Держава як політична організація суспільства: ознаки і функції. Основні теорії походження д.
Походження держави, її сутність, ознаки і функції.
Держава - це основний інститут політичної системи, що здійснює управління суспільством, охорону його економічної та соціальної сфери, культури. Це явище виникає на певному етапі розвитку людства, вона має суверенитет і здійснює владу на повній території.
Потрібно пам'ятати, що поняття держави неоднозначне:
· це політична організація панівного класу, що має своєю метою охороняти існуючий порядок і придушувати опір інших класів, соціальних верств і соціальних спільностей.
· організація великої соціальної спільності, верстви (держава тотожна суспільству).
· поняття держава тотожно уряду, адміністрації, тобто структурі державного апарату,
· система органів і формально-правових принципів, що визначають її функціонування.
Державу відрізняє:
· наявність органів, що здійснюють верховну владу, яка поширюється на все населення;
· наявність права - сукупності загальнообов'язкових правил поведінки, встановлених або санкціонованих державою;
· наявність певної території, на яку розповсюджується влада, юрисдикції держави.
.
Теологічна концепція походження держави вважає, що виникнення держави санкціонувалося волею божою (Августін Блаженний, Фома Аквінський).
Договірна теорія розвивається протягом ХУІ-ХУШ ст ст. Виникають вчення про природні права і суспільний договір (Гуго Гроцій, Бенедикт Спіноза, Томас Гоббс, Жан-Жак Руссо та ін.). Існують права кожної людини і всіх людей, що їм притаманні від народження, і ці права не може відібрати навіть Бог. Серед них право на життя, свободу, власність тощо.
В тісному зв'язку з цією ідеєю виникає і вчення про суспільний договір. Теорія виходить з розуміння держави як результату своєрідного договору, що укладається між сувереном-володарем і підданими. Договір зводиться до того, що кожна людина віддає свою особистість під вище керівництво загальної волі і завдяки цьому стає його учасником. Вся влада переходить до суверену, що утвориться зі згоди учасників угоди. Договірна система княжіння існувала в Київській Русі в Чернігівському і Галицькому князівствах, де із запрошеним для правління князем на певний термін укладали договір.
В XIX ст. виникає насильницька теорія походження держави. Суть її зводилася до того, що держава виникла як організація переможців над переможеними, тобто актом насильства. Боротьба між переможцями і переможеними поступається місцем боротьбі між станами, політичними партіями, державами (Франц Оппенгеймер).
Психологічна теорія походження держави (Петражицький, Фрейзер, Тард та ін.) пояснює державу особливими властивостями психіки людей, психологічною потребою людей підкорятися. Держава - це організація, створювана для управління суспільством з боку певних осіб.
Прихильники органіцистських теорій порівнювали процес розподілу праці з процесом спеціалізації різноманітних органів людини.
Марксистська теорія походження держави пояснює походження держави наступним чином. Розвиток матеріальної основи життя суспільства, пов'язаний з розподілом праці, виникненням виробництва, обміну вів до змін соціальної структури суспільства, виникнення соціальної нерівності. Між класами і майновими верствами починається боротьба за владу з тим, щоб у рішеннях влади знайшли відображення їх інтереси. Відбувається поступова зміна структури влади: з влади всього суспільства вона стає владою верстви, класу. Процес завершується з появою особливого суспільного інституту, що отримав назву - держава як продукт економічного розвитку і класових суперечностей, покликаний служити інтересам економічно панівного класу.
Звичайно ж, держава виникла не в силу однієї причини, а цілого комплексу передумов, до яких належить і суспільний розподіл праці, і поява нерівності, приватної власності, ускладнення суспільного організму, і суб'єктивні спрямованості людей.
Особливості держави:
1) Загальний характер. Держава виступає універсальною, невід'ємною організацією, що розповсюджує свою чинність на всю територію країни і на усіх громадян, які живуть на ній.
2) Суверенність, держава володіє найвищою і необмеженою владою у ставленні до суб'єктів, діючих в межах її кордонів.
3) Примус, держава уособлює публічну владу і підпорядковує прояви інших суспільних влад. Вона єдина в суспільстві застосовує владні засоби, аж до примусу. Держава володіє спеціалізованими органами примусу, що застосовуються в ситуаціях, що визначаються законом. Масштаби державного примушення розповсюджуються від обмеження свободи до фізичного знищення людини. Можливість позбавити громадян вищих цінностей - життя і свободи, визначають особливу дієвість державної влади.
4) Держава виконує основний обсяг управління справами суспільства і розпоряджається людськими, матеріальними і природними ресурсами.
5) Ознаки держави доповнюються такими атрибутами як:
· податки;
· територія;
· відділення публічної влади від суспільства, її незбіг з організацією всього населення,
· поява професіоналів-управлінців, політичної еліти;
· виняткове право на вироблення, прийняття і видання законів і норм, обов'язкових для всього населення.
Якщо за критерій взяти сферу реалізації мети, то можна виділити внутрішні і зовнішні функції держави.
До внутрішніх функцій держави належать наступні:
· законотворча, зв'язана з підготовкою, розглядом і прийняттям законів;
· економічна, в якій держава виступає як підприємець, що координує економічний процес;
· соціальна, що передбачає таку організацію соціального життя, що створює рівновагу і стабільність соціальних сил;
· захисна, що диктує забезпечення правопорядку і охорону існуючого суспільного ладу,
· культурно-виховна, пропагандистська та ін.
Зовнішні функції держави полягають у:
· захисті кордонів, збереженні цілісності держави та її незалежності;
· у підтримуванні і налагодженні зв'язків в усіх сферах суспільного життя з іншими суб'єктами світового співтовариства.
Форми державного правління
Форма державного правління
Форма державного правління — це елемент форми держави, що характеризує організацію верховної державної влади, порядок|лад| утворення її органів і їх взаємовідношення з|із| населенням.
Верховною державною владою є глава|розділ| держави (монарх або президент), законодавчий орган, уряд.
Залежно від положення|становища| глави|розділу| держави форми правління підрозділяються на монархії і республіки.
Монархія (від грецького — “єдиновладність”) — це форма правління, при якій влада повністю або частково зосереджена в руках одноосібного глави держави, — монарха (короля, пануючи, шаха, імператора і так далі).
Ознаки монархії:
— влада передається по спадку|спадщині|;
— здійснюється безстроково;
— не залежить від волі населення.
Монархії бувають необмежені|, в яких відсутні показні|представницькі| установи народу і в яких єдиним носієм суверенітету держави є монарх (наприклад, абсолютні монархії останнього періоду епохи феодалізму, з|із| сучасних — Саудівська Аравія, Бруней), і обмеженими (конституційними), в яких поряд з|поряд із| монархом носіями суверенітету виступають|вирушають| інші державні найвищий орган, що обмежують його владу (Англія, Японія, Іспанія, Швеція, Норвегія і тому подібне|тощо|).
Монархія була пануючою формою правління в світі впродовж|упродовж| декількох століть|сторіч|. У специфічній формі вона зберігається і сьогодні майже в третині країн світу.
Республіка (від латинського — “державні, суспільні|громадські| справи|речі|”) — це форма правління, при якій глава держави є виборним і змінюваним, а його влада вважається|лічить| похідною від волі виборців або показного|представницького| органу.
Ознаки республіки:
— виборність влади;
— терміновість;
— залежність від волі виборців.
Залежно від того, хто формує уряд, кому воно підзвітне і підконтрольно, республіки підрозділяються на президентські, парламентські і змішані. У президентських республіках (США, Бразилія, Аргентина, Венесуела, Болівія, Сирія|Сірія| і ін.) саме президент виконує цю роль, в парламентських (Німеччина|Германія|, Італія, Індія, Туреччина|Турція|, Ізраїль і ін.) — парламент, в змішаних (Франція, Фінляндія, Польща, Болгарія. Австрія і ін.) — спільно президент і парламент.
У президентській республіці президент обирається незалежно від парламенту або колегією вибірників|виборців|, або безпосередньо народом і одночасно є главою|розділом| держави і уряду. Він сам призначає уряд і керує його діяльністю. Парламент в даній республіці не може винести вотум недовіри| уряду, а президент — розпустити парламент. Проте|однак| парламент має можливість|спроможність| обмежувати дії президента і уряди за допомогою ухвалюваних законів і через установу бюджету, а у ряді випадків може усунути з посади президента (коли він порушив конституцію, скоїв злочин). Президент, у свою чергу|в свою чергу|, наділяється правом відкладального вето (від латинського — “заборона”) на вирішення законодавчого органу.
У парламентській республіці уряд формується законодавчим органом і відповідально перед ним. Парламент може шляхом голосування виразити|виказувати| вотум довіри|довір'я| або вотум недовіри| діяльності уряду в цілому|загалом|, глави|розділу| уряду (голові ради|поради| міністрів, прем'єр-міністрові, канцлерові), конкретного міністра. Офіційно главою|розділом| держави є президент, який обирається або парламентом, або колегією вибірників|виборців|, або прямим голосуванням народу. Проте|однак| в системі органів державної влади він займає|позичає| скромне місце: його обов'язки зазвичай|звично| обмежуються показними|представницькими| функціями, які мало чим відрізняються від функцій глави|розділу| держави в конституційних монархіях. Реальною ж главою|розділом| держави виступає|вирушає| керівник уряду.
Характерною межею змішаних (напівпрезидентська|, напівпарламентська|) республік є подвійна відповідальність уряду — і перед президентом, і перед парламентом. У подібних республіках президент і парламент обираються безпосередньо народом. Главою|розділом| держави тут виступає|вирушає| президент. Він призначає главу|розділ| уряду і міністрів з врахуванням|з урахуванням| розкладу політичних сил в парламенті. Глава|розділ| держави, як правило, головує на засіданнях кабінету міністрів і затверджує його рішення|вирішення|. Парламент має можливість|спроможність| контролювати уряд шляхом затвердження щорічного бюджету країни, а також за допомогою права винесення уряду вотуму недовіри|.
Дата добавления: 2019-02-12; просмотров: 232; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!