Туберкулез любых органов и систем с бактериовыделением, подтвержденным методом посева. 15 страница
В служебных жилых помещениях специализированного жилищного фонда города Москвы не разрешаются самовольные переустройство и (или) перепланировка.
Разрешая спор, суд правильно решил, что ввиду издания распоряжения об отмене распоряжения от 3 декабря 2013 года спорная квартира является служебным жилым помещением, в связи с чем передаче по договору социального найма не подлежит".
Статья 93. Назначение служебных жилых помещений
Комментарий к статье 93
Комментируемой статьей установлено назначение служебных жилых помещений.
Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за I квартал 2006 года указано следующее: "Служебные жилые помещения не подлежат приватизации, однако собственники жилищного фонда и уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми жилищный фонд закреплен на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, вправе принимать решения о возможности приватизации служебных жилых помещений.
|
|
|
В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Частью 1 ст. 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции от 29 декабря 2004 г.) установлен перечень жилых помещений, которые не подлежат приватизации. К их числу отнесены и служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных.
Частью второй данной статьи предусмотрено, что собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.
|
|
|
Кроме того, исходя из положений п. "к" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Следовательно, основания и условия принятия собственником жилищного фонда решений о приватизации служебных жилых помещений могут устанавливаться субъектом Российской Федерации.
Из вышеизложенного следует, что служебные жилые помещения не подлежат приватизации, однако собственники жилищного фонда и уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми жилищный фонд закреплен на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, вправе принимать решения о возможности приватизации служебных жилых помещений. Основания и условия приватизации данных помещений могут быть предусмотрены законодательством субъектов Российской Федерации" <1>.
|
|
|
--------------------------------
<1> БВС РФ. 2006. N 9.
Статья 94. Назначение жилых помещений в общежитиях
Комментарий к статье 94
Комментируемой статьей установлено назначение жилых помещений в общежитиях.
Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.
Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.
Переоборудование дома под общежитие производится в установленном порядке с соблюдением установленных санитарных и технических правил и норм, иных требований федерального законодательства и законодательства города Москвы <1>.
--------------------------------
<1> Вестник Мэра и Правительства Москвы. 2009. N 44.
В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за III квартал 2005 года разъяснено следующее: "При выселении из жилых помещений в общежитиях, принадлежащих на праве собственности коммерческой организации, следует руководствоваться положениями Гражданского кодекса Российской Федерации.
|
|
|
Согласно ст. 92 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.
В соответствии с ч. 3 ст. 19 ЖК РФ специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV указанного Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.
Из положений данных норм следует, что Жилищный кодекс Российской Федерации применяется только к тем правоотношениям, которые регулируют вопросы, связанные с предоставлением жилых помещений и пользованием ими в общежитиях, находящихся в собственности государства и муниципальных образований.
Если жилое помещение, предоставленное под общежитие, принадлежит коммерческой организации на праве собственности, то положения Кодекса, регулирующие вопросы предоставления и использования жилых помещений специализированного жилищного фонда, не могут быть применены, поскольку в данном случае речь идет о договорных обязательствах, основанных на нормах гражданского законодательства.
Таким образом, при выселении из жилых помещений в общежитиях, принадлежащих на праве собственности коммерческой организации, следует руководствоваться положениями Гражданского кодекса Российской Федерации.
В случае предъявления иска об определении порядка, пользования жилым помещением он рассматривается судом на общих основаниях с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для данного дела, в том числе и существующего порядка, пользования указанным жилым помещением, мнения собственника по поводу пользования жилым помещением и иных заслуживающих внимания обстоятельств" <1>.
--------------------------------
<1> БВС РФ. 2006. N 3.
Статья 95. Назначение жилых помещений маневренного фонда
Комментарий к статье 95
Комментируемой статьей установлено назначение жилых помещений маневренного фонда.
Жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания:
1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма;
2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными;
3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;
4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.
Статьей 14 Закона г. Москвы от 31 мая 2006 г. N 21 (в ред. от 29.05.2013) "Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве" установлен порядок предоставления жилого помещения в связи с проведением капитального ремонта или реконструкции жилого дома.
При проведении капитального ремонта или реконструкции жилого дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения граждан, лицо, осуществляющее переселение, обязано предоставить им на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования жилым помещением либо с сохранением за гражданами-собственниками права собственности на жилое помещение, находящееся в данном жилом доме.
Место расположения жилого помещения в маневренном жилищном фонде определяет лицо, осуществляющее переселение.
При проведении капитального ремонта или реконструкции жилые помещения в маневренном жилищном фонде предоставляются гражданам, занимающим жилые помещения по договорам социального найма, найма, безвозмездного пользования, для временного проживания на основании решения по договору найма жилого помещения маневренного фонда в порядке и на условиях, которые установлены правовыми актами г. Москвы. Собственникам жилых помещений при проведении капитального ремонта или реконструкции жилые помещения в маневренном жилищном фонде могут быть предоставлены по договору найма жилого помещения маневренного фонда в порядке и на условиях, которые установлены правовыми актами г. Москвы, по их согласию, выраженному в заявлении.
Переселение граждан в маневренный жилищный фонд для временного проживания осуществляется не позднее чем через месяц после заключения договора найма жилого помещения маневренного фонда.
Предоставляемые жилые помещения в маневренном жилищном фонде должны отвечать установленным санитарным и техническим требованиям и быть благоустроенными применительно к условиям г. Москвы.
После завершения капитального ремонта или реконструкции при соответствии размера отремонтированного или реконструированного жилого помещения размеру жилого помещения до ремонта или реконструкции граждане подлежат переселению в ранее занимаемое жилое помещение.
При изменении в результате капитального ремонта или реконструкции размера жилого помещения, ранее занимаемого по договорам социального найма, найма, безвозмездного пользования, в сторону его уменьшения, в результате чего площадь жилого помещения составит менее учетной нормы на одного человека, либо увеличения, в результате чего общая площадь превысит норму предоставления по договору социального найма, безвозмездного пользования более чем на девять метров на семью либо размер ранее занимаемого жилого помещения по договору найма, граждане подлежат переселению в иное жилое помещение, соответствующее общей площади ранее занимаемого ими жилого помещения, расположенное в соответствии с правилами, установленными ст. 3 настоящего Закона. Размер площади жилого помещения, предоставляемого гражданам по договорам социального найма, найма, безвозмездного пользования, должен соответствовать размеру площади жилого помещения, предоставляемого с помощью города в соответствии с правовыми актами г. Москвы. По заявлению гражданина при изменении в результате капитального ремонта или реконструкции размера жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, найма, безвозмездного пользования, в сторону его уменьшения, но не менее учетной нормы на одного человека, с ним может быть заключен соответственно договор социального найма, найма или безвозмездного пользования в отношении занимаемого жилого помещения.
В случае изменения в результате капитального ремонта или реконструкции размера жилого помещения, принадлежащего на праве собственности, взаимоотношения сторон определяются дополнительным соглашением. Расходы по переоформлению документов на жилое помещение, принадлежащее на праве собственности, либо по внесению технических корректировок в правоустанавливающие документы производятся за счет лица, осуществляющего переселение.
В случае отказа собственника от возвращения в ранее занимаемое жилое помещение после капитального ремонта или реконструкции в связи с уменьшением либо увеличением размера ранее занимаемого жилого помещения его переселение осуществляется в соответствии с настоящим Законом.
При недостижении согласия сторон по вопросам переселения в жилые помещения маневренного жилищного фонда и возвращения в ранее занимаемое и (или) принадлежащее на праве собственности жилое помещение споры решаются в судебном порядке <1>.
--------------------------------
<1> Ведомости Московской городской Думы. 2006. N 6. Ст. 129.
К иным гражданам, предусмотренным п. 4 комментируемой статьи, относятся, в частности, военнослужащие: так, ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" устанавливает, что военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития <1>.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 1998. N 22. Ст. 2331.
Статья 96. Назначение жилых помещений в домах системы социального обслуживания граждан
Комментарий к статье 96
Комментируемой статьей установлено назначение жилых помещений в домах системы социального обслуживания граждан.
Жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан предназначаются для проживания граждан, являющихся получателями социальных услуг и признанных нуждающимися в социальном обслуживании.
В г. Москве предоставление жилого помещения в домах специализированного жилищного фонда системы социального обслуживания населения предусмотрено Законом г. Москвы от 9 июля 2008 г. N 34 "О социальном обслуживании населения города Москвы". Согласно ст. 27 указанного Закона жилые помещения в домах специализированного жилищного фонда г. Москвы системы социального обслуживания населения предназначаются для проживания граждан, не обеспеченных жилыми помещениями в городе Москве и нуждающихся в предоставлении им медицинских и социально-бытовых услуг (дееспособных и имеющих способность к самообслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов). Порядок и условия предоставления жилых помещений в домах специализированного жилищного фонда г. Москвы системы социального обслуживания населения и пользования такими жилыми помещениями устанавливаются Правительством Москвы <1>.
--------------------------------
<1> Ведомости Московской городской Думы. 2008. N 9. Ст. 163.
В Определении Московского городского суда от 2 марта 2017 г. N 4г-1612/2017 указано следующее: "В силу ст. 96 ЖК РФ жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан предназначаются для проживания граждан, являющихся получателями социальных услуг и признанных нуждающимися в социальном обслуживании.
Как установлено судом, 16 марта 2010 года между ФГБУ "Всероссийский научно-методический геронтологический центр" (исполнитель) и С. (заказчик) заключен договор N ***** о стационарном обслуживании граждан пожилого возраста или инвалидов, в соответствии с которым исполнитель обязался на основании письма Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 03.02.2010 N ***** принять заказчика на стационарное обслуживание в ФГБУ "Всероссийский научно-методический геронтологический центр", а заказчик - вносить плату за стационарное обслуживание, включая затраты на приобретение продуктов питания, мягкого инвентаря, содержание предоставляемых жилых помещений и т.д. Предусмотренная настоящим договором плата за стационарное обслуживание определяется с учетом утвержденных норм питания, нормативов обеспечения мягким инвентарем граждан пожилого возраста и инвалидов, сложившегося в регионе уровня потребительских цен, тарифов на оплату коммунальных услуг.
Пунктом 2.1 договора установлен размер ежемесячной платы за стационарное обслуживание, вносимой заказчиком в размере ***** руб. ***** коп., что составляет 75% от установленного размера пенсии. Заказчик обязался вносить плату в указанном размере не позднее чем за пять дней до конца текущего месяца путем безналичного перечисления на счет учреждения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение указанных граждан, или перечисления наличных денежных сумм.
В силу п. 2.3 договора исполнитель имеет право изменить обусловленную настоящим договором плату в случае изменения размера пенсии, получаемой заказчиком, с сообщением обо всех изменениях заказчику и соблюдением порядка, предусмотренного п. 5.1 договора.
В соответствии с п. 3.5 договора исполнитель обязан предоставить заказчику стационарное обслуживание в рамках данного договора.
Согласно п. 4.1 - 4.5 договора при неисполнении или ненадлежащем исполнении своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
При несоблюдении исполнителем условий данного договора заказчик вправе потребовать расторжения договора при условии оплаты исполнителю фактически понесенных затрат, подтвержденных документально.
При несоблюдении условий договора заказчик вправе расторгнуть договор и потребовать возмещения убытков в соответствии со ст. 728 ГК РФ.
В случае несвоевременного внесения платы за стационарное обслуживание по вине заказчика с заказчика дополнительно взыскивается пеня в размере 0,3% суммы платы за стационарное обслуживание за каждый день просрочки до дня фактического исполнения обязательства.
В случае систематического невнесения заказчиком в установленный договором срок платы за стационарное обслуживание, а также за нарушение условий проживания в Центре исполнитель вправе решать вопрос об отчислении заказчика из Центра с возмещением исполнителю понесенных затрат.
В соответствии с п. 5.2 договора он может быть расторгнут до истечения срока его действия по соглашению сторон, по инициативе исполнителя, по инициативе клиента.
Пунктом 5.4 договора предусмотрено, что расторжение договора по инициативе исполнителя осуществляется в случае систематического невнесения клиентом учреждения платы за стационарное обслуживание, неоднократных нарушений клиентом правил внутреннего распорядка учреждения.
В соответствии с п. 7.1 договора он вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его подписания и действует постоянно.
Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, с учетом факта ненадлежащего исполнения С. обязательств, возникших из заключенного между ним и ФГБУ "Всероссийский научно-методический геронтологический центр" договора о стационарном обслуживании, пришел к выводу о частичном удовлетворении заявленных исковых требований и, применив положения ст. 333 ГК РФ, взыскал с ответчика в пользу истца образовавшуюся задолженность за период с мая 2013 года по октябрь 2015 года в размере ***** руб. ***** коп., а также неустойку в размере ***** руб.
Отказывая истцу в удовлетворении требований о расторжении договора о стационарном обслуживании, суд исходил из того, что задолженность по договору образовалась не только по вине С., но и по вине ГЦ "Переделкино", обратившегося с заявлением о приостановлении удержаний с пенсии ответчика, в связи с чем перечисления с пенсионных выплат ответчика в счет оплаты по договору были прекращены по заявлению самого истца. При этом судом принято во внимание, что С. является пенсионером-инвалидом, другого жилья не имеет, нуждается в медицинской помощи.
Дата добавления: 2019-02-12; просмотров: 81; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!