Изменить редакцию пункта 2 статьи 68 СК РФ, фактически допускающую отобрание ребенка у родителей без лишения или ограничения родительских прав.
Обоснование предложения:Устранение внутреннего противоречия, неопределенности, необоснованности положений пункта 2 статьи 68 СК РФ, порождающей злоупотребления и необоснованное вмешательство во внутренние дела семьи в правоприменительной практике. Согласно действующей редакции и при неопределенности термина «надлежащее воспитание и развитие ребенка» поощряется практика, при которой становится «оставшимся без попечения родителей» в ситуации, когда родители не отказываются от его воспитания.
Установить основания, критерии и порядок принятия органом опеки и попечительства решения о проведении обследования условий жизни ребенка, по результатам которого органы опеки и попечительства принимают решения об отобрании ребенка, обращении в суд с заявлением об ограничении родителей в родительских правах либо о лишении их родительских прав. Определить основные требования к правовым актам органов опеки и попечительства, составляемым по итогам обследования, и порядок обжалования таких актов (пункт 2 статьи 78, пункт 1 статьи 122 СК РФ).
Обоснование предложения:Устранение правового пробела.
Установить минимальный размер алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей. Уточнить положения, касающиеся определения размера алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в судебном порядке (статьи 81 СК РФ).
Обоснование предложения: Устранение правового пробела. Отсутствие установленного законом минимального размера алиментов привело к тому, что размер алиментов, назначаемых судом, в большинстве случаев, даже при материальной поддержке со стороны государства, не только значительно ниже прожиточного минимума, но и часто составляет столь незначительную сумму, что она не может обеспечить содержание ребенка.
|
|
|
Предусмотреть гарантии от злоупотребления правом на взыскание алиментов. Дифференцировать ставки по размерам алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей, предусмотрев регрессивную шкалу взыскания алиментов в зависимости от дохода алиментоплательщика (статья 81 СК РФ).
Обоснование предложения:Устранение правового пробела. Взыскание алиментов должно отвечать реальным интересам обеспечения детей, не должно носить «карательный» характер к разводящемуся супругу, равно как и не должно неосновательно обогащать разведенного супруга. В связи с этим предлагается предоставить суду право снижать «сверхалименты». Такой подход позволит в полной мере обеспечить целевой характер алиментных выплат, а также предупредит попытки разведенного родителя жить за счет ребенка.
Расширить перечень исключительных обстоятельств, при наличии которых родители могут быть привлечены к участию в несении дополнительных расходов, включив в него и отсутствие жилья у ребенка и/или у родителя, с которым проживает ребенок (статья 86 СК РФ).
|
|
|
Обоснование предложения:Устранение правового пробела.
Ужесточить ответственность должников по уплате алиментов на детей, в частности путем введения специальных мер ответственности (например, временное отобрание специальных прав) (глава 13 СК РФ).
Обоснование предложения:Устранение правового пробела. Усиление гарантий прав ребенка на получение содержания от родителя.
Расширить перечень оснований взыскания алиментов на содержание супруга (бывшего супруга), в том числе в случае продолжительного брака, если один из супругов не работал, занимался домашним хозяйством и воспитанием детей, независимо от возраста и состояния здоровья этого супруга. Предусмотреть случаи ограничения выплаты алиментов на супруга (бывшего супруга) определенным сроком (например, от одного года до трех лет).
Обоснование предложения: Устранение правового пробела.
Распространить на отцов право требовать предоставления алиментов в судебном порядке от супруги (бывшей жены), обладающей необходимыми для этого средствами, в течение трех лет со дня рождения общего ребенка.
|
|
|
Обоснование предложения:Устранение правового пробела. Пункт 2 статьи 89 СК РФ, пункт 1 статьи 90 СК РФ указывают, что жена (бывшая жена) имеет право требовать алименты от своего супруга (бывшего супруга) в течение трех лет со дня рождения общего ребенка. Законодатель наделил супругу (бывшую супругу) правом требовать алименты в течение трех лет со дня рождения общего ребенка, подразумевая, что, как правило, меленькие дети остаются с матерями, последние не могут в полной мере реализовать свое право на труд и нуждаются в материальной поддержки со стороны мужа (бывшего мужа). Однако в данных нормах не учтены права отцов на получение содержания от жены (бывшей жены), воспитывающих детей до трех лет самостоятельно, которые также не могут в полной мере реализовать свое право на труд, поскольку ухаживают за маленькими детьми. И такое упущение законодателя не только не справедливо, но и еще нарушает важный принцип семейного права (пункт 1 статьи 1 СК РФ) о том, что отцовство в РФ также находится под защитой государства, как и материнство.
Изменить редакцию пункта 2 статьи 120 («Прекращение алиментных обязательств»), предусмотрев прекращение выплаты алиментов несовершеннолетнему в случае приобретения им полной гражданской дееспособности на основании судебного решения.
|
|
|
Обоснование предложения:Приведение в соответствие с Конвенцией ООН о правах ребенка. Несовершеннолетние считаются нетрудоспособными, приобретение ими полной гражданской дееспособности не делает их трудоспособными. Они, как правило, учатся, их возможности заключать трудовой договор на выполнение любой работы ограничены. Если они работают и имеют достаточный заработок, плательщики алиментов могут обратиться в суд с иском об освобождении от их уплаты, но автоматическое прекращение уплаты алиментов по причине приобретения полной гражданской дееспособности может повлечь нарушение прав детей.
Ввести институт профессиональных семей (временных и постоянных) как альтернативу помещению ребенка в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (раздел VI СК РФ).
Обоснование предложения: Устранение правового пробела.
Исключить из числа оснований признания ребенка оставшимся без попечения родителей такие, как: «болезнь родителей», «действия или бездействие родителей, препятствующие нормальному воспитанию и развитию» детей (пункт 1 статьи 121 СК РФ).
Обоснование предложения:Понятие «нормальное воспитание» является оценочным и законодательно не определено. Также не определенными являются такие основания признания ребенка оставшимся без попечения родителей, как болезнь родителей, без уточнения ее характера и продолжительности.
Дата добавления: 2019-02-12; просмотров: 126; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!