ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РЕГИОНОВ И ШТАТОВ 5 страница
Проведение сессии второй палаты
154. a) День начала срока полномочий второй палаты совпадает с днем начала срока полномочий первой палаты.
b) Первая регулярная сессия второй палаты должна быть проведена в течение семи дней с начала срока полномочий этой палаты.
155. Проведение сессии второй палаты осуществляется в порядке, предусмотренном для проведения сессии первой палаты в соответствии со статьями 124 - 135.
Внесение законопроекта
156. Законопроекты по иным вопросам, кроме отнесенных Конституцией к исключительной компетенции Национального законодательного собрания, список которых содержится в Приложении I, инициируются во второй палате в соответствии с предписанными процедурами.
157. a) После принятия какой-либо нормы, инструкции или подзаконного акта в соответствии с законом, принятым Национальным законодательным собранием, соответствующий орган обязан распространить названную норму, инструкцию или подзаконный акт среди своих депутатов на ближайшей регулярной сессии второй палаты в порядке, согласованном со Спикером палаты.
b) Если установлено, что норма, инструкция или подзаконный акт соответствуют положениям соответствующего закона, депутаты палаты вправе отменить или внести поправки в норму, инструкцию или подзаконный акт в течение 90 дней, начиная со дня внесения и распространения нормы, инструкции или подзаконного акта.
|
|
|
c) Если между второй и первой палатами возникнет разногласие по вопросу отмены или внесения поправок в какую-либо норму, инструкцию или подзаконный акт, вопрос подлежит рассмотрению Национальным законодательным собранием.
158. a) Если законопроекты, внесенные какой-либо организацией союзного значения, созданной в соответствии с Конституцией, направлены в порядке предписанной Национальным законодательным собранием процедуры, следует считать, что эти законопроекты инициированы второй палатой и подлежат рассмотрению и разрешению второй палатой.
b) Законопроекты по другим вопросам, кроме вопросов, отнесенных Конституцией к исключительной компетенции Национального законодательного собрания согласно Приложению I, инициируются во второй палате в соответствии с законом. Подобные законопроекты рассматриваются и по ним принимаются решения второй палатой в соответствии с предписанными процедурами.
c) Законопроекты, принятые второй палатой, направляются в первую палату для продолжения рассмотрения и принятия по ним решения.
159. a) После получения законопроекта, возвращенного первой палатой, вторая палата вправе согласиться, или не согласиться, или согласиться с поправками в соответствии с резолюцией первой палаты. Законопроект направляется обратно в первую палату вместе с резолюцией второй палаты.
|
|
|
b) Когда вторая палата получает законопроект с поправками от первой палаты, он в случае одобрения второй палатой направляется Спикеру Национального законодательного собрания.
c) Если между первой и второй палатами возникнет разногласие по поводу законопроекта, направленного в первую палату, вторая палата обращается за разрешением разногласия к Национальному законодательному собранию.
160. Лица, представляющие интересы какой-либо организации или органа союзного значения, сформированного в соответствии с Конституцией, вправе:
a) давать пояснения, высказывать свое мнение и обсуждать законопроекты или другие вопросы, касающиеся их организаций или органов, когда они принимают участие в работе сессии второй палаты с разрешения Спикера второй палаты,
b) давать пояснения, высказывать свое мнение и обсуждать законопроекты или другие вопросы, касающиеся их организаций или органов, когда они принимают участие в работе комитетов, комиссий и органов второй палаты с разрешения председателей соответствующих комитетов, комиссий или органов.
|
|
|
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ СОБРАНИЯ РЕГИОНА ИЛИ ШТАТА
Формирование законодательных собраний региона или штата
161. Законодательное собрание региона или штата формируется из следующих лиц:
a) депутатов законодательного собрания региона или штата, два из которых избираются от каждого городского поселения региона или штата,
b) депутатов законодательного собрания региона, каждый из которых избирается от каждой национальности, численность которой, подсчитанная соответствующими органами, составляет 0,1 процента или более населения Союза, из оставшихся национальностей, не считая те национальности, которые уже обрели статут соответствующего региона или самоуправляемой области в данном регионе;
c) депутатов законодательного собрания штата, каждый из которых избирается от каждой национальности, численность которой, подсчитанная соответствующими органами, составляет 0,1 процента или более населения Союза, из оставшихся национальностей, не считая те национальности, которые уже обрели статут соответствующего штата или самоуправляемой области в данном штате,
d) депутатов-военнослужащих законодательного собрания региона или штата, назначенных Главнокомандующим Силами обороны в соответствии с законом, в количестве одной третьей общего числа депутатов законодательных собраний, избранных в соответствии с положениями пунктов "a" и "b" или "a" и "c" настоящей статьи.
|
|
|
Выборы Председателя законодательного
собрания региона или штата
162. Выборы Председателя законодательного собрания региона или штата проводятся в порядке, предусмотренном для выборов Председателя первой палаты в соответствии со статьей 110.
Выборы Спикера и заместителя Спикера законодательного
собрания региона или штата
163. Выборы Спикера и заместителя Спикера законодательного собрания региона или штата проводятся в порядке, предусмотренном для выборов Спикера и заместителя Спикера первой палаты в соответствии со статьей 111.
Обязанности Спикера законодательного
собрания региона или штата
164. Спикер законодательного собрания региона или штата:
a) руководит работой сессий законодательного собрания региона или штата,
b) приглашает Президента, если тот сообщил ему о своем желании выступить с обращением к законодательному собранию региона или штата;
c) предпринимает необходимые организационные меры, если Главный министр региона или штата сообщил ему о своем желании выступить с обращением к законодательному собранию региона или штата;
d) вправе приглашать членов или лиц, представляющих организации союзного значения, созданные в соответствии с Конституцией, для участия в работе законодательного собрания региона или штата и дачи пояснения по обсуждаемым вопросам, если в этом есть необходимость;
e) исполняет иные обязанности и пользуется иными полномочиями, предоставленными ему Конституцией или иным законом.
Исполнение и прекращение исполнения обязанностей
Спикера и заместителя Спикера законодательного собрания
региона или штата
165. Порядок исполнения и прекращения исполнения обязанностей Спикера и заместителя Спикера законодательного собрания региона или штата регулируется положениями о порядке исполнения и прекращения исполнения обязанностей Спикера и заместителя Спикера первой палаты, установленными в статье 113.
166. Обязанности, полномочия и права Спикера и заместителя Спикера законодательного собрания региона или штата устанавливаются законом.
167. a) Законодательное собрание региона или штата при необходимости формирует комитеты и органы из числа депутатов соответствующего законодательного собрания региона или штата для изучения и разработки законодательства по делам национальностей в рамках компетенции, установленной Конституцией.
b) В состав указанных выше комитетов и органов законодательное собрание региона или штата вправе включать подходящих граждан.
c) При формировании этих комитетов и органов законодательное собрание региона или штата определяет их численный состав, обязанности, полномочия, права и срок деятельности.
Срок полномочий законодательного собрания региона или штата
168. Срок полномочий законодательного собрания региона или штата совпадает со сроком полномочий первой палаты и заканчивается в день истечения срока полномочий первой палаты.
Квалификационные требования к депутатам
законодательного собрания региона или штата
169. Депутаты законодательного собрания региона или штата:
a) должны отвечать требованиям, предъявляемым к кандидатам в депутаты согласно положениям статьи 120;
b) не должны относиться к категории лиц, которые не могут быть кандидатами в депутаты первой палаты в соответствии с требованиями, установленными в статье 121.
Квалификационные требования к депутатам
законодательного собрания региона или штата -
военнослужащим
170. Военнослужащие, назначенные Главнокомандующим Силами обороны в качестве депутатов законодательного собрания региона или штата в соответствии с законом, должны отвечать квалификационным требованиям, предъявляемым к депутатам законодательного собрания региона или штата.
171. a) День начала срока полномочий законодательного собрания региона или штата совпадает с днем начала срока полномочий первой палаты.
b) Первая регулярная сессия законодательного собрания региона или штата должна быть проведена в течение 15 дней с начала течения срока полномочий этой палаты.
172. a) Первая регулярная сессия законодательного собрания региона или штата должна быть созвана Государственным комитетом мира и развития после вступления Конституции в действие.
b) Первые регулярные сессии законодательного собрания региона или штата будущих созывов проходят под руководством Спикера законодательного собрания региона или штата, продолжающего исполнять свои обязанности в соответствии с положениями Конституции.
173. a) Депутаты законодательного собрания региона или штата произносят присягу, текст которой приводится в Приложении IV, перед Председателем законодательного собрания региона или штата на первой регулярной сессии.
b) Депутаты законодательного собрания региона или штата, которые не произнесли присягу, должны ее произнести перед Спикером собрания на сессии законодательного собрания региона или штата, в работе которой они впервые приняли участие.
174. Спикер законодательного собрания региона или штата созывает регулярную сессию по крайней мере один раз в год. Максимальный период между сессиями не должен превышать 12 месяцев.
175. Сессия выполняет следующие функции
a) записывает обращения Президента;
b) оглашает и записывает послания, направленные Президентом, или другие послания, разрешенные Спикером,
c) записывает обращения Главного министра региона или штата;
d) вносит, рассматривает и принимает решения по законопроекту,
e) рассматривает и принимает решения по вопросам, отнесенным к компетенции законодательного собрания региона или штата в соответствии с Конституцией;
f) рассматривает, принимает решения и ведет протоколы докладов, переданных законодательному собранию региона или штата;
g) вносит предложения, обсуждает их и принимает по ним решения;
h) формулирует вопросы и отвечает на них,
i) рассматривает иные вопросы и совершает иные действия, одобренные Спикером законодательного собрания региона или штата.
176. Вопросы, нуждающиеся в разрешении, согласии и утверждении законодательного собрания региона или штата, рассматриваются в следующем порядке:
a) если законодательное собрание региона или штата находится на сессии, то вопрос обсуждается и по нему принимается решение на этой же сессии;
b) если законодательное собрание региона или штата находится не на сессии, вопрос подлежит обсуждению и по нему принимается решение на ближайшей сессии законодательного собрания региона или штата;
c) специальные или чрезвычайные сессии созываются для обсуждения вопросов и принятия по ним решений в том случае, если они требуют принятия срочных мер в общественных интересах.
177. Спикер законодательного собрания региона или штата вправе созвать специальную или чрезвычайную сессии законодательного собрания региона или штата в случае необходимости.
178. Спикер законодательного собрания региона или штата созывает специальную или чрезвычайную сессию законодательного собрания региона или штата в возможно короткий срок, если Главный министр региона или штата проинформировал его о необходимости созыва такой сессии.
179. Спикер законодательного собрания региона или штата созывает специальную сессию в срочном порядке, если не менее четверти общего числа депутатов потребуют этого.
180. a) Первая сессия законодательного собрания региона или штата признается полномочной, если в первый день ее работы на ней присутствует больше половины от общего числа тех депутатов, которые имеют право принимать в ней участие. В противном случае сессия признается неполномочной, и ее проведение должно быть отложено.
b) Сессии, которые были отложены из-за признания их неполномочными в соответствии с положением пункта "a" настоящей статьи, так же как и полномочные сессии, время работы которых было продлено, являются правомочными, если присутствует по крайней мере одна треть депутатов палаты.
181. a) Решение законодательного собрания региона или штата принимается большинством голосов депутатов законодательного собрания региона или штата, которые присутствуют на сессии и голосуют, за исключением специально оговоренных в Конституции случаев.
b) Спикер законодательного собрания региона или штата или заместитель Спикера, выступающий в его роли, не принимает участие в голосовании, но имеет право решающего голоса в том случае, если голоса разделились поровну.
182. Если депутат законодательного собрания региона или штата без согласия законодательного собрания региона или штата отсутствует на сессии более 15 дней подряд, то первая палата может объявить его место вакантным. При исчислении указанного 15-дневного периода время, на которое сессия была отложена, не учитывается.
183. Несмотря на отсутствие некоторых депутатов на сессии законодательного собрания региона или штата, она полномочна осуществлять возложенные на нее функции. Более того, принятые резолюции или процедуры законодательного собрания региона или штата не могут быть отменены из-за действий некоторых лиц, которые не имели права присутствовать, голосовать или принимать участие в процедурах, если это будет позже установлено.
184. Процедуры и протоколы сессий законодательного собрания региона или штата подлежат опубликованию. Однако процедуры и протоколы, для которых закон или решение законодательного собрания региона или штата делает исключение, не подлежат опубликованию.
185. a) Согласно Конституции и соответствующему закону депутаты законодательного собрания региона или штата обладают свободой слова и голосования в законодательном собрании региона или штата и в комитете или органе, сформированных и указанных собранием. Никакие меры не могут быть предприняты в отношении депутата законодательного собрания региона или штата по результатам представления, обсуждения или его работы в законодательном собрании региона или штата или в комитетах указанного собрания, за исключением случаев, предусмотренных законом.
b) Согласно Конституции и соответствующему закону члены организаций и лица, представляющие организации союзного значения, сформированные в соответствии с Конституцией, которым разрешено участвовать или которые приглашены для участия в сессии законодательного собрания региона или штата или в любом его комитете, имеют право на свободное выражение мнения в законодательном собрании региона или штата или в его комитетах и органах. Никакие меры не могут быть приняты в отношении этих членов или лиц по результатам их участия в работе законодательного собрания региона или штата, за исключением случаев, предусмотренных законом.
186. a) Если возникнет необходимость подвергнуть аресту депутата законодательного собрания региона или штата, участвующего в работе сессии, или лица, участвующего в работе сессии с разрешения или по приглашению Спикера законодательного собрания региона или штата, Спикеру должны быть представлены веские доказательства. Депутат не может быть арестован без предварительного согласия Спикера законодательного собрания региона или штата.
b) Если возникнет необходимость подвергнуть аресту члена комитета или комиссии или органа законодательного собрания региона или штата, участвующего в работе сессии комитета или комиссии или органа, сформированного законодательным собранием региона или штата, председатель соответствующего комитета, комиссии или органа должен представить Спикеру законодательного собрания региона или штата веские доказательства. Член комитета, комиссии или органа законодательного собрания региона или штата не может быть арестован без предварительного согласия Спикера законодательного собрания региона или штата.
c) Если депутат законодательного собрания региона или штата арестован и законодательное собрание региона или штата либо его комитет, комиссия или орган, сформированный законодательным собранием региона или штата, не находятся на сессии, достоверные доказательства в обоснование подобного ареста должны быть представлены при первой возможности Спикеру законодательного собрания региона или штата.
187. Никакие действия не могут быть предприняты в отношении докладов, документов или протоколов палат, опубликованных под эгидой законодательного собрания региона или штата.
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
188. Законодательное собрание региона или штата вправе принимать законы, действующие на всей территории региона или штата или на ее части по вопросам, перечисленным в Приложении II.
189. a) Когда законодательное собрание региона или штата принимает закон, оно вправе:
i) поручить организации регионального или штатного уровня, сформированной в соответствии с Конституцией, принимать нормы, инструкции и подзаконные акты в развитие этого закона;
ii) поручить соответствующей организации или органу принимать оповещения, приказы, директивы или процедуры.
b) Нормы, инструкции, подзаконные акты, оповещения, приказы, директивы и процедуры, принятые на основании предоставленных законом полномочий, должны соответствовать положениям Конституции и соответствующего закона.
c) После принятия нормы, инструкции или подзаконного акта в соответствии с законом законодательного собрания региона или штата соответствующая организация или орган распространяет и направляет указанную норму, инструкцию или подзаконный акт депутатам законодательного собрания региона или штата на ближайшей сессии законодательного собрания региона или штата по согласованию со Спикером соответствующего законодательного собрания.
d) Если установлено, что норма, инструкция или подзаконный акт соответствуют положениям соответствующего закона, депутаты законодательного собрания вправе отменить или внести поправки в норму, инструкцию или подзаконный акт в законодательном собрании региона или штата в течение 90 дней, начиная со дня внесения и распространения нормы, инструкции или подзаконного акта.
e) Если законодательное собрание региона или штата приняло резолюцию об отмене нормы, инструкции или подзаконного акта, то никакие действия, ранее совершенные на основании соответствующих норм, инструкций или подзаконных актов, не могут быть признаны незаконными.
Дата добавления: 2019-02-12; просмотров: 106; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!