ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РЕГИОНОВ И ШТАТОВ 1 страница
Ql "Конституция Республики "Союз Мьянма" от 29.05.2008 (Вместе с <Перечнями законодательства Союза, регионов, штатов, главных органов самоуправляемых округа или области>, "Текстом присяги", "Налогами региона или штата") Документ предоставлен КонсультантПлюс www.consultant.ru Дата сохранения: 14.09.2015 [неофициальный перевод] <*>
КОНСТИТУЦИЯ
РЕСПУБЛИКИ "СОЮЗ МЬЯНМА"
(29 мая 2008 года)
--------------------------------
<*> Перевод М.Ю. Галятина.
ПРЕАМБУЛА
Мьянма - нация с глубокими и выдающимися историческими традициями. Мы, народ этой страны, жили в единстве и целостности, создали независимое суверенное государство и продолжаем стоять с высоко и гордо поднятой головой.
Из-за колониального вмешательства нация потеряла свою суверенную власть в 1885 году. Народ, объединив усилия, жертвуя жизнями, начал антиколониальную борьбу за национальное освобождение, в результате которой нация вновь стала независимым суверенным государством 4 января 1948 года.
С целью скорейшего восстановления независимости срочно был подготовлен проект Конституции, который был принят Конституционной ассамблеей 24 сентября 1947 года.
После приобретения независимости в государстве в соответствии с Конституцией Союза Мьянмы была установлена парламентская и демократическая система. Однако в силу того, что в полной мере демократическая система не смогла восторжествовать, была подготовлена новая Конституция Социалистической Республики Союза Мьянмы, основанная на однопартийной системе, и после проведения Национального референдума в 1974 году было образовано социалистическое демократическое государство. Действие Конституции закончилось из-за общей ситуации, сложившейся в 1988 году.
|
|
|
Позже, благодаря чаяниям и надеждам общества, Государственный совет мира и развития предпринял попытку установления в стране многопартийной системы и развития рыночной экономики в соответствии со сложившейся в стране ситуацией.
Поскольку для будущего нации стала необходима незыблемая Конституция, гарантирующая долгосрочные блага и перспективы развития, Государственный совет мира и развития собрал в 1993 году Национальный конвент. В его работе приняли участие люди, обладавшие знаниями и опытом в различных областях политики, безопасности, государственного управления, экономики, социологии и права, а также представители малых народностей практически из всех уголков страны.
Несмотря на многие трудности и разногласия, которые были в работе Национального конвента, он был вновь созван в 2004 году в соответствии с семиэтапной Дорожной картой, принятой в 2004 году.
|
|
|
Национальный конвент оказался способен принять Основные конституционные принципы новой Конституции и закончил свою работу 3 сентября 2007 года.
Проект Конституции Республики "Союз Мьянма" находится в полном соответствии с Основными конституционными принципами, заложенными Национальным конвентом.
Мы, народ этой страны, твердо намерены:
строго придерживаться целей сохранения целостности Союза, единства, национальной солидарности и сохранения в веках суверенитета своей страны;
изо всех сил стремиться к вечным принципам справедливости, свободы, равенства, вечного мира и благоденствия народа;
способствовать равноправию народов всех национальностей, живущих веками в едином стремлении к торжеству духа Союза на основе истинного патриотизма;
постоянно стремиться к торжеству принципов мирного сосуществования наций и народностей с целью торжества мира и дружбы между ними.
Настоящим принимаем Конституцию Республики "Союз Мьянма" путем всенародного голосования на национальном референдуме десятого дня месяца касон 1370 М Е. <*> (29 мая 2008 года от Рождества Христова).
--------------------------------
<*> Летосчисление в Мьянма начинается с 638 г. от Рождества Христова. Новый год наступает в апреле.
|
|
|
ГЛАВА I. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ РЕСПУБЛИКИ "СОЮЗ МЬЯНМА"
1. Мьянма - независимая и суверенная страна.
2. Государство именуется "Республика "Союз Мьянма".
3. Государство, в котором совместно проживают многие нации и народности.
4. Государственная власть имеет своим источником граждан и распространяется на всю территорию страны.
5. Территория государства включает землю, море и воздушное пространство над ними, которые в своем единстве образуют его территорию на день принятия настоящей Конституции.
ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ
6. Неизменными целями Союза являются:
a) нерушимость Союза;
b) единство национальной солидарности;
c) вечность суверенитета;
d) расцвет настоящей, основанной на твердой дисциплине многопартийной системы;
e) стремление к вечным принципам справедливости, свободы и равенства в Союзе и;
f) создание условий для участия сил обороны в осуществлении национальной, политической и ведущей роли государства.
7. В Союзе устанавливается настоящая, основанная на дисциплине многопартийная система.
8. Союз строится на федеративной основе.
9. a) Существующие семь территорий становятся семью регионами, а существующие семь штатов остаются семью штатами. Все семь регионов и семь штатов имеют равный статус.
|
|
|
b) Названия всех регионов и всех штатов остаются такими, какими они есть в настоящее время.
c) Если возникнет потребность изменить название какого-либо региона или штата, сделано это должно быть исключительно на основе принятия соответствующего закона и только после выяснения воли всех граждан, проживающих в соответствующем регионе или штате.
10. Никакая часть территории, входящая ныне в Союз, будь то регион, штат, союзная территория или самоуправляющаяся область, никогда не должна выйти из состава Союза.
11. a) Все три ветви суверенной власти, а именно: законодательная, исполнительная и судебная, - разделены, насколько это возможно, и осуществляют взаимный контроль через систему сдержек и противовесов.
b) Все три ветви суверенной власти, разделенные подобным образом, распределены между Союзом, регионами, штатами и самоуправляющимися областями.
12. a) Законодательная власть Союза распределена между Национальным законодательным собранием, законодательными собраниями регионов и законодательными собраниями штатов. Законодательная власть самоуправляемых областей определяется настоящей Конституцией.
b) Национальное законодательное собрание состоит из двух палат, одна избирается населением, а другая - в равном количестве регионами и штатами.
13. В каждом из семи регионов действует законодательное собрание региона, а в каждом из семи штатов - законодательное собрание штата.
14. В состав Национального законодательного собрания, законодательных собраний регионов и законодательных собраний штатов входят в качестве депутатов законодательного собрания служащие вооруженных сил, назначенные Главнокомандующим Силами обороны в количестве, установленном настоящей Конституцией.
15. Представители национальностей с установленной законом численностью населения вправе принимать участие в работе законодательных собраний регионов или штатов и самоуправляемых областей соответственно.
16. Главой Союза и главой исполнительной власти Союза является Президент.
17. a) Исполнительная власть разделена между тремя уровнями: национальным, региональным и штатным; власть самоуправления принадлежит самоуправляемым областям в соответствии с настоящей Конституцией.
b) В состав всех органов исполнительной власти Союза, регионов, штатов, союзных территорий, самоуправляемых областей и районов входят служащие вооруженных сил, назначаемые Главнокомандующим Силами обороны, для исполнения обязанностей по обеспечению обороноспособности, безопасности, охраны границ и других подобных обязанностей.
c) Представители национальностей, которые участвуют в работе законодательных собраний регионов, штатов или самоуправляемых областей в соответствии со статьей 15, в большинстве случае принимают участие в рассмотрении и решении вопросов, затрагивающих интересы национальностей, представителями которых они являются.
18. a) Судебная власть Союза распределена между Верховным судом Союза, высшими судами регионов, высшими судами штатов и другими судами различных уровней, включая суды самоуправляемых областей.
b) В Союзе должен быть только один Верховный суд. Верховный суд Союза является высшим судом Республики.
c) Верховный суд Союза полномочен принимать и направлять надлежащим лицам судебные приказы.
d) В каждом регионе или штате создается один Высший суд региона или штата.
19. Принципами судебной власти являются:
a) осуществление правосудия независимо и в соответствии с законом;
b) осуществление правосудия в открытом судебном производстве, за исключением случаев, когда это запрещено законом;
c) гарантия права на защиту и права на обжалование в порядке, установленном законом, по всем категориям дел.
20. a) Силы обороны - единственные патриотические вооруженные силы, которые сильны, компетентны и современны.
b) Силы обороны имеют право независимо управлять делами вооруженных сил и разрешать все внутренние вопросы военной службы.
c) Главнокомандующим Силами обороны является Верховный командующий всех вооруженных сил.
d) Силы обороны имеют право устанавливать правила участия населения в делах обеспечения безопасности и обороны Союза.
e) Основная ответственность за обеспечение единства Союза, единства национальной солидарности и вечности суверенитета лежит на Силах обороны.
f) Основная ответственность за охрану Конституции возложена на Силы обороны.
21. a) Каждый гражданин имеет право на равенство, свободу и равный доступ к правосудию, как предписано настоящей Конституцией.
b) Никто из граждан не может быть заключен под стражу более чем на 24 часа без особого на то разрешения суда.
c) Каждый гражданин ответствен за сохранение мира и спокойствия, торжество закона и порядка.
d) Для полной, быстрой и эффективной реализации гражданами своих прав, свобод и льгот, а также ответственности и обязанностей принимаются соответствующие необходимые для этого законы.
22. Союз содействует:
a) развитию языка, литературы, искусства и культуры всех национальностей;
b) развитию солидарности, общей дружбы, уважению и взаимопомощи между национальностями;
c) социально-экономическому развитию, включая образование, здравоохранение, экономику, транспорт, связь и тому подобное в интересах всех национальностей.
23. Союз:
a) принимает необходимые законы для защиты прав крестьян;
b) помогает крестьянам получать достойную плату за их сельскохозяйственную продукцию.
24. Союз принимает необходимые законы для защиты прав рабочих.
25. Союз способствует удовлетворению интересов интеллектуалов и интеллигенции.
26. a) Государственные служащие должны быть вне партийной политики.
b) Союз принимает необходимые законы, с тем чтобы государственные служащие чувствовали себя в безопасности, были обеспечены в достатке продуктами питания, одеждой и крышей над головой; замужние женщины на государственной службе получали пособия по беременности, родам и уходу за ребенком; ушедшие на пенсию государственные служащие имели достойное обеспечение в старости.
27. Союз способствует развитию, консолидации и сохранению национальной культуры.
28. Союз:
a) стремится к повышению уровня образования и улучшению здравоохранения народа;
b) принимает необходимые законы с тем, чтобы все национальности могли участвовать в решении вопросов образования и здравоохранения, затрагивающих их интересы,
c) обеспечивает бесплатное обязательное среднее образование;
d) оказывает содействие утверждению современной системы образования, которая способствует формированию добропорядочного образа мыслей и достойных моральных качеств в целях становления нации.
29. Союз, внося посильный вклад в виде технологий, инвестиций, техники, сырья и так далее, способствует переходу сельского хозяйства от ручного труда к механизированному.
30. Союз, внося посильный вклад в виде технологий, инвестиций, средств механизации, сырья и так далее, способствует развитию промышленности.
31. Союз по мере возможности способствует сокращению безработицы среди населения.
32. Союз:
a) заботится о матерях и детях, сиротах, раненых, детях погибших служащих Сил обороны, стариках и нетрудоспособных;
b) обеспечивает нетрудоспособным служащим Сил обороны в отставке достойный уровень жизни и бесплатную профессиональную переподготовку.
33. Союз заботится о молодежи, чтобы она имела сильный и патриотический дух, правильный образ мысли и развивала в себе пять высших сил.
34. Каждый гражданин имеет равное право на свободу совести и право на свободный выбор религии и отравление культа в гармонии с общественным порядком, моралью и общественным здоровьем, в соответствии с другими положениями настоящей Конституции.
35. Основу экономической системы Союза составляет рыночная экономика.
36. Союз:
a) позволяет всем экономическим силам, таким как: государственные предприятия, региональные организации, кооперативы, совместные предприятия, частные предприниматели или лица и так далее, принимать участие в экономической деятельности в целях развития национальной экономики;
b) защищает и предотвращает любую деятельность, которая наносит вред общественным интересам через монополию или манипулирование ценами как отдельными лицами, так и группами лиц с намерением воспрепятствовать свободной конкуренции в области экономической деятельности;
c) стремится к повышению жизненного уровня народа и развитию инвестиций;
d) берет на себя обязательство никогда не национализировать предприятия;
e) обязуется не девальвировать национальную валюту.
37. Союз:
a) является единственным собственником земель и всех природных ресурсов как над, так и под поверхностью земли, воды или в атмосфере Союза,
b) принимает все необходимые законы для контроля над добычей и использованием природных ресурсов, находящихся в государственной собственности, осуществляемыми любыми субъектами экономической деятельности,
c) разрешает и гарантирует гражданам право на частную собственность, на наследование, право частной инициативы и получения патента в соответствии с законом.
38. a) Каждый гражданин имеет право избирать и быть избранным в соответствии с законом.
b) Соответствующий электорат имеет право отзывать избранных им народных депутатов в соответствии с положениями настоящей Конституции.
39. Союз принимает необходимые законы для систематического создания политических партий с целью расцвета настоящей дисциплинированной многопартийной системы.
40. a) При возникновении чрезвычайной ситуации по причине неспособности исполнительных органов власти региона, штата или самоуправляемой области выполнять возложенные на них обязанности и функции в соответствии с положениями настоящей Конституции и если в этом будет потребность, Президент осуществляет законодательные полномочия в отношении этого региона, штата или самоуправляемой области в соответствии с положениями настоящей Конституции.
b) Если возникнет или появится достаточно оснований полагать, что возможна чрезвычайная ситуация, угрожающая жизни и собственности населения региона, штата или самоуправляемой области, Силы обороны имеют право в соответствии с положениями настоящей Конституции предпринимать все необходимые меры для предотвращения возникшей угрозы и обеспечения защиты и безопасности.
c) Если возникнет чрезвычайная ситуация, которая может привести к распаду Союза, разрушению национальной солидарности или утрате суверенитета, либо будут наблюдаться попытки достижения этих результатов путем восстания, беспорядков или насилия, Главнокомандующий Силами обороны имеет право принять на себя и применить государственную суверенную власть в соответствии с положениями настоящей Конституции.
41. Союз проводит независимую активную внешнюю политику неприсоединения, направленную на поддержание мира во всем мире, развитие дружеских отношений и связей между народами, и придерживается принципов мирного сосуществования между нациями.
42. a) Союз не должен начинать агрессию против какой-либо нации.
b) Никакие иностранные войска не могут быть размещены на территории Союза.
43. Никакой уголовный закон не может иметь обратной силы.
44. Никакое наказание, которое унижает человеческое достоинство, не может быть назначено.
45. Союз защищает и охраняет окружающую природную среду.
46. Конституционный трибунал создается в целях толкования положений настоящей Конституции, проверки соответствия Конституции законов, принимаемых Национальным законодательным собранием, законодательными собраниями регионов или штатов, и контроля за конституционностью выполнения функции национальными, региональными и штатными исполнительными органами власти и самоуправляемых областей, разрешения споров конституционного характера между Союзом и регионами, между Союзом и штатами, между регионами, между штатами, между регионами или штатами и самоуправляемыми областями и между самоуправляемыми областями, а также выполнения иных обязанностей, возложенных на него настоящей Конституцией.
47. Употребляемый в основных принципах в настоящей главе, в главе VIII, а также в главах, посвященных фундаментальным правам и обязанностям граждан, термин "Союз" означает в зависимости от контекста лицо или орган, осуществляющий законодательную или исполнительную власть в Союзе на основаниях и в порядке, предусмотренных Конституцией.
48. Основные принципы Союза являются основой для принятия законов законодательной властью, а также для интерпретации и толкования положений настоящей Конституции и других законов.
ГЛАВА II. СТРУКТУРА СТРАНЫ
49. Союз состоит из семи регионов, семи штатов и союзных территорий, как то:
a) штат Качин;
b) штат Каин;
c) штат Кая;
d) штат Чин;
e) регион Сагайн;
f) регион Танинтайи;
g) регион Баго;
h) регион Магуэй,
i) регион Мандалай,
j) штат Мон;
k) штат Ракхайн;
l) регион Янгон;
m) штат Шан;
n) регион Иравади и
o) союзные территории.
50. a) Наупьютау, столица Союза, имеет статус союзной территории и находится под непосредственным управлением Президента.
b) При необходимости выделения территорий в связи с возникновением особых ситуаций в сферах национальной обороны, безопасности, управления или экономики и им подобных таким территориям предоставляется статус союзной территории под непосредственным управлением Президента на основании соответствующего закона.
51. Союз состоит:
a) из деревень, которые образуют сельские районы;
b) кварталов, которые образуют города или городские поселения;
c) сельских районов и городов, которые образуют административные районы;
d) административных районов, которые образуют округа;
e) округов, которые образуют регион или штат;
f) городов в самоуправляемой зоне, которые образуют самоуправляемую зону;
g) городов в самоуправляемом округе, которые образуют округ, и они, в свою очередь, образуют самоуправляемую область;
Дата добавления: 2019-02-12; просмотров: 98; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!