Возможности оспаривания ограничили преюдицией
Еще 10 выводов ВС РФ о том, как судиться по правилам КАС
1 До того, как суд примет иск, он не вправе принимать меры предварительной защиты (п. 27 постановления).
2 Если суд ограничивает ваше выступление, он должен вынести протокольное определение (п. 44).
3 Требование, по которому взыскатель просит вынести судебный приказ, не считается бесспорным, если от должника поступили возражения (п. 49).
4 Должник может восстановить срок на подачу возражений против судебного приказа (п. 51).
5 Взыскатель может обжаловать определения о возвращении заявления о выдаче судебного приказа и об отказе в принятии такого заявления (п. 52).
6 Нельзя соединить в иске требование об оспаривании нормативного правового акта с требованиями по другим административным делам (п. 53).
7 Суд может объявить одну лишь резолютивную часть не только решения, но и определения (п. 63).
8 Жалобы на судебные акты по делам упрощенного производства апелляция рассматривает в обычном порядке (п. 77).
9 По ходатайству участника судья в апелляции может применить меры предварительной защиты или приостановить исполнение решения (п. 80).
10 Чтобы подать кассационную жалобу в ВС РФ, сначала нужно обратиться в президиум областного или равного ему суда (п. 84).
КАС называет две группы лиц, для которых обстоятельства, установленные вступившим в силу судебным актом по другому делу, будут иметь преюдициальное значение (ч. 2 ст. 64). Во-первых, это лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства. Во-вторых, это лица из той же категории субъектов, в отношении которой установлены эти обстоятельства. И если первая группа лиц не вызывает вопросов, то вторая появилась в законе впервые.
|
|
|
Пленум разъяснил, что ко второй группе, в частности, относятся органы государственной власти, которые входят в единую систему (например, налоговые органы, таможенные органы и т. п.), должностные лица соответствующей системы органов.
Практический смысл таких разъяснений следующий. Если суд признает незаконными действия налоговой инспекции, другая налоговая инспекция не вправе оспаривать такое решение по мотиву, что она ранее не участвовала в первом деле. Решение, которое суд принимает по делу с участием одной из инспекций, становится обязательным, а факты, которые установлены по делу, будут преюдициальными и для всех других налоговых инспекций.
Неизвещение о процессе придется доказывать
Пленум Верховного суда разъяснил, в каком порядке суд извещает стороны административного дела о дате и времени судебного заседания.
Независимо от способа, которым суд извещает стороны о времени и месте судебных заседаний, суд должен направлять сторонам бумажные копии судебных актов по административному делу. Это нужно делать и в том случае, если суд извещает стороны по sms (п. 37 постановления).
|
|
|
Суд размещает информацию о судебном заседании на сайте не позднее чем за 15 дней до судебного заседания. Однако из этого правила есть исключения, когда судья размещает такую информацию раньше. Это касается случаев, если:
— срок на рассмотрение дела 15 дней или меньше;
— суд удовлетворил ходатайство стороны неотложно рассмотреть дело;
— суд отложил разбирательство дела на срок менее 15 дней;
— заседание назначили менее чем через 15 дней со дня принятия иска к производству или дня проведения предыдущего заседания.
В этих случаях судья размещает в интернете информацию о заседании не позднее следующего дня после того, как вынесет определение о его проведении (п. 38 постановления). Сторона считается извещенной о судебном разбирательстве, если извещение поступило адресату, но по обстоятельствам, которые зависят от адресата, он извещение не получил или с ним не ознакомился (п. 39 постановления). Например, если ответчик получил уведомление о заказном письме, но не пошел за письмом на почту или, получив конверт, его не вскрыл и не прочитал.
|
|
|
Пленум обратил внимание на еще один момент — если сторона указывает, что суд ее не известил, она должна это доказать. Это означает, что в апелляции и кассации именно заявитель должен доказывать уважительность причин, по которым он не получил информацию о судебном заседании. Если заявитель этого не сделает, вышестоящая инстанция посчитает причины неявки неуважительными.
Суд может извещать органы государственной власти и местного самоуправления, а также должностных лиц по sms (п. 36 постановления). Для этого получатели должны дать согласие на такие способы извещения. Согласие можно отразить не только в отдельной расписке, но и в административном иске, а также в письменных возражениях на иск.
Если согласиться на то, чтобы суд извещал по sms либо по электронной почте, нужно будет сообщать суду о cмене номера телефона или адреса электронной почты. Если не выполнить такую обязанность, суд будет высылать сообщения по известным ему реквизитам. Такое извещение будет считаться надлежащим.
Дата добавления: 2019-02-13; просмотров: 108; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!