Земля как природный объект и ресурс.
Земельные участки.
Части земельных участков.
Режим охраны и использования земель, права собственности и производных прав на них.
В ряде случаев неразрывно связанные с землёй другие природные объекты и ресурсы.
Субъекты: граждане, юридические лица, РФ, субъекты, муниципальные образования, контрольно-надзорные органы, их должностные лица, работники правоохранительных органов и другие.
Типы земель:
Сельскохозяйственные.
Поселения
Занятые под нужды промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны.
Земли особо охраняемых территорий и объектов
Земли лесного и водного фондов.
Запас
Конституционные принципы:
Земля охраняется и используется как основа жизни и деятельности.
Земля может находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
Конституция также провозглашает владение, пользование и распоряжение землёй, не наносящее ущерба ОС и не нарушающее прав и законных интересов других лиц.
Рациональное использование и охрана земель регулируются нормами земельного, гражданского, экоправа. Ключевую роль в регулировании земельных отношений выполняет ЗК, который закрепляет основные принципы регулирования земельных отношений, определяет их объекты, круг субъектов, которые наделяются правами и обязанностями. ЗК регламентирует постоянное пользование земельным участком, ограничивая субъект: им не могут быть граждане и некоторые категории юридических лиц, если право собственности у них не возникло до вступления ЗК. Эти лица не имеют права распоряжения участками.
|
|
Также ЗК включает в круг субъектов землепользования иностранцев и лиц безгражданства, предусмативает перечень полномочий по распоряжению. Регулируются порядок установления, сроки и виды публичных сервитутов. Они могут быть срочными и постоянными, подлежат обязательной госрегистрации.
Федеральное земельное законодательство включает в себя специальные законодательные акты с отдельными правовыми нормами, направленными на охрану и рациональное использование земель, например, ФЗ Об обороте земель сельскохозяйственного назначения, О мелиорации земель, О переводе земель из одной категории в другую. Закон об обороте регулирует отношения в сфере владения, пользования, распоряжения землями сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения их оборота, определяет правила предоставления участков в государственной и муниципальной собственности. В ФЗ Об охране ОС впервые включена норма об охране редких и находящихся под угрозой исчезновения почв, где предусматривается учреждение Красной книги почв РФ и Красных книг почв субъектов.
|
|
На региональном уровне основу правового регулирования земельных отношений составляют конституции, уставы субъектов, принимаемые региональными органами госвласти в пределах своей компетенции законодательные акты.
В конституциях и уставах субъектов провозглашаются основные принципы региональной политики в области регулирования земельных отношений. В субъектах принимаются специальные законодательные акты, регулирующие отношения в сфере использования и охраны земельных ресурсов.
Вспомогательную роль в регулировании земельных отношений играют подзаконные НПА: указы Президента и Постановления Правительства.
Подзаконные НПА в сфере охраны и рационального использования земель могут приниматься и на региональном уровне.
В соответствии с ЗК использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экосистем, способности земли быть средством производства, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности.
Цели охраны земель:
Предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель
|
|
Обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся перечисленным воздействиям.
Способы восстановления земель, повышения плодородия, рационального использования почв:
Консервация с изъятием из оборота с целью предотвращения деградации, восстановления плодородия почв. Подготовка предложений о консервации осуществляется с учётом данных госмониторинга земель, специальных обследований.
Мелиорация осуществляется с целью повышения плодородия земель, создания необходимых условий для вовлечения в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых и малопродуктивных земель. Мелиорация-это коренное улучшение земель путём проведения гидротехнических, культуртехнических, химических, противоэрозийных, агролесомелиоративных, агротехнических и других мелиоративных мероприятий. Любой их этих видов мелиорации проводится на основе проектов в соответствии с технико-экономическими обоснованиями и учитывающих строительные, экологические, санитарные и иные стандарты, нормы, правила.
Рекультивация проводится с целью восстановления земель и их использования лесо-, водо-сельскохозяйственных, строительных, природоохранных, рекреационных целях. Она осуществляется в соответствии с утверждёнными проектами. При восстановлении почв рекультивация проводится в технический и биологический этап. Технический этап предусматривает проведение работ, создающих условия для использования рекультивированных земель или проведения мероприятий по восстановлению плодородия почв.
Дата добавления: 2019-02-12; просмотров: 273; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!