Беженцы. Международно-правовое и национально-правовое
Регулирование положения беженцев.
Право убежища впервые было закреплено Конституцией Франции 1793г.
Право убежища, как- правило, закреплено в Конституциях гос-в – ст 63, а порядок предоставления убежища определяется др.НПА.
Анализ законодат-ва гос-в по вопросам убежища, двусторонних и региональных договоров, а также иных нормативных актов, даёт основания для след.выводов:
1)каждый чел-к имеет право икать убежище в др.гос-ах, спасаясь от преследований за политические взгляды и общественную деят-ть (право полит.убежища).
2)убежище не предоставляется лицу, обвиняемому в совершении межд.преступления, преступлениях межд.хар-ра, а также иных преступлений включённых в перечень о выдаче в соотв. с межд.договорами.
Выдача (экстрадиция)- передача преступника гос-ом, не территории которого он находится, а) гос-ву, гражданином которого явл. преступник, или б)на территории которого он совершил преступление, или в)гос-во, потерпевшему от этого преступления, для суда и наказания.
3)предоставление убежища означает разрешение въезда и поселения, ограничение высылки и запрещение выдачи.
4)предоставление убежища является гуманным актом и не должно рассматриваться как недружественных акт
5)лица, получившие убежища, не могут заниматься деят-ю, противоречащий деят-ю и принципам Устава ООН.
Личный статус беженца определяется законом страны их домицилия. Действует закон РФ «О беженцах» от 19 февраля 1993г.
|
|
|
Виды убежища
Различают 2 вида:
-территориальное (не территории гос-ва)
-дипломатическое (предоставляется в дипломатическом представительстве, консульском учреждении или на военном корабле- называется дипломатическим).
Понятие и правовой статус беженцев определены Конвенцией «О статусе беженцев «1951г.и Протоколом к этой конвенции1967г. 1 из важных положений заключается в утверждении принципа невысылки, в соответствии с которым любое лицо ищущее убежище не может быть насильно возвращено в госво где мб подвергнуто преследованиям.
Россия явл.участником этого договора с 1992г., потому что беженцы стали определённой национальной проблемой.
Для признания беженцем лицо должно отвечать след.условиям (ст.1 Конвенции):
1)оно вынуждено покинуть свою страну
2)испытывать вполне обоснованные опасения преследования там
3)эти опасения должны основываться на одном из след.признаков:
-по признаку расы
-религии
-национальности
-принадлежности к какой- либо определённой социальной группе
-по политическим убеждениям.
Ст.1даёт понятие и включает все эти признаки.
Конвенцией 1969г. «Конвенция о беженцах в Африке» дано более широкое понятие беженца. Дополнительные основания: сохраняется в силу внешней агрессии, оккупации, иностранного господства или событий, серьёзно расстроивших публичный порядок в стране или её части.
|
|
|
В силу явления природного характера: засуха, цунами, тайфуны, когда подорваны материальные основы их существования.
В соответствии с Конвенцией беженцам предоставляются такие же права, какие предоставлены иностранным гражданам, если специально для беженцев не предусмотрено более благоприятное положение.
Среди беженцев выделяется категория лиц- вынужденные переселенцы (внутренний беженец). Эти лица также недобровольно покидают часть своей страны и переселяются в другую её часть. Ст 1 в следствие насилия в отношение его, преследования по признакам…
К числу вынужденных переселенцев относятся: иностранцы и иностранный граждане и апатриды и лица с двойным гражданством.
В межд.праве отсутвсует норма, определяющая статус вынужденных переселенцев.
От вынужд.перес.следует отличать перемещённых лиц (ПЛ):
-ПЛ-лица, насильственно вывезенные во время 2 мировой войны с оккупированных территорий для использования в качестве рабочей силы.
Понят закон «О вынужд.переселенцах» 1993г. Принят закон «О беженцах» 1993г.в ред.1997 года.
|
|
|
Государственная территория. Порядок установления государственных
Границ. Основания правомерного изменения государственных границ.
Территория с точки зрения.статуса и правового режима подразделяется на 2 категории:
1)гос-ая территория
2)пространство, находящееся вне пределах гос.территории.
Состав гос.территории:
-сухопутная (материк, острова, анклав). Анклав- часть сухопутной территории, охваченная сухопутной территорией другого гос-ва, и не имеющая выхода к морю. (пр: на территории Швейцарии есть 2 несколько анклавов и т.д.)
-водная (реки, озёра, каналы и т.д.относится и морская территория, пОрты, бухты, воды, расположенные в сторону берега от прямых исходных линий, принятых для отсчёта ширины территориального моря. К внутренним морским водах относятся исторические воды (Гудзонов залив в канаде), т.е.воды заливов, бухт, с шириной входа, превышающей 24 морские мили, но которые издавна использовались только населением данного гос-ва, что и признаётся международным сообществом. К ВМВ относятся воды территориального моря ). К водной территории относятся внутренние морские воды- это внутренние моря, заливы, ширина входов которая не превышает 24 миль, а если превышает, то определяются как территориальные воды. В состав территории входят также теоретические недра, которые не имеют предела вглубь, но фактически, суверенитет гос-ва распространяется в глубины для доступного изучения.
|
|
|
Историч.воды – признанные международным сообществом, имели и имеют экономическое и оборонное значение для прибрежного госва – море лаптевых, белое, охотское, печорское, залив петра великого
-воздушная. Она расположена на сухопутной и водной территории гос-ва, где гос-во осущ.свой суверенитет. Суверенитет распространяется: 102-110 км.
Отличительной особенностью гос.территории явл.гос-ый суверенитет, т.е.гос-во осущ.здесь свой суверенитет.
Негосударственная территория:
-международная территория
- пространство со смешанным режимом
-гос-ая территория международного пользования .
Составными частями межд.пространства относятся:
-открытое море и воздушное пространство над ним
-Антарктика и воздушное пространство над ним
-космическое пространство, включая луну и др.небесные тела.
Международные территории находятся в общем пользовании (пр:открытое море), или являются общим населением человечества (как луна и др.).
Отличит.особенность:
-межд.территории не подчиняются суверенитету какого- либо гос-ва. В основе правового режима лежит принцип свободы исследования и использования на благо и в интересах человечества, а результаты исследования становятся достоянием межд.сообщетсва.
Дата добавления: 2019-02-22; просмотров: 193; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!