузвельт видел свою задачу в том, чтобы прежде всего максимально укреплять обороноспособность страны. С этой целью он добился резкого увеличения ассигнований на развитие ВМФ, началась подготовка к переводу экономики на военные рельсы, наконец, был принят Закон о всеобщей воинской повинности, позволивший ещё в мирное время начать увеличение численности вооружённых сил. Вторая проблема, которую пытался в эти годы решить Рузвельт, заключалась в том, чтобы, формально сохраняя нейтралитет, обеспечить исполнительной власти максимальную свободу действий на международной арене. Хотя вплоть до декабря 1941 года США сохраняли нейтралитет, их отход от этого статуса и сближение с противниками держав Оси неуклонно набирали обороты.
Особенно отчётливо этот процесс обозначился после разгрома Франции в мае — июне 1940 года и после того, как в ноябре того же года Рузвельт вопреки незыблемой традиции «двух сроков» в третий раз был избран на пост президента США. Кульминации эта тенденция достигла в двух событиях — в марте 1941 года был принят Закон о лендлизе, позволявший правительству США на законных основаниях осуществлять поставки оружия и военных материалов странам, военные усилия которых были важны для безопасности США, и в августе 1941 года, когда Великобритания и США подписали Атлантическую хартию о совместных принципах внешнеполитической деятельности (в сентябре 1941 года этот документ подписал и СССР).
Политические симпатии администрации Рузвельта были очевидны. Это хорошо понимали и в Берлине, и в Токио. Упоённые своими военными успехами, лидеры этих стран пришли к выводу, что настала пора покончить с США. Решающий шаг сделала Япония, которая 7 декабря 1941 года без объявления войны нанесла удар по Перл-Харбору — крупнейшей военно-морской базе США на Тихом океане. Ужас и негодование от потерь, понесённых США в Перл-Харборе в результате вероломного нападения, переломили изоляционистские настроения, и споры о целесообразности участия США в войне прекратились. 11 декабря войну США объявили союзники Японии — Германия и Италия.
Дата добавления: 2019-02-22; просмотров: 2385; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!