Туберкулез любых органов и систем с бактериовыделением, подтвержденным методом посева. 34 страница
Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные ч. 4 ст. 154 ЖК РФ, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных комментируемой частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Изменение формы собственности на жилое помещение, оснований пользования жилым помещением, образования или ликвидации товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива не является основанием изменения размера платы за коммунальные услуги.
При предоставлении коммунальных услуг с перерывами, превышающими установленную продолжительность, осуществляется изменение размера платы за коммунальные услуги в порядке, установленном Правительством РФ. При этом лицо, виновное в нарушении непрерывности предоставления и (или) качества коммунальных услуг, обязано уплатить потребителю штраф, определяемый в размере и в порядке, которые установлены Правительством РФ.
В случае если предоставление коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, вызвано отсутствием технической возможности поставок холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, газа, бытового газа в баллонах, твердого топлива при наличии печного отопления, отсутствием технической возможности отведения сточных вод надлежащего качества и (или) без перерывов, превышающих установленную продолжительность, что подтверждается решением органа государственного жилищного надзора, уплата указанного в ч. 4 комментируемой статьи штрафа не осуществляется в течение периода, установленного решением органа государственного жилищного надзора и соответствующего сроку выполнения мероприятий, планов по приведению качества холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, газа, бытового газа в баллонах, твердого топлива при наличии печного отопления, а также по отведению сточных вод и (или) сокращению перерывов их поставок в соответствие с требованиями законодательства. Отсутствие технической возможности предоставления коммунальных услуг надлежащего качества и (или) без перерывов, превышающих установленную продолжительность, определяется решением органа государственного жилищного надзора на основании обращения ресурсоснабжающей организации или лица, отвечающего за содержание общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с критериями и в порядке, которые установлены Правительством РФ с учетом положений законодательства Российской Федерации в сфере теплоснабжения, водоснабжения (водоотведения), газоснабжения, электроэнергетики.
|
|
|
|
|
|
Лицо, виновное в нарушении порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшем увеличение размера платы, обязано уплатить потребителю штраф, определяемый в размере и в порядке, которые установлены Правительством РФ, за исключением случаев, если такое нарушение было устранено до обращения и (или) до оплаты потребителем.
Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 27 августа 2012 г. N 857 "Об особенностях применения в 2012 - 2014 годах Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".
|
|
|
Согласно указанным Правилам в случае принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения об осуществлении потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно за все расчетные месяцы календарного года размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется с применением коэффициента периодичности внесения потребителями платы за коммунальную услугу по отоплению (далее - коэффициент периодичности платежа), определяемого путем деления количества месяцев отопительного периода в году на количество календарных месяцев в году. В этом случае начисление платы за коммунальную услугу по отоплению осуществляется в каждом расчетном периоде календарного года.
Расчет размера платы за коммунальную услугу по отоплению осуществляется в следующем порядке:
а) размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м не оборудованном индивидуальным прибором учета тепловой энергии жилом доме, а также размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м не оборудованном индивидуальным либо общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии жилом помещении (квартире) или нежилом помещении в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, определяется по следующей формуле (1):
|
|
|
Pi = Si x (NT x K) x TT, (1)
где Si - общая площадь i-го жилого помещения (квартиры) или нежилого помещения;
NT - норматив потребления коммунальной услуги по отоплению в жилом помещении, установленный в соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. N 306;
K - коэффициент периодичности платежа, определенный в соответствии с п. 1 настоящих Правил;
TT - тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации;
б) размер платы за коммунальную услугу по отоплению, предоставленную за расчетный период на общедомовые нужды в многоквартирном доме, не оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, для i-го жилого помещения (квартиры) или нежилого помещения определяется по следующей формуле (2):
, (2)
где NОДН - норматив потребления коммунальной услуги по отоплению, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды в многоквартирном доме, установленный в соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. N 306;
K - коэффициент периодичности платежа, определенный в соответствии с п. 1 настоящих Правил;
SОИ - общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;
Si - общая площадь i-го жилого помещения (квартиры) или нежилого помещения в многоквартирном доме;
Sоб - общая площадь всех жилых помещений (квартир) и нежилых помещений в многоквартирном доме;
TT - тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации <1>.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2012. N 36. Ст. 4908.
Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. N 306 утверждены Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление).
При определении нормативов потребления коммунальных услуг учитываются следующие конструктивные и технические параметры многоквартирного дома или жилого дома:
а) в отношении холодного и горячего водоснабжения - этажность, износ внутридомовых инженерных систем, вид системы теплоснабжения (открытая, закрытая);
б) в отношении электроснабжения - количество комнат в квартире, высота жилых помещений;
в) в отношении газоснабжения (при расходе газа на нужды отопления) - материал стен, крыши, объем жилых помещений, площадь ограждающих конструкций и окон, износ внутридомовых инженерных систем;
г) в отношении газоснабжения (при расходе газа для приготовления пищи и (или) подогрева воды) - износ внутридомовых инженерных систем;
д) в отношении отопления - материал стен, крыши, объем жилых помещений, площадь ограждающих конструкций и окон, износ внутридомовых инженерных систем;
е) в отношении водоотведения - износ внутридомовых инженерных систем, вид системы теплоснабжения (открытая, закрытая) <1>.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2006. N 22. Ст. 2338.
Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" <1> утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, которые регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2011. N 22. Ст. 3168.
Указанными Правилами также установлены случаи и основания изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальных услуг для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов (IX), и порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (X).
Постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2012 г. N 124 утверждены Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые устанавливают обязательные требования при заключении товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом (далее - товарищества и кооперативы) или управляющей организацией с ресурсоснабжающими организациями договоров энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности)), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах) в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или жилого дома коммунальной услуги соответствующего вида <1>.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2012. N 8. Ст. 1040.
Правовая позиция Конституционного Суда РФ, изложенная в Определении от 26 января 2017 г. N 164-О: "Часть 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, устанавливающая, в частности, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, не регулирует вопросы тарификации коммунальных услуг и не может расцениваться как нарушающая конституционные права заявителя в обозначенном в его жалобе аспекте.
Оспариваемая заявителем часть 2 статьи 157 данного Кодекса, в силу которой размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 данного Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом, по своему характеру является отсылочной, применяется только в системной связи с положениями иных законодательных актов и сама по себе также не может рассматриваться как нарушающая права заявителя, перечисленные в жалобе".
В Апелляционном определении Санкт-Петербургского городского суда от 22 июня 2017 г. N 33-11696/2017 по делу N 2-505/2017 указано следующее: "В силу ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).
Как следует из ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Судом первой инстанции установлено, что А.Е.К. на основании договора передачи квартиры в собственность граждан от <дата> является собственником квартиры, расположенной по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>.
Управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, <дата> осуществляет ООО "Строитель".
В материалы дела истицей представлены счет на оплату жилого помещения, коммунальных и прочих услуг от <дата>, согласно которому задолженность А.Е.К. за период с августа 2006 года по июнь 2008 года составляет по состоянию на <дата> 6 425 руб. 12 коп., а также счет на оплату от <дата>, согласно которому задолженность А.Е.Н. за период с августа 2006 года по июнь 2008 года составляет на <дата> 6 978 руб. 30 коп.
Согласно представленным справкам СПбГКУ "Жилищное агентство <адрес> Санкт-Петербурга", задолженность за период с <дата> по <дата> по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> на лицевом счете N..., открытом в базе данных по муниципальному фонду на имя А.Е.К., по данным ГУП ВЦКП "Жилищное хозяйство", по состоянию на <дата> составляет 4 554 руб. 25 коп., на <дата> - 4 202 руб. 46 коп. (за минусом корректировки размера платы по индивидуальным приборам учета, произведенным в октябре 2008 года в размере 344 руб. 86 коп.), отсутствует плата за июль, август, октябрь, декабрь 2007 года и июнь 2008 года, общая задолженность на <дата> составляет 6 424 руб. 95 коп., на <дата> 6 978 руб. 13 коп.
В подтверждение указанных обстоятельств в материалы дела представлена выписка по лицевому счету N... с января 2000 года по январь 2017 года.
А.Е.К. в материалы дела представлены счета-извещения за 2008 год, из которых усматривается, что начисление платы за жилое помещение и коммунальные услуги производилось ежемесячно, однако оплата за июнь 2008 года не производилась. Документов, подтверждающих своевременное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в 2007 году, в том числе в июле, августе, октябре, декабре 2007 года, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, истицей не представлено.
Учитывая изложенное, суд пришел к выводу, что факт наличия задолженности истца по уплате коммунальных платежей за период с августа 2006 года по июнь 2008 года нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.
При этом суд указал, что, поскольку защите подлежит только нарушенное право, требований о взыскании задолженности с А.Е.Н. в судебном порядке за пределами трехлетнего срока исковой давности СПбГКУ "Жилищное агентство <адрес> Санкт-Петербурга" не заявлялось, требования о признании предъявленных счетов на оплату коммунальных услуг от <дата> на сумму 6 425 руб. 12 коп. за период с 08.2006 по 06.2008 по состоянию на <дата>, а также от <дата> на сумму 6 978 руб. 30 коп. по состоянию на <дата> необоснованно начисленными не подлежат удовлетворению".
Статья 157.1. Ограничение повышения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги
Комментарий к статье 157.1
Комментируемой статьей установлено ограничение повышения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги.
Не допускается повышение размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги выше предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях, утвержденных высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации). В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, предельные индексы утверждаются по согласованию с представительными органами муниципальных образований.
Положения ч. 1 комментируемой статьи не распространяются на установленные Правительством РФ случаи применения повышающих коэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 157 ЖК РФ.
Предельные индексы устанавливаются на основании индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъектам Российской Федерации, утвержденных Правительством РФ. Предельные индексы и индексы по субъектам Российской Федерации устанавливаются на долгосрочный период (на срок не менее чем три года, если иное не установлено Правительством РФ) в соответствии с основами формирования индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации.
Основы формирования индексов утверждаются Правительством РФ и устанавливают:
1) порядок расчета, утверждения и применения индексов по субъектам Российской Федерации и предельных индексов;
2) основания и порядок изменения индексов по субъектам Российской Федерации и предельных индексов в течение периода их действия, а также основания и порядок выплаты компенсаций организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, электроснабжения и газоснабжения, за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в связи с изменениями индексов по субъектам Российской Федерации и (или) предельных индексов;
3) порядок мониторинга и контроля за соблюдением индексов по субъектам Российской Федерации и предельных индексов;
4) основания и порядок согласования предельных индексов представительными органами муниципальных образований;
5) порядок опубликования решений об установлении индексов по субъектам Российской Федерации и предельных индексов, а также информации о результатах контроля за соблюдением индексов по субъектам Российской Федерации и государственного жилищного надзора в области применения предельных индексов.
Дата добавления: 2019-02-12; просмотров: 86; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!