Какие требования можно заявить в приказном порядке
Электронный журнал
Процесс
Приказное производство в деталях. О чем перед Новым годом успел рассказать Верховный суд
Роман Масаладжиу
к. ю. н., ведущий эксперт ЮСС "Система Юрист", преподаватель МГЮА им. О. Е. Кутафина
Институт приказного производства в арбитраже появился в прошлом году. Но за это короткое время судебная практика уже выявила пробелы, которые не учли законодатели. На помощь судьям и участникам процесса пришел Верховный суд, который разъяснил спорные моменты приказного производства в арбитражном и гражданском процессах.
Приказное производство — это порядок рассмотрения дел в судах без судебных заседаний и только по письменным документам, которые представил взыскатель. В арбитражных судах приказное производство появилось впервые в прошлом году. А в судах общей юрисдикции, которые выдают приказы уже больше двадцати лет, приказное производство сильно поменялось. Самое главное изменение — приказное производство перестало быть альтернативой общей исковой процедуре и стало обязательным для сторон.
Верховный суд РФ заметил, что такие изменения стали вызывать сложности у судов и участников процесса. И 27 декабря 2016 года принял постановление № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве» (далее — постановление № 62). Это постановление не только детально разъяснило все нюансы приказного производства, но и унифицировало правила приказного производства в судах общей юрисдикции и в арбитражных судах.
|
|
|
Верховный суд РФ напомнил про обязательность приказного производства
Летом 2016 года приказное производство изменило свой статус альтернативной процедуры: с 1 июня в гражданском процессе и с 1 июля — в арбитражном оно стало обязательным.
Это означает, что с требованиями, по которым суд может выдать судебный приказ, нельзя сразу обратиться в порядке искового производства. Иск можно подать лишь тогда, когда суд откажет в вынесении судебного приказа или отменит уже вынесенный приказ.
Верховный суд обратил внимание на эти изменения и указал, что если истец обратился с иском по требованию, которое нужно рассматривать в порядке приказного производства, то судья возвращает исковое заявление (п. 1).
Теперь сторонам, которые хотят обратиться в суд, сначала нужно проверить, может ли суд рассмотреть такое требование в приказном порядке. Если да, то нужно составлять заявление о выдаче судебного приказа. Если нет, составлять исковое заявление.
|
|
|
Важно, чтобы общая сумма требований не превышала 500 тыс. рублей для гражданского процесса и 400 тыс. рублей для арбитражного.
Все требования, по которым суды выдают судебные приказы, перечислены в статье 229.2 АПК и статье 122 ГПК. Арбитражные суды выдают приказы только по денежным требованиям, а суды общей юрисдикции — также и по требованиям истребовать движимое имущество.
Помимо этого нужно обратить внимание еще на два момента. Во-первых, на то, где должник проживает или находится. Если за пределами РФ, то тогда нужно составлять исковое заявление (п. 2 ч. 3 ст. 229.4 АПК).
Во-вторых, у взыскателя должны быть доказательства тех требований, которые он заявляет. Верховный суд пояснил, что суды рассматривают в порядке приказного производства только бесспорные требования. При этом требование считается бесспорным в двух случаях (п. 3):
— взыскатель подтвердил его письменными доказательствами, достоверность которых не вызывает сомнений;
— должник это требование признает.
Презюмируется, что должник требование признает, если иное не вытекает из представленных в суд документов. Считается, что должник не согласен с заявленным требованием, если он прислал возражения о том, что сделка, из которой возникло требование, недействительна, либо если он оспаривает размер заявленных требований (п. 4).
|
|
|
Какие требования можно заявить в приказном порядке
В приказном производстве взыскатель может заявить несколько требований к одному должнику. В частности, можно взыскать как основной долг, так и проценты, неустойку (п. 5). Иными словами, основной долг в 300 тыс. рублей и 100 тыс. рублей неустойки можно взыскать в приказном порядке в арбитражном суде.
Может ли суд уменьшить размер взыскиваемой неустойки? Верховный суд ответил отрицательно: судья при вынесении приказа не вправе уменьшить сумму взыскиваемой неустойки на основании статьи 333 ГК (п. 25). Но, если должник укажет в своих возражениях, что сумму неустойки нужно снизить, судья должен отменить судебный приказ. После этого кредитору нужно подавать иск в общем порядке.
Если должники отвечают перед кредитором солидарно, то взыскатель может подать одно заявление о выдаче судебного приказа сразу к нескольким должникам. Но если должники отвечают в долевом порядке, то к каждому нужно предъявлять отдельное заявление о выдаче судебного приказа (п. 6). Если взыскатель в одном заявлении о выдаче судебного приказа предъявит требования к несолидарным должникам, суд вернет заявление (п. 20).
|
|
|
В порядке приказного производства можно взыскать долг по оплате как жилого помещения, так и нежилого. Кроме того, можно взыскать и долг по оплате коммунальных услуг за нежилое помещение (п. 11). Необходимость такого разъяснения связана с тем, что в ГПК указано лишь требование взыскать долг по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а про нежилое помещение ничего не сказано (абз. 9 ст. 122).
Читайте по теме
• Поправки в процессуальные законы. Обязательное приказное производство и электронное правосудие («ЮК» № 8, 2016).
• Судебная реформа. Изменения, о которых нужно знать («ЮК» № 6, 2016).
Кроме того, в ГПК указано, что можно получить судебный приказ на взыскание долга только за услуги телефонной связи (абз. 9 ст. 122 ГПК). Верховый суд разьяснил, что взыскатель может получить судебный приказ на взыскание долга и за другие виды связи, включая интернет.
Он также обратил внимание, что взыскать долг по договору можно и в случае, если стороны не составляли договор в виде одного документа, подписанного сторонами, но у взыскателя есть другие документы, которые подтверждают, что обязательство возникло. При условии, что у суда нет сомнений в том, что требование бесспорное (абз. 4 п. 11). Здесь могут быть как случаи, когда стороны заключили договор путем обмена письмами, так и ситуации, когда между сторонами сложились фактические отношения. Главное, чтобы кредитор смог подтвердить долг бесспорными документами.
Верховный суд также указал, с какими требованиями нужно обращаться не в порядке приказного производства, а в исковом порядке. В частности, нельзя получить судебный приказ по требованиям возместить убытки из-за неисполнения либо ненадлежащего исполнения договора; взыскать компенсацию морального вреда; расторгнуть договор и признать сделку недействительной (п. 12).
В порядке приказного производства нельзя наложить на должника административный штраф. Но текущие платежи в рамках процедуры банкротства можно взыскать в приказном порядке.
В приказном производстве нельзя взыскать недоимки по налогам, если должник ранее обжаловал решение налоговой инспекции в вышестоящий налоговый орган. Но если должник заявлял возражения до того, как налоговый орган принял решение о взыскании недоимки по налогам, то такое требование можно предъявить в арбитражный суд в порядке приказного производства (п. 10).
Дата добавления: 2019-02-13; просмотров: 140; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!