Термидорианский государственный переворот. Конституция Французской республики 1795 года. Причины неустойчивости созданного ею государственного строя.
Ответ: После термидорианского переворота власть оказалась в руках термидорианского Конвента, очищенного от крайних якобинцев. Термидорианцы выступали против террора, и регулируемых цен, так и против реставрации монархии Бурбонов.
Конвент, в измененном своем составе отказался от конституции 1793 г., объявленной нежизнеспособной, и принял новую конституцию, уже другого характера. Эта конституция 1795 г. была одобрена в процессе референдума.
Конституции предшествовала Декларация прав и обязанностей человека и гражданина. В эту декларацию был введен новый элемент - обязанности, в особенности требование подчинения законам и законным властям. В прежних декларациях 1789 и 1793 гг. об обязанностях ничего не говорилось, так как они подразумевались сами собой. Из перечня прав декларация исключала право на восстание против правительства.
Конституция 1795 г. провозглашала принцип народного суверенитета. Законодательная функция была поделена между двумя палатами - советом пятисот и советом старейшин. Восстанавливалась двухстепенная система выборов 1791 г.: избиратели выбирали выборщиков, а выборщики депутатов. Избирательное право получали мужчины старше 21 года, которые платили прямой поземельный или профессиональный. Для выборщиков устанавливался повышенный имущественный ценз. Оба совета обладали законодательной властью, но каждому были присвоены особые функции в соответствии со стадиями законодательного процесса.
|
|
|
Исполнительная власть вручалась Директории, состоящей из пяти директоров, выбираемых Советом старейшин из кандидатов, представленных Советом пятисот.
Конституция 1795 г. просуществовала всего четыре года. Эта конституция потерпела крушение главным образом вследствие неудачного осуществления принципа разделения властей. Она устанавливала полную независимость законодательной и исполнительной властей, друг от друга. Механизм сдержек и противовесов, подобный американскому, отсутствовал.
Директория и назначаемые ею министры не имели права присутствовать на заседаниях советов, не могли делать непосредственно никаких предложений представителям законодательной власти.
Советы были лишены возможности установить действительный контроль над политикой исполнительной власти.
Законодательная и исполнительная власть были обречены на слабую эффективность т.к. даже разделение функций между палатами было неудачным. В результате оба совета, были обречены на бессилие.
Неэффективность исполнительной власти предопределялась порядком ее избрания и коллегиальностью. Народ не избирал директоров и не знал их. К тому же, разделение высшей исполнительной власти между пятью директорами вело к неразрешимым конфликтам и между ними.
|
|
|
Конституция 1795 г. не дала Франции прочной и стабильной власти и вскоре стала нарушаться. Республику приходилось спасать путем государственных переворотов и при помощи военной силы. Такая политика балансирования между правыми и левыми силами получила наименование «политики качелей».
Бонапартистский государственный переворот 9 ноября 1799 г. Конституция Франции 1799 года и её характеристика.
Ответ: Режим Директории оказался переходным, временным и неустойчивым, так как в силу слабости власти не смог справиться с экономическими трудностями: расстройством экономики, финансов, ростом цен, с продажностью государственного аппарата, с разгулом бандитизма. Нестабильность власти, всеобщая усталость и разочарование в революции порождали требование сильной власти и порядка. В этих условиях 18 ноября 1799 г. генерал Наполеон Бонапарт, опираясь на армию, совершил успешный государственный переворот. Этот переворот упразднил Директорию и Конституцию 1795 г. Власть оказалась в руках Бонапарта.
Вскоре после переворота специальная комиссия в соответствии с указаниями Бонапарта выработала проект Конституции, которая была утверждена народным голосованием. Конституция не содержала Декларации прав человека и гражданина, как это было в трех предшествующих конституциях. Она провозглашала Францию республикой и удерживала принцип народного суверенитета, согласно которому народ доверяет принадлежащую ему власть своему представителю - первому консулу Наполеону. Проявлением народного суверенитета было утверждение наполеоновской конституции народным голосованием.
|
|
|
Народу также было предоставлено право выдвигать кандидатуры лиц, достойных занимать государственные должности, но назначение этих лиц доверялось правительству. Все французы, мужского пола, достигшие 21 года без имущественного ценза, признавались избирателями.
Конституция 1799 г. отказалась от разделения и равенства властей, которые пытались установить конституции 1791 г. и 1795 г. и тем более от подчинения исполнительной власти законодательной по конституции 1793 г. Целью Конституции 1799 г. провозглашалось установление прочного, устойчивого государственного порядка, поэтому устанавливалось явное преобладание исполнительной власти над законодательной. Вся полнота исполнительной власти была передана в руки первого консула Наполеона, при котором второй и третий консулы пользовались только совещательным голосом. Первый консул стал единоличным главой государства. Первый консул назначал и смещал должностных лиц: министров, членов государственного совета, послов, офицеров армии и флота, членов местной администрации, большинство судей, руководил внешней политикой: объявлял войну и заключал международные договоры, но решения первого консула по этим вопросам подлежали утверждению законодательным корпусом. Он заботился о внешней и внутренней безопасности государства, являлся главнокомандующим вооруженными силами, распоряжался государственными доходами и расходами, но принятие бюджета в целом входило в прерогативу законодательной власти. Он подписывал и обнародовал законы, принятые законодательным корпусом. Его распоряжения приобретали силу закона, будучи опубликованы в форме постановлений. Законом 1800 г. было сохранено деление Франции на департаменты, но ликвидировано выборное местное самоуправление и восстановлена система бюрократической централизации. Конституция 1799 г. устанавливала государственный строй Консульства, которое представляло собой замаскированную республиканскими учреждениями абсолютную монархию первого консула. Консульство Наполеона напоминало древнеримский принципат, якобы демократической диктатуры победоносного полководца от имени народа, но без его участия. Наполеон сделался первым консулом на 10 лет, затем получил пожизненную власть и, наконец, принял императорский титул «в силу народных голосований». Консульство Наполеона являлось замаскированной абсолютной монархией, но производной от народа.
|
|
|
57. Режимы «Реставрации» и Июльской монархии во Франции и причины их крушения. Королевские Хартии 1814 и 1830 годов и их характеристика.
Ответ: Июльская монархия — период в истории Франции от Июльской революции 1830, покончившей с режимом Реставрации, до Февральской революции 1848, установившей Вторую республику.
Революция 1830 г. была собственно революцией консервативной: она произведена буржуазией, недовольной явно дворянскими тенденциями правительства, и отстаивавшей хартию 1814 г. Конечно, она одна не могла бы произвести революцию, а принявшие в ней деятельное участие рабочие стремились к демократической республике. Исход революции был, однако, благоприятен для буржуазии; Бурбоны пали, на трон был возведён Луи-Филипп, герцог Орлеанский (сперва, 30 июля 1830 г., в качестве «наместника королевства», потом, 7-го августа, в качестве короля); новая конституция (7 августа 1830 г.) была в сущности только видоизменением хартии 1830 г., с несколько более расширенной компетенцией парламента и лучшим обеспечением его господства, с ответственностью министерства, с судом присяжных для преступлений печати. Более важным нововведением было распространение избирательного права (совершённое, впрочем, не конституцией, а особым избирательным законом) на плательщиков 200 франков прямых налогов, что удвоило число избирателей (до 200000). Избиралась палата на 5 лет.
Дата добавления: 2019-02-12; просмотров: 614; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!