Демографическая ситуация. Прогноз численности населения
Современное состояние и основные тенденции демографической ситуации, сложившейся в поселении, прослеживаются в таблицах, представленных во 2-м томе «Материалы по обоснованию».
Расчеты основных показателей демографических процессов на перспективу до 2043 года произвести на основе сложившихся в последние десятилетия сдвигов в динамике численности населения МО «Новозятцинское» невозможно, так как не проводились соответствующие исследования.
Ориентировочный демографический расчет выполнен с учетом анализа динамики населения поселения за различные периоды при возможном изменении удельного веса, как естественного прироста, так и механического притока в ту или иную сторону.
Изменение численности населения будет зависеть от социально-экономического развития поселения, успешной политики занятости населения, в частности, создания новых рабочих мест, обусловленного развитием различных функций поселения.
Дальнейшее развитие функции производителя промышленной продукции, функции транспортного узла, рекреационной функции могут привести к механическому притоку числа жителей поселения и значительному изменению структуры занятости населения в сторону увеличения производительной и обслуживающей групп, и, в конечном итоге, к укреплению его жизнеспособности и самодостаточности.
Успешная реализации ряда целевых программ, принятых на федеральном уровне, уровне субъекта федерации и муниципальном уровне, позволяет стабилизировать социально-экономическое положение МО «Новозятцинское», повысить уровень и качество жизни населения, что, в свою очередь, приведет к вероятной стабилизации демографической ситуации с прогнозом численности населения.
|
|
|
Таблица 1
Динамика изменения численности населения МО «Новозятцинское», чел.
| Населенный пункт | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| МО «Новозятцинское» | 900 | 845 | 830 | 797 | 685 |
Базовым периодом для прогнозирования численности населения является 2018 г. Расчет перспективной численности населения можно провести демографическим методом, который основывается на использовании данных об общем приросте населения (естественном и механическом), рассчитывается по формуле:
Sh+t=Sh·(1+Кобщ.пр.)t, (1)
где Sh – численность населения на начало планируемого периода, чел.;
t – число лет, на которое производится расчет;
Кобщ.пр. – коэффициент общего прироста населения за период, предшествующий плановому, определяется как отношение среднегодового прироста населения к среднегодовой численности населения.
Отсутствие исходных данных и неясность тенденций с естественным приростом населения снижает точность прогнозов.
|
|
|
При расчете прогнозной численности МО «Новозятцинское» учитывались следующие моменты:
1. Демографические процессы, происходящие в МО «Новозятцинское», аналогичны процессам, имеющим место в большинстве населённых пунктов России с преобладанием удмуртского населения – происходит в последние годы омоложение населения. Указанные особенности структуры населения следует учитывать в сфере социального обслуживания.
2. Целесообразно учитывать в генеральном плане МО «Новозятцинское» наличие населения «второго жилья» как специфическую «демографическую нагрузку» на инфраструктуру поселения.
3. В период до 2028 года сохранится тенденция прироста численности трудовых ресурсов за счёт вступления населения трудоспособного возраста в трудовую деятельность. На более поздний период указанный прирост может быть обеспечен, в основном, за счёт механического притока.
Для расчета перспективной численности населения использовались несколько вариантов:
1) пессимистичный вариант отражает снижение естественного прироста населения (низкая рождаемость в сочетании с высокой смертностью) и высокий миграционный отток. В качестве пессимистического прогноза взят прирост в размере 5 человек. (Кобщ.пр.=-0,002). При таком прогнозе численность населения рассчитаем по формуле (1), она составит:
|
|
|
S2028=685* (1-0,002)10=671 чел.
S2043=685*(1-0,002)25=651 чел.
2) оптимистический. В качестве оптимистического прогноза взят прирост в размере 5 чел. в год (Кобщ.пр.=0,002). При таком прогнозе численность населения рассчитаем по формуле (1), она составит:
S2028=685*(1+0,002)10=702 чел.
S2043=685*(1+0,002)25=756 чел.
Для оценки потребности МО «Новозятцинское» в ресурсах территории, социального обеспечения и инженерного обустройства поселения к рассмотрению принимается оптимистический прогноз численности:
- к 2028 году – 702 чел. (прирост на 17 чел. по сравнению с началом 2018 г.).
- к 2043 году – 756 чел. (прирост на 71 чел. по сравнению с началом 2018 г.).
Прогноз развития экономики
Главная цель градостроительной политики МО «Новозятцинское» – привлечение инвестиций в реальный сектор экономики для обеспечения устойчивых темпов экономического роста, эффективной занятости населения, укрепления налоговой базы для решения социальных проблем, развития территории, повышения эффективности развития промышленного сектора экономики, для развития социальной инфраструктуры, путем повышения комфортности проживания населения и его уровня жизни.
|
|
|
Основные задачи:
- обновление и модернизация производственных мощностей;
- внедрение новых технологий в агропромышленный комплекс;
- формирование благоприятных условий для инвесторов путём создания необходимой инфраструктуры;
- укрепление материальной базы просвещения, здравоохранения, культуры и коммунального хозяйства;
- продвижение сельхозпродукции за пределы региона.
В то же время, нестабильность и непредсказуемость социально-экономической ситуации в стране, отсутствие на федеральном уровне стратегических разработок по основным направлениям развития Российской Федерации и ее субъектов не позволяют оперировать сколько-нибудь аргументированными количественными показателями и этапами реализации представляемых в работе предложений.
Очевидно, что в сложившейся ситуации поступательная динамика вероятна лишь в условиях целенаправленного жесткого управляющего воздействия на основные направления развития хозяйственной деятельности и использования территории на областном уровне. Для такого развития представляется необходимым использование в той или иной степени на разных временных этапах всех имеющихся ресурсов территории и привлечение в максимально возможной степени финансовых ресурсов разных форм собственности, а также «эффективных» инвесторов для реализации хозяйственных новаций.
Возможные направления и масштабы развития хозяйственного комплекса МО «Новозятцинское» определяются, по мнению авторского коллектива, следующими блоками факторов:
- сложившийся социально-экономический потенциал, природно-экологические ресурсы и ограничения развития территории;
- демографический потенциал, условия его «удержания» на территории муниципального образования, возможности пополнения трудовых ресурсов за счет внешней миграции;
- необходимость улучшения условий жизни и хозяйствования через развитие инженерно-транспортной инфраструктуры и сектора услуг на уровне требований XXI века.
Основой устойчивого и безопасного развития среды жизнедеятельности на территории поселения должно стать совершенствование и развитие инженерно-транспортной инфраструктуры, а также система мер по охране окружающей среды и предотвращению чрезвычайных ситуаций.
Земельно-ресурсный потенциал оценивается как один из важнейших факторов возможного развития жизненного пространства и среды обитания населения.
Первоочередными направлениями в развитии экономики МО «Новозятцинское», особенно на первом этапе обозначенного расчётного периода, рассматривается расширение и модернизация производства, увеличение объёмов выпускаемой продукции, налаживание связей по основным рынкам сбыта. Все мероприятия должны сопровождаться предварительной разработкой продуманной производственной программы, обоснованной маркетинговыми исследованиями и с обязательным учётом востребованности их продукции.
Формирование целей территориального планирования
1. Главная цель территориального планирования МО «Новозятцинское» пространственная организация территории в целях обеспечения устойчивого развития территории.
2. Цели территориального планирования:
– развитие МО «Новозятцинское» в рамках Игринского района;
– повышение уровня жизни и условий проживания населения;
– повышение инвестиционной привлекательности территории.
3. Задачами территориального планирования являются:
– прогнозирование численности населения муниципального образования на расчетный срок;
– поиск территориальных ресурсов развития муниципального образования, в том числе и за пределами их существующих границ;
– стимулирование средствами территориального планирования и градостроительного зонирования развития муниципального образования с полноценной социальной инфраструктурой и благоустройством;
– привлечение инвестиций на пустующие и новые производственные площадки;
– оптимизация и дальнейшее развитие сети образовательных учреждений;
– оптимизация и дальнейшее развитие сети учреждений здравоохранения;
– новое жилищное строительство и реконструкция жилого фонда;
– модернизация и развитие транспортной и инженерной инфраструктуры;
– формирование и реконструкция рекреационных территорий;
– экологическая безопасность, сохранение и рациональное развитие природных ресурсов;
– сохранение объектов историко-культурного наследия;
– снижение риска возможных негативных последствий чрезвычайных ситуаций на объекты производственного, жилого и социального назначения, окружающую среду в рамках полномочий местного самоуправления.
Цели и задачи территориального планирования реализуются посредством осуществления органами местного самоуправления своих полномочий в виде определения перечня мероприятий по территориальному планированию, принятию плана реализации генерального плана, принятию и реализации муниципальных целевых программ.
По проектным решениям генерального плана, осуществление которых выходит за пределы их полномочий, органы местного самоуправления выходят с соответствующей инициативой в органы государственной власти Удмуртской Республики.
Предложения по территориальному планированию (проектные предложения генерального плана)
Развитие планировочной структуры
Дата добавления: 2019-02-22; просмотров: 215; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!