Вопрос 1.10. Нормативно-правовой акт (НПА), как основной источник права в России. Классификация НПА.
НПА, как источник права - это форма выражения норм права, в них содержатся нормы права. Например, Конституция РФ – это источник, а ст. 44 Конституции РФ – это норма права.
НПА классифицируют:
1. По субъектам принятия (например, международные конвенции - ООН, Федеральные законы – Государственной думой РФ, Региональные законы - Законодательными органами субъектов РФ, Исполнительными органами РФ - Приказы Минсельхоза, Инструкции и положения Роспатента).
2. По целям принятия и по предмету правового регулирования (Гражданское право, Налоговое право, Уголовное право, Ветеринарное право и т.д.)
3. По территории их действия:
- международные НПА – приняты международными организациями (например, ООН) или между государствами;
- федеральные НПА – действуют на территории всей РФ;
- региональные НПА – действуют на территории того субъекта РФ, который их принял (например, законы Пермского края, Республики Татарстан и т.д.)
- муниципальные НПА – действуют на территории муниципального образования, (например, законы г. Перми).
4. По юридической силе.
- законы – принятые законодательными органами
- подзаконные НПА – приняты иными органами власти, чаще всего исполнительной.
Классификация НПА по юридической силе, органу принятия и территории их действия.
Федеральные и международные законы
1.1. Конституция РФ, принята всенародным голосованием на референдуме 12.12.1993 года – обладает высшей юридической силой. На ряду с ней источниками права являются решения конституционного суда РФ. Конституционный суд РФ (КС РФ) – это единственный орган, который дает официальное толкование норм конституции. Без этих постановлений невозможно грамотно толковать Конституцию РФ (они имеют обязательную силу). Если КС признал НПА противоречащий Конституции, то с момента провозглашения постановления нормы права прекращает свое действие
|
|
|
Конституция – это декларация прав и свобод человека и гражданина, но при этом имеет прямое действие, например, в главе 2 Конституции РФ «Права и свободы человека и гражданина» закреплены нормы, которые прямо или косвенно регламентируют интеллектуальную собственность (ИС).
Ст. 34 Конституции РФ «Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной экономической деятельности. Не допускается монополизация и недобросовестная конкуренция».
П. 1 ст. 44 Конституции РФ «Каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания. ИС охраняется законом.
Кроме того, Конституция РФ устанавливает федеративное устройство страны и является основным источником конституционного права.
|
|
|
Международные договоры и общепризнанные принципы и нормы международного права (МПА).
В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ МПА являются частью правовой системы РФ. Если МПА установлены другие правила чем предусмотрены законом РФ, то применяются правила МПА.
В качестве МПА бывают – конвенция, международный договор, декларация, хартия, Технический регламент Таможенного союза и т.д. В совокупности они формируют систему международно-правовых норм в определенной отрасли права или сфере деятельности.
Например, в области ИС действуют следующие МПА:
1. Бернская конвенция об охране литературных и художественных произведений 1886 г. (РФ с 1994 г)
2. Всемирная (Женевская) конвенция об авторском праве 1952 г (СССР с 1973 г)
3. Парижская конвенция по охране промышленной собственности 1883 г. (СССР с 1965 г)
4. Конвенция учреждающая Всемирную организацию интеллектуальной собственности (ВОИС) от 1967 г.
5. Мадридское соглашение о международной регистрации знаков от 1891 г.
6. Протокол к Мадридскому соглашению о международной регистрации знаков от 1989 г
7. Ниццкое соглашение о Международной классификации товаров и услуг для регистрации знаков от 1957 г.
|
|
|
Страсбургское соглашение о международной патентной классификации МПК
Будапештский договор о международном признании депонирования микроорганизмов для целей патентной процедуры
Например, в области ветеринарии действуют следующие МПА:
1. Технический регламент Таможенного союза «О применении ветеринарно-санитарных мер в таможенном союзе" от 18.06.2010 № 317.
2. Технический регламент Таможенного союза " О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011), принятый Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года N 880.)
3. Технический регламент Таможенного союза "О безопасности мяса и мясной продукции" (ТР ТС 034/2013), принятый Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 9 октября 2013 года N 68.)
4. Технический регламент Таможенного союза "О безопасности молока и молочной продукции" (ТР ТС 033/2013), принятый Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 9 октября 2013 года N 67.)
Законы
1.3.1. Федеральные конституционные законы (ФКЗ) - принимаются по вопросам, прямо предусмотренным Конституцией РФ, и обладают более высокой юридической силой по сравнению с ФЗ и иными НПА, непосредственным действием на всей территории РФ, а также отличается усложнённой процедурой принятия.
|
|
|
Например,
1. Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 г. № 1-ФКЗ "О Конституционном Суде РФ"
2. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе РФ»
3. Федеральный конституционный закон от 25.12.2000 г. N 1-ФКЗ "О Государственном флаге РФ"
Федеральные законы (ФЗ)
ФКЗ и ФЗ принимаются Законодательной властью РФ - Парламентом (Федеральным собранием), а непосредственно – нижней палатой парламента - Государственной думой РФ, одобряются верхней палатой парламента - Советом Федерации РФ, затем подписываются (но имеет право отлагательного вета) и обнародуются Президентом РФ.
Официальные источники опубликования: «Российская газета», «Собрание законодательства РФ», «Парламентская газета».
ФЗ, самые распространенные НПА среди всех законов, включая кодексы. В первую очередь необходимо знать действующие ФЗ с актуальными изменениями.
Например,
Дата добавления: 2019-02-12; просмотров: 155; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!