Нужно ли направлять должнику претензию до подачи в арбитражный суд заявления о выдаче судебного приказа
В законе нет ответа на вопрос, нужно ли соблюдать претензионный порядок по делам, которые суды рассматривают в порядке приказного производства.
Очевидно, что направление претензии не отвечает целям приказного производства, которое должно быть оперативным. Кроме того, АПК не требует прикладывать к заявлению о выдаче приказа копию претензии. Но отдельные суды стали возвращать заявления, поскольку взыскатель не приложил копию претензии должнику (определения АС Курганской области от 06.10.16 по делу № А34-10900/2016, АС Белгородской области от 15.09.16 по делу № А08-6631/2016).
Проблему пришлось решать Верховному суду, который в пункте 7 постановления № 62 разъяснил, что до подачи заявления о вынесении судебного приказа не нужно соблюдать обязательный досудебный порядок урегулирования спора. А если судья отменит вынесенный судебный приказ, то до подачи искового заявления взыскателю также не нужно соблюдать обязательный досудебный порядок.
В тех случаях, когда кредитору нужно подавать заявление о выдаче судебного приказа, само приказное производство будет выполнять роль досудебного порядка урегулирования спора. И если взыскатель не сможет получить защиту в приказном порядке, он сможет подать иск.
Как подать заявление о выдаче судебного приказа
На практике возник вопрос: если в договоре стороны согласовали условие о подсудности споров, то действует ли такое правило для заявлений о выдаче судебных приказов? Или это только для исковых заявлений? Верховный суд выбрал первый вариант и разъяснил, что если в договоре стороны согласовали условие о подсудности споров, то заявление о выдаче судебного приказа на взыскание долга по договору нужно подавать в суд, указанный в договоре (п. 13). Это означает, что правила о договорной подсудности действуют как для исковых требований, так и для требований о выдаче судебного приказа.
|
|
|
Возникал и другой вопрос: нужно ли в доверенности специально прописывать право подавать заявление о выдаче судебного приказа? Дело в том, что заявление о выдаче судебного приказа — одна из форм обращения в суд наряду с исковым заявлением. При этом для того, чтобы представитель мог подписать и подать в суд иск, такое полномочие нужно прямо указать в доверенности (ч. 2 ст. 62 АПК). Для заявлений о выдаче судебного приказа такого правила нет.
Пленум ВС РФ разъяснил, что представитель вправе подписать и подать в суд заявление о выдаче судебного приказа даже в том случае, когда в доверенности есть лишь право подать исковое заявление (п. 14).
Осталось неясным, может ли представитель подписать и подать в суд заявление о выдаче судебного приказа, если в доверенности полномочия подать исковое заявление нет. Если толковать АПК буквально, то может. Ведь в статье 62 АПК не указано, что право подписать и подать в суд заявление о выдаче судебного приказа нужно обязательно указывать в доверенности. Поэтому такое право не относится к специальным. Но в таком случае становится непонятно, в чем смысл разъяснений, которые ВС РФ дал в пункте 14 постановления № 62. Разрешать это противоречие придется судебной практике.
|
|
|
Nota bene!
В заявлении о выдаче судебного приказа в отношении должника — гражданина взыскатель может не указывать дату и место рождения должника, а также место его работы, если не знает. Если этих сведений не будет в судебном приказе, судебный пристав-исполнитель все равно обязан возбудить исполнительное производство (п. 38).
К заявлению в арбитражный суд о выдаче судебного приказа нужно приложить следующие документы (п. 15):
— документы, которые подтверждают направление должнику копий заявления о выдаче судебного приказа и приложенных к нему документов, которые у должника отсутствуют;
— документ об уплате госпошлины;
— документы, которые подтверждают обоснованность требований взыскателя. К ним относятся документы, подтверждающие, что возникло обязательство и наступил срок его исполнения (например, договор или расписка);
|
|
|
— копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя;
— документы, которые подтверждают полномочия на подписание заявления;
— выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП в отношении взыскателя и должника.
Вместо документа об уплате госпошлины можно приложить документ, который подтверждает право взыскателя на льготу по уплате госпошлины, либо ходатайство предоставить отсрочку, рассрочку, уменьшить размер госпошлины, освободить от ее уплаты (п. 17). Если суд удовлетворяет такое ходатайство, он указывает об этом в судебном приказе. Если отклоняет, то возвращает заявление взыскателю.
У арбитражных судов не было единства в вопросе, можно ли обжаловать в апелляцию определение о возвращении заявления о выдаче судебного приказа. Отдельные апелляционные суды считали, что такого права у взыскателей нет (определение Семнадцатого ААС от 28.09.16 по делу № А60-38580/2016).
При этом кассация защищала права взыскателей и не соглашалась с апелляцией (например, постановление АС Уральского округа от 09.12.16 по делу № А60-38580/2016). ВС РФ разъяснил, что на определения о возврате заявления о выдаче судебного приказа или об отказе в его принятии можно подать апелляционную жалобу. Срок на подачу жалобы — 15 дней. Такую жалобу суд апелляционной инстанции рассматривает единолично и без вызова сторон (п. 22).
Дата добавления: 2019-02-13; просмотров: 556; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!