Статья 14. Порядок принятия Думой нормативных правовых актов
1. Порядок принятия Думой Устава Московской области, поправок к нему, законов Московской области, а также постановлений Думы устанавливается федеральными законами, Уставом Московской области, законами Московской области.
2. Проект закона Московской области рассматривается Думой не менее чем в двух чтениях. Решение о принятии либо отклонении проекта закона, а также о принятии закона оформляется постановлением Думы.
3. Рассмотрение нормативных правовых актов, принимаемых Думой, осуществляется Думой в соответствии с Регламентом Думы.
Закон Московской области принимается Московской областной Думой (далее - Дума) большинством голосов от установленного числа депутатов Думы.
Решение о принятии закона Московской области (далее - закон) оформляется постановлением Думы, которое должно предусматривать направление принятого закона Губернатору Московской области для обнародования.
Постановление Думы не должно содержать пункты (пункт), предусматривающие меры по реализации принимаемого закона.
Статья 2
(ст.2 в ред.Закона Московской области от 27.09.05 N 212/2005-ОЗ)
Принятый Думой закон в течение пяти рабочих дней направляется Губернатору Московской области для обнародования.
Датой принятия закона считается день его принятия Думой "в целом".
Статья 3
(ст.3 в ред.Закона Московской области от 27.09.05 N 212/2005-ОЗ)
Губернатор Московской области в течение 14 календарных дней со дня поступления закона обнародует закон, удостоверяя обнародование закона путем его подписания (далее - подписание), или отклоняет закон, возвращая отклоненный закон в Думу с мотивированным обоснованием его отклонения (далее - заключение Губернатора Московской области) либо с предложением о внесении в него изменений (далее - поправки Губернатора Московской области).
|
|
|
Статья 4
(ст. в ред.Закона Московской области от 27.09.05 N 212/2005-ОЗ)
При повторном рассмотрении закона или иного нормативного правового акта, отклоненного Главой администрации, Дума вправе:
Если Губернатор Московской области отклонит закон, то Дума вновь рассматривает данный закон.
Вопрос о повторном рассмотрении закона, отклоненного Губернатором Московской области, включается во внеочередном порядке в повестку дня очередного заседания Думы.
При повторном рассмотрении закона, отклоненного Губернатором Московской области, Дума вправе:
а) отклонить заключение Губернатора Московской области путем голосования за отклонение заключения в целом или путем голосования по каждой поправке Губернатора Московской области,
б) принять все поправки Губернатора Московской области путем голосования за принятие всех поправок в целом или путем голосования по каждой поправке,
|
|
|
в) принять часть поправок и отклонить остальные поправки Губернатора Московской области путем голосования по каждой поправке,
г) принять или отклонить часть поправок Губернатора Московской области и одновременно не принять и не отклонить остальные поправки путем голосования по каждой поправке,
д) не принять и не отклонить все поправки Губернатора Московской области путем голосования по каждой поправке.
Заключение в целом или поправка Губернатора Московской области считается отклоненным(ой), если за это проголосовало не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Думы.
Поправки Губернатора Московской области в целом или поправка считаются принятыми, если за это проголосовало не менее более половины голосов от установленного числа депутатов Думы.
Закон или иной нормативный правовой акт в прежней редакции или в новой редакции с учетом принятых Думой поправок в течение пяти рабочих дней после принятия Думой соответствующего решения вместе с копией этого решения направляется председателем Думы Главе администрации для подписания.
|
|
|
После принятия Думой соответствующего решения, предусмотренного пунктами "а", "б", "в", "г" абзаца первого настоящей статьи, закон в прежней редакции или в новой редакции с учетом принятых Думой поправок и соответствующим постановлением Думы о его принятии направляется в течение пяти рабочих дней Губернатору Московской области для подписания.
Статья 5
В случаях, предусмотренных пунктом "г" абзаца первого статьи 4 настоящего Закона, Дума вправе, не направляя закон Губернатору Московской области для подписания, принять решение о его доработке или о необходимости создания комиссии, состоящей из депутатов Думы и представителя(лей) Губернатора Московской области (далее - совместная согласительная комиссия).
(в ред.Закона Московской области от 27.09.05 N 212/2005-ОЗ)
В случаях, предусмотренных пунктом "д" абзаца первого статьи 4 настоящего Закона, Дума принимает решение о доработке закона или о создании совместной согласительной комиссии.
(в ред.Закона Московской области от 27.09.05 N 212/2005-ОЗ)
Совместная согласительная комиссия создается для согласования позиции Думы и Губернатора Московской области по поправкам Губернатора Московской области, которые не были Думой приняты или отклонены.
(в ред.Закона Московской области от 27.09.05 N 212/2005-ОЗ)
|
|
|
По истечению срока работы совместной согласительной комиссии Дума рассматривает указанные поправки (допускается их иная редакция) и принимает решение, предусмотренное статьей 4 настоящего Закона или настоящей статьей.
Статья 6
В случаях, предусмотренных пунктами "а", "б", "в" абзаца первого статьи 4 настоящего Закона, закон подлежит подписанию Губернатором Московской области в течение пяти рабочих дней с момента его получения.
(в ред.Закона Московской области от 27.09.05 N 212/2005-ОЗ)
В случаях, предусмотренных пунктом "г" абзаца первого статьи 4 настоящего Закона, Губернатор Московской областив течение десяти рабочих дней со дня получения закона подписывает его или возвращает в Думу для повторного рассмотрения с заключением. При этом заключение может содержать только те поправки, которые не были приняты или отклонены Думой.
(в ред.Закона Московской области от 27.09.05 N 212/2005-ОЗ)
Внесение новых поправок допускается в случаях, если после направления в Думу предыдущего заключения Губернатора Московской области вступили в силу законы Российской Федерации или Московской области, регулирующие ту же сферу отношений, что и отклоняемый Губернатором Московской области закон.
(в ред.Закона Московской области от 27.09.05 N 212/2005-ОЗ)
Статья 7
Закон, принятый Думой и подписанный Губернатором Московской области, в течение трех рабочих дней после подписания направляется Губернатором Московской области в Думу.
(в ред.Закона Московской области от 27.09.05 N 212/2005-ОЗ)
Губернатор мо и вице губернатор
Порядок избрания и вступления в должность[править | править код]
Порядок наделения полномочиями губернатора Московской области устанавливается федеральным законом[13] и Уставом Московской области.
Выборы проводились в 1995, 1999, 2003 годах. В 2007 и 2012 годах губернатор Московской области был выбран президентом России и утверждён в должности областной думой. Вновь прямые выборы губернатора состоялись в единый день голосования 8 сентября 2013 года и 9 сентября 2018 года.
Прекращение полномочий[править | править код]
Порядок досрочного прекращения полномочий губернатора Московской области устанавливается федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (Статья 19) и Уставом Московской области.
В июне 2012 года были внесены поправки в Устав Московской области, касающиеся избрания и досрочной отставки губернатора[14].
В случае, если полномочия губернатора Московской области прекращаются досрочно после состоявшихся выборов губернатора Московской области, вновь избранный губернатор Московской области вступает в должность в день досрочного прекращения полномочий губернатора Московской области.
В случае проведения повторных выборов губернатора Московской области или проведения выборов губернатора Московской области в связи с досрочным прекращением полномочий губернатора Московской области избранный губернатор Московской области вступает в должность не позднее, чем на тридцатый день после его избрания.
Во всех случаях, когда губернатор не может исполнять свои обязанности, их временно исполняет должностное лицо, установленное конституцией (уставом) или законом субъекта Российской Федерации. В случае прекращения полномочий губернатора Президент Российской Федерации назначает временно исполняющего обязанности губернатора на период до вступления в должность вновь избранного губернатора[15].
Полномочия[править | править код]
Полномочия губернатора Московской области регламентированы статьёй 50 Устава Московской области.[16]
1. Губернатор Московской области обеспечивает и защищает права и свободы человека и гражданина, законность и правопорядок в Московской области и осуществляет следующие полномочия:
1. представляет Московскую область в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и при осуществлении внешнеэкономических связей, при этом вправе подписывать договоры и соглашения от имени Московской области;
2. обнародует Устав, а также законы Московской области, удостоверяя их обнародование путём подписания, либо отклоняет законы, принятые Московской областной Думой, в течение 14 календарных дней с момента поступления указанных законов (обладает правом отлагательного вето);
3. обладает правом законодательной инициативы в Московской областной Думе;
4. обеспечивает взаимодействие Московской областной Думы и исполнительных органов государственной власти Московской области;
5. участвует в заседаниях Московской областной Думы с правом совещательного голоса;
6. назначает своего постоянного представителя в Московскую областную Думу;
7. представляет на утверждение Московской областной Думе бюджет Московской области и отчет о его исполнении;
8. представляет на утверждение Московской областной Думе стратегию социально-экономического развития Московской области и государственные программы социально-экономического развития Московской области и отчеты об их исполнении;
9. вносит в Московскую областную Думу проект закона о системе исполнительных органов государственной власти Московской области;
10. определяет структуру исполнительных органов государственной власти Московской области;
11. определяет исполнительные органы государственной власти Московской области, уполномоченные на осуществление регионального (Московской области) государственного контроля (надзора);
12. является по должности Председателем Правительства Московской области, подписывает и опубликовывает постановления Правительства Московской области; обладает правом вето на постановления Правительства Московской области;
13. назначает на должность Вице-губернаторов Московской области по согласованию с Московской областной Думой;
14. освобождает от должности Вице-губернаторов Московской области в соответствии с законодательными актами Российской Федерации и Московской области;
15. формирует Правительство Московской области в соответствии с Уставом Московской области и законами Московской области и принимает решение об отставке Правительства Московской области;
16. представляет в Московскую областную Думу ежегодные отчеты о результатах деятельности Правительства Московской области, в том числе по вопросам, поставленным Московской областной Думой;
17. награждает наградами и премиями Московской области, присваивает почётные звания Московской области в случаях, установленных законом Московской области;
18. распускает Московскую областную Думу в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом;
19. обеспечивает координацию деятельности органов исполнительной власти Московской области с иными органами государственной власти Московской области и в соответствии с законодательством Российской Федерации может организовывать взаимодействие органов исполнительной власти Московской области с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления и общественными объединениями;
20. осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством Российской Федерации, Уставом и законами Московской области.
2. Губернатор Московской области в пределах своих полномочий издаёт постановления и распоряжения, имеющие юридическую силу на всей территории Московской области.
Срок полномочий[править | править код]
| В этом разделе не хватает ссылок на источники информации . Информация должна быть проверяема, иначе она может быть поставлена под сомнение и удалена. Вы можете отредактировать эту статью, добавив ссылки на авторитетные источники. Эта отметка установлена 21 декабря 2012 года. |
Срок полномочий губернатора Московской области — 5 лет.
Список губернаторов и вице-губернаторов[править | править код]
| № | Губернатор | Способ получения должности | Срок губернаторства | Партийность | Вице-губернаторы | |||||||
| 1 | Анатолий Степанович Тяжлов | 
| выборы 17 декабря 1995 (первый тур) выборы 30 декабря 1995 (второй тур) | 24 декабря 1995 — 2 февраля 2000[17][18] | Василий Голубев (Март 1999 — апрель 2000) | |||||||
| 2 | Борис Всеволодович Громов | 
|
|
| 1 ) КПСС 2 )Единая Россия | Михаил Мень (февраль 2000 года — 6 ноября 2002[21][22]) ♦ Алексей Пантелеев (24 декабря 2003 — июнь 2009) ♦ Константин Седов (2 июля 2009 — май 2012) | ||||||
| 3 | Сергей Кужугетович Шойгу | 
| 5 апреля 2012 наделён полномочиями Мособлдумой по представлению президента РФ Дмитрия Медведева[23] (единогласно) | 11 мая 2012 — 6 ноября 2012 | Единая Россия и КПСС | вице-губернатор Руслан Цаликов, председатель правительства Андрей Шаров (оба с 17 мая 2012[24]) | ||||||
| 4 | Андрей Юрьевич Воробьёв | 
| 8 ноября 2012 назначен президентом РФ Владимиром Путиным как исполняющий обязанности губернатора. ♦ выборы 8 сентября 2013 (78,94 %)[25] | 8 ноября 2012 — 14 сентября 2013 (и.о.) ♦ 14 сентября 2013[26] | Единая Россия | И.Н. Габдрахманов Н.С. Виртуозова | ||||||
полномочиЯ вице губернатора
1. Ведет вопросы:
· социально-экономического развития Московской области;
· бюджетно-финансовой сферы;
· совершенствования системы государственного управления;
· развития здравоохранения Московской области;
· мобилизационной подготовки экономики Московской области;
· государственного регулирования и осуществления контроля за применением цен (тарифов);
· организации проектной деятельности в Правительстве Московской области;
· организации законопроектной деятельности исполнительных органов государственной власти Московской области и обеспечения взаимодействия их по данному вопросу с Московской областной Думой, Федеральным Собранием Российской Федерации;
· подготовки заседаний Правительства Московской области, заседаний объединенных коллегий исполнительных органов государственной власти Московской области и субъектов Российской Федерации.
2. Осуществляет координацию решения вопросов в экономической сфере, бюджетно-финансовой, социальной, культурной, жилищно-коммунальной, архитектурно-градостроительной, экологической, инвестиционно-инновационной, внешнеэкономической, межрегиональной, транспортно-дорожной сферах и иных сферах, за решение вопросов которых отвечают координируемые им заместители Председателя Правительства Московской области.
3. Координирует деятельность Вице-губернатора Московской области Пестова Д.В., первого заместителя Председателя Правительства Московской области - министра образования Московской области Забраловой О.С., заместителей Председателя Правительства Московской области Буцаева Д.П., Трескова И.Б., Фомина М.А., Чупракова А.А., заместителя Председателя Правительства Московской области - министра экологии и природопользования Московской области Куракина Д.А., министров Правительства Московской области и дает им поручения.
4. Непосредственно координирует и контролирует:
Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области;
Министерство здравоохранения Московской области;
Министерство экономики и финансов Московской области;
Комитет по ценам и тарифам Московской области.
5. Непосредственно координирует самостоятельные подразделения Администрации Губернатора Московской области в части функционального руководства их деятельностью:
· Правовое управление Губернатора Московской области по вопросам нормотворческой деятельности;
· Управление по организации заседаний Правительства Московской области;
· Управление взаимодействия с органами государственной власти и аналитического обеспечения законопроектной деятельности.
6. Координирует в части вопросов сферы погребения и похоронного дела Главное управление региональной безопасности Московской области, руководство деятельности которого осуществляется Губернатором Московской области.
7. Обеспечивает взаимодействие с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, контрольными органами, организациями, иностранными и международными органами по вопросам, входящим в его компетенцию.
(Постановление Губернатора Московской области от 24 октября 2018 года N 532-ПГ).
Полномочия
Московский областной суд в пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве первой, апелляционной, кассационной инстанции, а также пересматривает дела по новым и вновь открывшимся обстоятельствам; изучает и обобщает судебную практику; анализирует судебную статистику; рассматривает гражданские дела, связанные с государственной тайной, избирательным правом и по другим вопросам, определенным законодательством; уголовные дела, отнесенные УПК РФ к его подсудности (убийства при отягчающих обстоятельствах, бандитизм, терроризм, некоторые особо тяжкие преступления); разрешает споры по общественно важным делам; принимает взвешенные и юридически выверенные решения, которые служат основой как для дальнейшего правоприменения, так и для использования в научных исследованиях. Суд также реализует функцию надзора за деятельностью районных судов. Методический контроль, анализ и обобщение практики, ведение статистики осуществляются в целях формирования единства правоприменения, оказания помощи нижестоящим по инстанции судам.
Глава 4.5. Судебная власть[править]
Статья 64[править]
Судебную власть в Московской области осуществляют федеральные Суды, а также суды Московской области (Уставный суд Московской области и мировые судьи Московской области), которые являются составной частью судебной системы Российской Федерации.
Статья 65[править]
1. Уставный суд Московской области разрешает дела о соответствии Уставу Московской области законодательства Московской области, дает толкования Устава Московской области и рассматривает другие вопросы в соответствии с законами Московской области.
2. Судьи Уставного суда Московской области назначаются Московской областной Думой по представлению Губернатора Московской области в порядке, предусмотренном законом Московской области.
3. Компетенция, порядок образования и деятельности Уставного суда Московской области устанавливаются законом Московской области в соответствии с федеральным законодательством.
4. Мировые судьи Московской области являются судьями общей юрисдикции. Компетенция, порядок организации и деятельности мировых судей Московской области устанавливаются федеральными законами и законами Московской области.
5. Порядок назначения на должность и материально-технического обеспечения деятельности мировых судей Московской области устанавливается законодательством Московской области в соответствии с федеральным законодательством.
Дата добавления: 2019-02-22; просмотров: 153; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!