ЭЛЕМЕНТЫ СОДЕРЖАНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ И ПЕРЕЧЕНЬ УЧЕБНЫХ ЭЛЕМЕНТОВ
Тема 1. Научные основы прогнозирования и планирования
Предмет, объект, задачи и содержание дисциплины. Необходимость и факторы планомерного регулирования развития рыночной экономики. Концепции прогнозирования и планирования. (В.И. Ленин, Н.Д. Кондратьев, С. Кузнец, А. Файоль, С.Дониель, В.В. Леонтьев).
Особенности эволюции и прогнозирования развития экономических систем в условиях рынка.
Понятия «социально- экономическое прогнозирование» и «планирование». Закономерности, принципы и функции прогнозирования и планирования. Логика прогнозирования и планирования.
Взаимосвязь между прогнозированием и планированием. Предпрогнозная ориентация, научный анализ прогнозного фона и прогноз как необходимые предпосылки планирования. Элементы предвидения в плане. Планирование как поиск путей и средств достижения целей прогнозного варианта развития.
Учёт действия экономических законов, реальных условий, всех видов ресурсов как базы и основного содержания прогнозирования и планирования.
Прогнозирование, планирование и программирование в государственном управлении. Понятие «государственное прогнозирование».
Планирование как основной метод государственного регулирования социально-экономического развития на всех уровнях управления.
Формы планирования: директивное, индикативное, стратегическое. Общенациональные прогнозы, планы, программы социально- экономического развития как механизмы реализации стратегически- инновационной функции государства.
|
|
|
Опыт прогнозирования и планирования в СССР и развитых странах современного мира. Возможности использования мирового опыта прогнозирования и планирования в современной России.
Тема 2. Методы прогнозирования и планирования
Классификация прогнозов. Прогнозы базовых предпосылок и условий развития современного общества. Экономические и социальные прогнозы.
Качественные характеристики и количественные показатели долгосрочных, среднесрочных и краткосрочных прогнозов по различным направлениям и видам деятельности.
Интуитивные и формализованные методы прогнозирования. Прогнозные показатели и сценарии.
Технологии прогнозного и планового процессов. Прогнозирование и стратегическое планирование. Классификация планов.
Основные методы планирования.
Программно- целевой метод планирования. Научные основы и мировой опыт экономического программирования. Формирование системы целевых ориентиров развития страны. Планирование государством эффективных путей и средств достижения целей.
Целевой и комплексный подход при формировании программ социально-экономического развития. Комплексное прогнозирование. Роль и назначение разработки целевых комплексных программ.
|
|
|
Этапы разработки целевых и комплексных программ. Использование норм и нормативов. Стратегическая концепция и критерии выбора варианта программы при фиксировании индикаторов, характеризующих достижение её цели. Определение основных показателей и ресурсного обеспечения программы. Оценка эффективности реализации программы.
Содержание федеральных целевых программ, финансируемых за счёт бюджета.
Заказчик программ. Экспертиза и утверждение целевых программ. Контроль за исполнением федеральных целевых программ. Классификация, характеристика и сроки разработки программ.
Балансовый метод и система балансовых моделей, их классификация. Частные экономические балансы (материальные, стоимостные, трудовые).
Нормативный метод планирования. Сущность понятий «норма» и «норматив». Классификация основных норм и нормативов. Система стандартов и лимитов.
Расчётно- конструктивный и экономико-математические методы планирования. Сущность, преимущества и недостатки оптимального планирования. Метод межотраслевого баланса «затраты- выпуск».
Устойчивость, надёжность и эффективность планов и прогнозов.
|
|
|
Тема 3. Организация государственного и корпоративного прогнозирования и планирования в РФ
Нормативная база прогнозирования, планирования и программирования в РФ. Организационная структура прогнозирования и планирования в РФ.
Определение состава министерств, ведомств, органов исполнительной власти субъектов РФ и других организаций, участвующих в разработке прогнозов и планов.
Роль Министерства экономического развития РФ в разработке прогнозов и планов социально- экономического развития РФ.
Основные этапы государственного прогнозирования и планирования в РФ. Порядок разработки и утверждения прогнозов и планов.
Организация работы по прогнозированию социально- экономического развития Российской Федерации на долго- и среднесрочную перспективу.
Порядок разработки долгосрочного прогноза и концепции социально-экономического развития РФ. Механизмы стратегического развития страны.
Порядок разработки прогноза социально- экономического развития страны на среднесрочную перспективу (3-5 лет).
Разработка сценарных условий и целевых параметров социально- экономического развития РФ в прогнозируемом периоде.
|
|
|
Положения социально- экономического развития на среднесрочную перспективу в ежегодном послании Президента РФ Федеральному Собранию РФ. План действий Правительства РФ по реализации послания Президента РФ.
Доведение сценарных условий и показателей до субъектов РФ для разработки региональных и отраслевых прогнозов.
Подготовка федеральными органами и органами субъектов РФ заявок на финансирование расходов из бюджета в прогнозируемом периоде.
Рассмотрение Министерством финансов РФ основных показателей прогноза социально-экономического развития РФ в целом и по субъектам РФ, а также перечня целевых программ, предлагаемых к финансированию из федерального бюджета, с указанием объемов и источников финансирования, анализ проекта сводной бюджетной заявки.
Представление на утверждение федеральными органами и органами субъектов РФ предварительных прогнозов по основным показателям социально- экономического развития.
Порядок разработки Правительством РФ программы социально- экономического развития исходя из сценарных условий, ежегодная корректировка с учётом послания Президента РФ и утверждение программы Федеральным Собранием РФ.
Концепция программы социально- экономического развития страны: институциональные преобразования, инвестиционная, структурная, аграрная, социальная, региональная политика, макроэкономические показатели.
Содержание программы социально- экономического развития РФ на среднесрочную перспективу.
Федеральные и межгосударственные целевые программы. Присвоение статуса президентской программы. Оценка государственных программ. Проблемы индикативного планирования в России.
Организация плановой работы на предприятиях экономической системы РФ в условиях рынка. Среднесрочное и текущее индикативное планирование. Информационное обеспечение прогнозных и плановых решений.
Дата добавления: 2019-02-22; просмотров: 225; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!