Республики по форме правления бывают:
Президентские
ïàðëàìåíòñêèå
ñìåøàííûå ( ïàðëàìåíòñêîå - ïðåçèäåíòñêèå è ïðåçèäåíòñêîå - ïàðëàìåíòñêèå )
Президентская республика – это форма правления, при которой президент или совмещает полномочие раздела государства и раздела правительства в одном человеке, или непосредственно принимает участие в формировании состава правительства и назначает его раздел.
Парламентская республика – это форма правления, при которой значительная роль в организации государственной жизни принадлежит парламенту (Индия, Турция, Финляндия, ФРГ и др.)
 íåêîòîðûõ ñòðàíàõ (íàïðèìåð, â Ôðàíöèè, Óêðàèíå, Ïîëüøè) èíîãäà âñòðå÷àþòñÿ ñìåøàííûå ôîðìû ïðàâëåíèÿ , êîòîðûå îáúåäèíÿþò â ñåáå ïðèçíàêà è ïðåçèäåíòñêîé è ïàðëàìåíòñêîé ñèñòåì ðåñïóáëèêàíñêîãî ïðàâëåíèÿ.
|
|
|
Ôîðìà ãîñóäàðñòâåííîãî óñòðîéñòâà º àäìèíèñòðàòèâíî-òåððèòîðèàëüíîé è íàöèîíàëüíî-ãîñóäàðñòâåííîé îðãàíèçàöèåé ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè, êîòîðàÿ ðàñêðûâàåò âçàèìîîòíîøåíèÿ ìåæäó îòäåëüíûìè ÷àñòÿìè ãîñóäàðñòâà, â ÷àñòíîñòè, ìåæäó öåíòðàëüíûìè è ìåñòíûìè îðãàíàìè. Îñíîâíûìè âèäàìè ãîñóäàðñòâåííîãî óñòðîéñòâà åñòü: óíèòàðíàÿ (ïðîñòîå) ãîñóäàðñòâî, ôåäåðàëüíîå ãîñóäàðñòâî è êîíôåäåðàöèÿ.
|
|
|
Óíèòàðíîå ãîñóäàðñòâî – åäèíîå, öåëîñòíîå ãîñóäàðñòâåííîå îáðàçîâàíèå, êîòîðîå ñîñòîèò èç àäìèíèñòðàòèâíî-òåððèòîðèàëüíûõ åäèíèö, êîòîðûå ïîä÷èíÿþòñÿ öåíòðàëüíûì îðãàíàì âëàñòè è ïðèçíàêàìè ãîñóäàðñòâåííîãî ñóâåðåíèòåòà íå âëàäåþò. Ê óíèòàðíûì ãîñóäàðñòâàì ìîæíî îòíåñòè: Âåëèêîáðèòàíèþ, ßïîíèþ, Íèäåðëàíäû, Øâåöèþ, Óêðàèíó.
|
|
|
Ôåäåðàöèÿ – ýòî åäèíîå ãîñóäàðñòâî, êîòîðîå ñîñòîèò èç íåñêîëüêèõ ãîñóäàðñòâåííûõ îáðàçîâàíèé, êîòîðûå îáúåäèíèëèñü äëÿ ðåøåíèÿ öåíòðàëüíîé âëàñòüþ îáùèõ äëÿ âñåõ ÷ëåíîâ ôåäåðàöèè çàäà÷.  ñîñòàâ ñîâðåìåííûõ ôåäåðàöèé âõîäèò ðàçíîå ÷èñëî ñóáúåêòîâ: â ÐÔ - 89, ÑØÀ - 50, Êàíàäå - 10, Àâñòðèè - 9, ÔÐà - 16, Èíäèè - 25, Áåëüãèè - 3 è ò.³í.
|
|
|
Êîíôåäåðàöèÿ – ýòî âðåìåííûé þðèäè÷åñêèé ñîþç ñóâåðåííûõ ãîñóäàðñòâ, ñîçäàííûé äëÿ çàùèòû èõ îáùèõ èíòåðåñîâ. Êîíôåäåðàöèÿ êàê ôîðìà ñîþçà ãîñóäàðñòâ, êîòîðûå ñîõðàíÿþò ñóâåðåíèòåò ïðàêòè÷åñêè â ïîëíîì îáúåìå, ñðàâíèòåëüíî ðåäêî âñòðå÷àëàñü â èñòîðèè (Îáúåäèíåííàÿ Àðàáñêàÿ Ðåñïóáëèêà â ñîñòàâ êîòîðîé âõîäèëè Ñèðèÿ è Åãèïåò âî âðåìÿ àðàáî-³çðà¿ëüñüêîãî êîíôëèêòà, Àâñòðî-Âåíãðèÿ äî 1918 ã., ÑØÀ ñ 1781 ïî 1789ã., Øâåéöàðèÿ ñ 1815 ïî 1848 ã. è ò.³í.).
Ñîäðóæåñòâî - ýòî îáúåäèíåíèå ñóâåðåííûõ, íåçàâèñèìûõ ãîñóäàðñòâ, îñíîâàííîå ïðåæäå âñåãî íà ýêîíîìè÷åñêîé âçàèìîïîìîùè, ïðîâîäêå åäèíîé ìåæäóíàðîäíîé ïîëèòèêè.(Åâðîïåéñêèé ñîþç, ÑÍÃ)
Ïîëèòè÷åñêèé ðåæèì – ýòî ñîâîêóïíîñòü ïðèåìîâ, ñïîñîáîâ è ñðåäñòâ, ñ ïîìîùüþ êîòîðûõ ðåàëèçóåòñÿ ãîñóäàðñòâåííàÿ âëàñòü. Ðàçëè÷àþò äâà îñíîâíûå âèäà ïîëèòè÷åñêîãî ðåæèìà - äèêòàòóðó è äåìîêðàòèþ. Äèêòàòóðà - ýòî ïðàâëåíèå ëèöà èëè ãðóïïû ëèö, êîòîðûå ïðèñâàèâàþò è ìîíîïîëèçèðóþò âëàñòü â îïðåäåëåííîì ãîñóäàðñòâå, èñïîëüçóÿ åå áåç îãðàíè÷åíèÿ. Äèêòàòóðà ñîñòîèò èç äâóõ ðàçíîâèäíîñòåé- òîòàëèòàðíîãî è àâòîðèòàðíîãî ðåæèìîâ.
Òîòàëèòàðíûé - ýòî ïîëèòè÷åñêèé ðåæèì, îñíîâàííûé íà ñòðåìëåíèè ðóêîâîäñòâà ñòðàíû ïîä÷èíèòü óñòðîéñòâî æèçíè ëþäåé.
Àâòîðèòàðèçì - ýòî òàêîé ïîëèòè÷åñêèé ðåæèì, êîòîðûé îñíîâàí íà ëè÷íîé èëè êëàññîâîé äèêòàòóðå, ãîñóäàðñòâåííàÿ âëàñòü ñêîíöåíòðèðîâàíà â ðóêàõ îäíîãî ÷åëîâåêà (ãðóïïû ëèö) èëè â îäíîì ãîñóäàðñòâåííîì îðãàíå ïðè ñíèæåíèè ðîëè äðóãèõ (ïðåæäå âñåãî ïðåäñòàâèòåëüíûõ) èíñòèòóòîâ ãîñóäàðñòâà.
Äåìîêðàòè÷åñêèé ðåæèì – ýòî òàêàÿ ôîðìà ïðàâëåíèÿ, êîòîðàÿ îñíîâàíà íà âîçìîæíîñòè óïðàâëåíèÿ äåëàìè îáùåñòâà è ãîñóäàðñòâà ïóòåì ïðÿìîãî èëè îïîñðåäñòâîâàííîãî âîëåèçúÿâëåíèÿ íàðîäà. Äåìîêðàòè÷åñêèé ðåæèì åñòü îäíèì èç ðàçíîâèäíîñòåé ëèáåðàëüíîãî ðåæèìà, ïîä êîòîðûì ïîíèìàþò ïîëèòè÷åñêèå ìåòîäû è ñïîñîáû îñóùåñòâëåíèÿ âëàñòè, îñíîâàííûå íà ñèñòåìå íàèáîëåå äåìîêðàòè÷åñêèõ è ãóìàíèñòè÷åñêèõ ïðèíöèïîâ.
3. Под функциями государства принято понимать основные направления его деятельности, в которых выражается суть и социальное назначение, цели и задача государства по управлению обществом. Функции показывают, что делает государство, чем занимаются его органы, которые вопросы они решают.
Каждая функция имеет определенное содержание, которое припускает деятельность государства в конкретной сфере общественной жизни. Формирование функций происходит в процессе становления, укрепление и развития государства: последовательность их возникновения зависит от очередности задач, которые встают перед обществом в его историческом развитии, целей, которые оно преследует. Эти задачи и цели не могут быть произвольными, а зависят от реальных условий, в которых существует общество, в частности от экономических возможностей, нужд и интересов населения, его этического и культурного уровня, национального состава, научно-технического прогресса и много других факторов.
Функции государства различают по:
1) сферам общественной жизни (политические, экономические, социальные, идеологические, экологические, юридические и др.);
2) òåððèòîðèàëüíîìó ïðèçíàêó ( âíóòðåííèå è âíåøíèå );
3) âðåìåíè âûïîëíåíèÿ ( ïîñòîÿííûå è âðåìåííûå ).
Функции государства осуществляются в определенных правовых формах, под которыми понимается однородная за своими внешними признаками (характера и юридическим следствиям) деятельность государственных органов, связанная в основном с изданием юридических актов. К правовым формам реализации права относятся: право творческая и право приятная деятельность.
Право творческая деятельность - форма осуществления функций государства путем разработки и принятие нормативных актов, издание или санкционирование, изменения или отличия юридических норм.
Ïðàâî ïðèÿòíàÿ äåÿòåëüíîñòü - ýòî äåÿòåëüíîñòü ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ ïî âûïîëíåíèþ çàêîíîâ è ïîäçàêîííûõ íîðìàòèâíûõ àêòîâ ïóòåì èçäàíèÿ àêòîâ ïðèìåíåíèÿ ïðàâà.  ïðàâî ïðèÿòíîé äåÿòåëüíîñòè âûäåëÿþòñÿ îïåðàòèâíî-èñïîëíèòåëüíàÿ ( èñïîëíèòåëüíàÿ-ðàñïîðÿäèòåëüíàÿ ðàáîòà ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ, ñâÿçàííàÿ ñ ïîâñåäíåâíûì ðàçðåøåíèåì ðàçíîñòîðîííèõ âîïðîñîâ óïðàâëåíèÿ äåëàìè â îáùåñòâå, ïóòåì èçäàíèÿ èíäèâèäóàëüíî-ïðàâîâûõ àêòîâ, ñëóæàùèõ îñíîâàíèåì äëÿ âîçíèêíîâåíèÿ, èçìåíåíèÿ èëè ïðåêðàùåíèå ïðàâîîòíîøåíèÿ) è ïðàâîîõðàíèòåëüíàÿ (ôîðìà îñóùåñòâëåíèÿ ôóíêöèé ãîñóäàðñòâà ñ ïîìîùüþ âëàñòíîé îïåðàòèâíîé ðàáîòû ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ ïî îõðàíå íîðì èìååò ðàöèþ îò íàðóøåíèé, çàùèòû ïðåäîñòàâëåííûõ ãðàæäàíàì ñóáúåêòèâíûõ ïðàâ è îáåñïå÷åíèþ âîçëîæåííûõ íà íèõ þðèäè÷åñêèõ îáÿçàííîñòåé).
4. Идеи о правовом государстве получили свое развитие еще из времен глубокой старины. Идею единства власти и права, справедливых законов, господство права и законности развивали еще такие старинные мыслители как Солон, Платон, Арістотель. Большой вклад в разработку теории о правовом государстве внесли И. Кант, Р. Гегель, Д. Локк. Среди русских государствоведов популярности достигли А.С. Алексеев, В.Г. Гессен, Б.А. Кистяковський.
Теоретические разработки разрешили юридической науке сформулировать признака правового государства, или критерии, которым должна отвечать государство, которое претендует называться правовым.
 äàííîå âðåìÿ ïðèíÿòî âûäåëÿòü ÷åòûðå îñíîâíûå ïðèçíàêà ïðàâîâîãî ãîñóäàðñòâà :
1) господство права в общественной и политической жизни;
2) принцип разделения власти;
3) íåçûáëåìîñòü ïðàâà è ñâîáîä ëè÷íîñòè , èõ ãàðàíòîâàí³ñòü è ðåàëüíîñòü îñóùåñòâëåíèÿ ;
4) âçàèìíàÿ îòâåòñòâåííîñòü ãîñóäàðñòâà è ëèöà .
Господство права припускает правовую организацию государственной власти, т.е. создание и формирование всех государственных структур строгое на основе законов; правовой характер законов, которые принимаются, которые по своему смыслу должны быть справедливыми, г'рунтуватися на естественных, неотъемлемых правах и свободах человека; связанность государства им же созданными законами; самоограничение государства законом, установление рамок для деятельности государства и его органов; верховенство конституционного закона в системе нормативных правовых актов государства, прямое действие конституционных норм.
Принцип разделения власти припускает относительно самостоятельное существование и функционирования трех ветвей государственной власти - законодательной, исполнительной и судебной, каждая из которых служит своеобразным противовесом другой. Данный принцип означает, что все споры и конфликты между ветвями власти решаются правовым путем.
Íåçûáëåìîñòü è ãàðàíòîâàí³ñòü ïðàâà è ñâîáîä ëè÷íîñòè îçíà÷àåò, ÷òî ïðàâîâîå ãîñóäàðñòâî ìîæåò ñ÷èòàòüñÿ òàêèì ëèøü â ñëó÷àå, åñëè îíî óñòàíàâëèâàåò, çàêðåïëÿåò è ðåàëüíî îáåñïå÷èâàåò ðàâåíñòâî âñåõ ëþäåé êàê ñóáúåêòîâ ïðàâîâîãî îáùåíèÿ, ðàâåíñòâî âñåõ ïåðåä çàêîíîì. Ëþäè äîëæíû âëàäåòü ðàâíîé ïðàâîñóáúåêòíîñòüþ, ðàâíûìè âîçìîæíîñòÿìè äëÿ äîñòèæåíèÿ òåõ, ÷òî íå êàêèõ-íèáóäü ïðîòèâîðå÷àò çàêîíó öåëåé èëè ïðèîáðåòåíèå êàêèõ-íèáóäü ïðàâ. Êðîìå òîãî, ãîñóäàðñòâî äîëæíà íå òîëüêî ïðèçíàâàòü, íî è ãàðàíòèðîâàòü ïîëíûé íàáîð èìååò ðàöèþ è ñâîáîä, êîòîðûå ïðèçíàþòñÿ ìèðîâûì ñîîáùåñòâîì êàê åñòåñòâåííûå ïðàâà ÷åëîâåêà, ò.å. ÷òî ïðèíàäëåæàò åìó îò ïðèðîäû, îò ðîæäåíèÿ. Ê òàêèì ïðàâàì ïðèíàäëåæàò: ïðàâî íà æèçíü, íà ÷åëîâå÷åñêîå äîñòîèíñòâî, íåïðèêîñíîâåííîñòü ëè÷íîñòè, æèëüÿ, ñâîáîäà ïåðåäâèæåíèÿ, ñâîáîäà ñîâåñòè è äð. Ãîñóäàðñòâî òàêæå ïðèçâàíî çàùèùàòü êàæäîãî îò ñâîåâîëèÿ âëàñòè è äîëæíîñòíûõ ëèö.
Âçàèìíàÿ îòâåòñòâåííîñòü ëèöà è ãîñóäàðñòâà îêàçûâàåòñÿ â òîì, ÷òî â ñâîèõ âçàèìîîòíîøåíèÿõ ëèöî è ãîñóäàðñòâî âûñòóïàþò ðàâíûìè ïàðòíåðàìè è âëàäåþò âçàèìíûìè ïðàâàìè è îáÿçàííîñòÿìè. Ãîñóäàðñòâî èìååò ïðàâî íå òîëüêî òðåáîâàòü îò ëèöà âûïîëíåíèÿ óñòàíîâëåííûõ çàêîíîì îáÿçàííîñòåé, íî è èìåííî íåñåò ïåðåä ëèöîì îïðåäåëåííûå îáÿçàííîñòè. Èòàê, ëèöî ìîæåò òðåáîâàòü îò ãîñóäàðñòâà ðåàëüíîñòè çàêðåïëåííûõ ïðàâ è ñâîáîä, çàùèòû èõ îò íàðóøåíèé. Òàêèå âîçìîæíîñòè ïðåäîñòàâëÿåò ñóäåáíûé ïîðÿäîê îáæàëîâàíèÿ äåéñòâèé è ðåøåíèé, à òàêæå àêòîâ ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ è äîëæíîñòíûõ ëèö, êîòîðûìè áûëè âîçáóæäåííûå ïðàâà è ñâîáîäû ãðàæäàí.
 ÷èñëå íàçâàííûõ ïðèçíàêîâ ïðàâîâîãî ãîñóäàðñòâà ñòåðæíåâîé åñòü ïðèçíàê ãîñïîäñòâà ïðàâà. Áåç íåãî íå âîçìîæíàÿ íîðìàëüíàÿ æèçíåäåÿòåëüíîñòü îáùåñòâà.
Âàæíûì óñëîâèåì ôîðìèðîâàíèÿ ïðàâîâîãî ãîñóäàðñòâà åñòü âûñîêàÿ ïðàâîâàÿ êóëüòóðà îáùåñòâà, óòâåðæäåíèå â îáùåñòâå âåðõîâåíñòâà îáùå÷åëîâå÷åñêèõ öåííîñòåé, êëèìàòà ñîáëþäåíèÿ è ïîääåðæêè äåìîêðàòè÷åñêèõ òðàäèöèé.
Основные понятия права.
Право -Это система общеобязательных правил поведения, установленных или санкционированных государством, регулирующее общественное отношение, выполнение которых обеспечивается силой государственного принуждения.
Нормы права будет выносить определенный характер, нормы права выражены в законах, подзаконных актах.
Структура норм права:
Гипотеза-Часть нормы, которая определяет условие, при котором применяется норма правая.
Диспозиция – часть нормы, в которой определенное содержание правил поведения, указание на права ї обязанности.
Ñàíêöèÿ – ÷àñòü íîðìû, â êîòîðîé çàêðåïëåííûå ìåðîïðèÿòèÿ ãîñóäàðñòâåííîãî ïðèíóæäåíèÿ.
Òàêæå, ñóùåñòâóþò ÷åòûðå îñíîâíûå âèäà èñòî÷íèêîâ èìååò ðàöèþ: ïðàâîâîé îáû÷àé, ñóäåáíûé ïðåöåäåíò, ïðàâîâîé^-ïðàâîâîé-íîðìàòèâíî-ïðàâîâîé äîãîâîð, ïðàâîâîé^-ïðàâîâîé-íîðìàòèâíî-ïðàâîâîé àêò.
Закон - правовой^-правовой-нормативно-правовой акт, принятый высочайшим представительным органом государства, владеет высшей юридической силой, принятый с соблюдением особой законодательной процедуры и тот, который содержит первичные юридические нормы.
Виды законов:
1. Îñíîâîïîëîæíûé^-îñíîâîïîëîæíûå-êîíñòèòóöèîííî-îñíîâîïîëîæíûå çàêîíû, ðåãóëèðóþùèå âîïðîñû ãîñóäàðñòâåííîãî è îáùåñòâåííîãî óñòðîéñòâà.
Îáû÷íûå çàêîíû – ðåãóëèðóþò ðàçíûå ñôåðû îáùåñòâåííîé æèçíè.
×ðåçâû÷àéíûå çàêîíû – ýòî çàêîíû ÷òî ïðèíèìàþòñÿ â ñòðîãî îïðåäåëåííûõ ñëó÷àÿõ, ïðåäóñìîòðåííûõ Êîíñòèòóöèåé.
28 июня 1996 г. Верховная Рада Украины приняла Конституцию Украины - Основной Закон государства.
Конституция Украины - это политика-правовой документ, в котором закрепленные основы социального и государственного устройства: организация государственной власти, право собственности, права и свободы граждан, государственное и территориальный^-территориальное-административно-территориальное устройство, система и принципы деятельности государственных органов.
Воплощение у жизнь идей, принципов, функций правового государства, построение его в Украине, возможно только при реализации ряда важнейших условий, необходимых для существования правового государства. К их числу входят экономические, политические, а также государственно-правовые условия.
Правовое государство является продуктом гражданского общества, его экономической основой является рыночная экономика, социальной базой - граждане-владельцы.
Îñíîâíûì ïîëèòè÷åñêèì óñëîâèåì ñóùåñòâîâàíèÿ ïðàâîâîãî ãîñóäàðñòâà åñòü íàëè÷èå â ñòðàíå ìíîãîïàðòèéíîé ïîëèòè÷åñêîé ñèñòåìû. Âîçãëàâëÿÿ íàïðàâëåíèå ðåàëèçàöèè ïîëèòè÷åñêèõ óñëîâèé ñóùåñòâîâàíèÿ ïðàâîâîãî ãîñóäàðñòâà åñòü ñòàíîâëåíèÿ â Óêðàèíå ñèëüíûõ ïîëèòè÷åñêèõ ïàðòèé ïàðëàìåíòñêîãî òèïà.
Ãîñóäàðñòâåííî-ïðàâîâûå óñëîâèÿ ñóùåñòâîâàíèÿ ïðàâîâîãî ãîñóäàðñòâà âêëþ÷àþò ðåôîðìó îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè è äåéñòâóþùåãî çàêîíîäàòåëüñòâà.
Ðåôîðìà ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ äîëæíà çàêëþ÷àòüñÿ â ðåàëèçàöèè ïðèíöèïà ðàçäåëåíèÿ âëàñòè íà çàêîíîäàòåëüíóþ, ñòàðàòåëüíóþ è ñóäåáíóþ, ñîçäàíèè íàäåæíîãî ìåõàíèçìà çàïðåòîâ è ïðîòèâîâåñîâ, áàëàíñ ñ öåëüþ îáåñïå÷åíèÿ âåðõîâåíñòâà èìååò ðàöèþ íàä ãîñóäàðñòâîì
ПРЕДМЕТ, МЕТОД И СИСТЕМА МЕДИЦИНСКОГО ПРАВА
На сегодняшний день медицинское право как область права, как часть правовой науки и как учебная дисциплина переживает и важное для себя время - время своего становления. Как и всегда этот период не проходит абсолютно гладко. Так, несмотря на всю важность данной области знаний, все еще не стихают многочисленные дискуссии по поводу целесообразности выделения медицинского права как самостоятельной области права. Все еще актуальные вопросы относительно ее роли и места в системе правовой и медицинской науки и практики.
Медицинское право как область права, как часть правовой науки и как учебная дисциплина более чем имеет право на существование. Развитие и осложнения медицинской деятельности и, как следствие этого, ее законодательного регулирования, контроль качества медпомощи, неблагоприятные следствия медицинского вмешательства, повышение правовой культуры населения, которое все чаще стремится защитить свои права в области медицины, - вот далеко не полный перечень обстоятельств, обумовлюючих необходимость развития данной области знаний.
Поскольку вопрос правового регулирования медицинской деятельности интенсивнее изучались представителями медицинского сообщества (что связано с более тесным столкновеньем медиков с проблемами правового характера, которые были и есть в сфере здравоохранения), в данное время практически отсутствуют фундаментальные исследования в области предмету и методу медицинского права. В тоже время самое четкое и ясное представления о предмете и методе той или другой области права во многом определяет ее дальнейшее развитие.
Как известно, предмет правового регулирования — это качественно однородное общественное отношение, которое регулировалось нормами права. В общем виде предмет правового регулирования отвечает на вопрос что регулирует данная область правая. Исходя из этого, предмет медицинского права, — это общественное отношение, которое возникало в процессе осуществления медицинской деятельности.В свою очередь под медицинской деятельностью необходимо понимать комплексную систему, которая включает организацию предоставления гражданам медпомощи, ее непосредственное предоставление в рамках диагностических, лечебных и профилактических мероприятий, а также контроль качества медицинских услуг, которые предоставляются. Данное определение медицинской деятельности акцентирует внимание на тех процессах, в ходе которых возникает многочисленное общественное отношение, которое составляло предмет медицинского права. Перечень таких процессов не может быть исчерпывающим, поскольку медицинская наука развивается, предоставление медпомощи постоянно совершенствуется, появляются все новые и новые области здравоохранения, которое вызывает появление нового общественного отношения. Тем не менее как основа для восприятия предмету медицинского права указанное определение воображается оправданным.
Предмет медицинского права составляется объективно, независимо от воли и сознания отдельно взятого человека или группы людей. Такая объективность связана с нуждами всего общества, которое заинтересовано в качественном и адекватном регулировании взаимоотношений, которые составляются в сфере медицинской деятельности. Ведь не является секретом то, что самая медицина воспринимается с двух сторон: как средство помощи человеку, который нуждается в лечении, и как потенциально агрессивный фактор, за счет которого есть возможность обременять состояние здоровья больной человека или вызвать заболевание у здорового человека (инфицирование при переливании крови, изъятие органа для пересадки у живого донора, аллергические проявления на введение врачебного препарата и прочие).
Нужно также отметить, что общественное отношение, которое возникало в сфере медицинской деятельности, регулируются не только нормами права. Речь идет о том, что исторически обусловленное отношение к медицине как к искусству, а не ремесла, а к медицинским работникам - как людей, которые руководствуются в своих профессиональных действиях, прежде всего представлениями о добре, пользе, благе больного, т.е. категориями, связанными с морально-этическими ценностями. Данная ситуация обуславливает положение, при котором большое количество отношений между пациентами и представителями медицинских учреждений находится под значительным влиянием этических и моральных норм. Гуманное отношение, забота при предоставлении медпомощи не могут быть регламентированные законом. По этой причине к предмету медицинского права относятся только то общественное отношение, которое могло подлежать правовому регулированию.
Метод правового регулирования - это совокупность приемов и способов юридического влияния на общественное отношение, что является предметом правового регулирования. В общем виде метод отвечает на вопрос как, каким образом нормы данной области права регулируют общественное отношения, которое составляло ее предмет. С определением метода правового регулирования в медицинскому правая связанная некоторая сложность, которая и является основным аргументом приверженцев несамостоятельности области медицинского права. Действительно, медицинское право как такое не владеет собственным уникальным методом правового регулирования. В тот же время при мотивировании наличия медицинского права как самостоятельной области права необходимо ориентироваться на:
âòîðîñòåïåííûé õàðàêòåð òàêîãî êðèòåðèÿ êàê ìåòîä, ïðè îáîñíîâàíèè ëþáîé îáëàñòè ïðàâà, â òîì ÷èñëå è ìåäèöèíñêîãî;
òî, ÷òî îáúåêòèâíî ñóùåñòâóþò â ïðàâîâîé íàóêå äâà îñíîâíûå ìåòîäà ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ (äèñïîçèòèâíûé è èìïåðàòèâíûé), ïðè ðåàëüíîì ñóùåñòâîâàíèè êàê ñàìîñòîÿòåëüíûõ äîñòàòî÷íî áîëüøîãî êîëè÷åñòâà îáëàñòåé ïðàâà.
Таким образом, метод медицинского права — это совокупность приемов и способов, с помощью которых происходит регулирование общественного отношения, которое входило в предмет медицинского права.Учитывая, что императивному методу присущий отношения власти - подчинение за счет наличия как стороны правоотношения
уполномоченного органа государства, а диспозитивному методу присущий равенство сторон правоотношения, необходимо отметить комплексное использование в медицинском праве методов правового регулирования. Как использование императивного метода в правовом регулировании общественного отношения в сфере медицины можно привести пример организации и управление в системе здравоохранения, когда руководители вышестоящих органов управления здравоохранением взаимодействуют с подчиненными им представителями лікувально-профілактичних учреждений. В тот же время правовые отношения между пациентом и врачом при предоставлении медпомощи регулируются с помощью диспозитивного метода, проявлением чего служит равенство субъектов правоотношения и возможность самостоятельного определения своего поведения. Дальше хотелось бы остановиться на таком вопросе как система медицинского права, т.е. на его внутреннем строении. На наш взгляд медицинское право должно рассматриваться в трех качествах:
как комплексная область правая;
как учебная дисциплина;
êàê ÷àñòü ïðàâîâîé íàóêè.
Исходя из такого подхода вопроса о системе целесообразно рассмотреть относительно каждой из них. Так, система медицинского права как области права, состоит из следующих элементов:
1. Нормы медицинского права;
Институты медицинского права;
2. ϳäãàëóç³ ìåäèöèíñêîãî ïðàâà.
Такое распределение связано с рассмотрением внутренней структуры медицинского права по принципу: «от меньшего до большего», т.е. от найдрібнішої частички (норма медицинского права) к большей (институт и підгалузь), которые уже в своей совокупности и образовывают медицинское право как область правая.
Первичный элемент системы медицинского права — норма медицинского права, будучи структурным элементом системы права, с загальнообов 'язковим правилом поведения, предназначенным для урегулирования медицинского правоотношения и обеспеченным силой государственного принуждения. К особенностям норм медицинского права нужно отнести то обстоятельство, которое, будучи комплексной областью, медицинское право включает в свой состав нормы разных областей права: криминального, гражданского, административного и др. Например, вопрос осуществления мер принуждения медицинского характера урегулированные с помощью норм криминального права. Взаимоотношения пациента и частного лечебного учреждения при заключении договора на предоставление медпомощи регламентируются нормами гражданского права.
Институт медицинского права — это структурный элемент системы права, которое с совокупностью правовых норм, регулирующих определенный вид однородного общественного отношения в сфере медицинской деятельности.
К основным институтам медицинского права относятся: управление в сфере здравоохранения, лікувально-профілактична помощь населению, обеспечение лечебными средствами, предоставление платных медицинских услуг и др.
Підгалузь медицинского права - это структурный элемент системы права, что является обособленной частью области права, которая регулирует качественно однородные группы общественного отношения.
Серед підгалузей медицинского права выделяются права населения в области здравоохранения, гарантии осуществления медико-соціальної помощи гражданам, медицинская экспертиза и др.
Рассматривая систему медицинского права как учебную дисциплину, необходимо отметить важность внутреннего строения медицинского права из позиций образовательного процесса. По данному критерию система медицинского права включает общую и особую части. Общая часть включает нормы, которые имеют значение для всех институтов и підгалузей медицинского права. Это нормы, регулирующие:
организацию здравоохранения населения Украины;
ïðàâà ÷åëîâåêà â îáëàñòè çäðàâîîõðàíåíèÿ;
çàùèòà ïðàâ ïàöèåíòîâ è äð.
В свою очередь особая часть медицинского права включает большое число институтов, каждый из которых посвященный регулированию определенной разновидности общественного отношения. К таким относятся:
ïðàâîâîå îáåñïå÷åíèå ìåäèöèíñêîé äåÿòåëüíîñòè ïî ïëàíèðîâàíèþ ñåìüè è ðåãóëèðîâàíèþ ðåïðîäóêòèâíîé ôóíêöèè ÷åëîâåêà;
юридическая регламентация предоставления платных медицинских услуг;
юридические аспекты предоставления психиатрической помощи;
ïðàâîâàÿ êâàëèôèêàöèÿ äåôåêòîâ ïðåäîñòàâëåíèÿ ìåäïîìîùè è ò.ï..
И, в конце концов, система медицинского права как часть правовой науки включает составные элементы медицинского права, которые подвергаются научному осмыслению с целью якнайповнішого и всепостороннего решения задач, которые стоят перед учеными. Система медицинского права как часть правовой науки, на наш взгляд, включает следующие основные направления:
òåîðåòèêî-ïðàâîâ³ îñíîâû ìåäèöèíñêîãî ïðàâà êàê êîìïëåêñíîé îáëàñòè óêðàèíñêîãî ïðàâà;
ñîîòíîøåíèå è âçàèìîäåéñòâèå ìåäèöèíñêîãî ïðàâà ñ äðóãèìè îáëàñòÿìè ïðàâà;
ïîèñê îïòèìàëüíûõ ïóòåé ðåãëàìåíòàöèè íîâûõ íàïðàâëåíèé ìåäèöèíñêîé äåÿòåëüíîñòè;
óñîâåðøåíñòâîâàíèå îáðàçîâàòåëüíûõ ïðîãðàìì â îáëàñòè þðèäè÷åñêîãî îáðàçîâàíèÿ è äð.
Таким образом, систему медицинского права необходимо рассматривать из позиций отдельной области права, учебной дисциплины и части правовой науки. Самое такое, комплексное восприятие разрешает более глубоко познать ключевые аспекты медицинского права, исследовать его составные элементы.
Таким образом, в данное время есть все основания считать о наличии такой области права как медицинское право. Имея собственный предмет правового регулирования, используя совокупность методов правового регулирования, медицинское право за своими объективными характеристиками подходит под определение комплексной области права. Учитывая обстоятельство, согласно которому появление новых областей права — объективный процесс, приведем основные причины, которые свидетельствуют о комплексной природе медицинского права:
конституционно определенное право на здравоохранение и медпомощь;
íàëè÷èå îòäåëüíûõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâûõ àêòîâ, êîòîðûå ïîñâÿùåííûå ðåãóëèðîâàíèþ èñêëþ÷èòåëüíî îáùåñòâåííîãî îòíîøåíèÿ â ñôåðå çäðàâîîõðàíåíèÿ ãðàæäàí;
ðåãóëèðóþòñÿ êàê ñîáñòâåííûìè íîðìàìè, òàê è íîðìàìè, êîòîðûå ñîäåðæàòñÿ â äðóãèõ îáëàñòÿõ ïðàâà (êðèìèíàëüíîå, ãðàæäàíñêîå, àäìèíèñòðàòèâíîå è äð.);
íàëè÷èå îáùèõ ïðèíöèïîâ, êîòîðûå ïðèñóùèé ìåäèöèíñêîìó ïðàâó è õàðàêòåðèçóþò åãî ñîäåðæàíèå;
ñòðîéíàÿ ñèñòåìà è ñòðóêòóðà ìåäèöèíñêîãî ïðàâà, êîòîðîå ñîäåðæèò ïðàâîâûå ï³äãàëóç³, èíñòèòóòû è íîðìû;
íåâîçìîæíîñòü â ðàìêàõ ñóùåñòâóþùèõ îáëàñòåé ïðàâà îáåñïå÷èòü êà÷åñòâåííîå ïðàâîâîå ðåãóëèðîâàíèå ìíîãî÷èñëåííûõ îòíîøåíèé â îáëàñòè ìåäèöèíû.
Как методологическую базу, обумовлюючу возможность выделения медицинского права как комплексной области права, необходимо отметить исследования В.К. Райхера, что предложил самую концепцию комплексных областей права. Нельзя в данной связи не отметить и современные работы теоретиков права, которые допускают возможность наличия медицинского права. Так, М. Н. Марченко отмечает, что «формируются области образовательного, медицинского права, непосредственно обращенные к человеку и предназначенные для реализации конституционных прав граждан».
Таким образом, медицинское право — это комплексная область правая, что включает совокупность правовых норм, регулирующее общественное отношение в сфере медицинской деятельности.Наличие самостоятельной области медицинского права важная как для общества в целом, так и для самых медицинских работников и пациентов. Медицинское право разрешит на более высоком уровне осуществлять разработку принципов (основных начал) государственной политики в сфере здравоохранения, качественнее проработать вопрос защиты прав граждан при предоставлении медпомощи, детально определить правовой статус субъектов правоотношения, которое возникало в сфере медицинской деятельности.
Медицинское право - это область украинского права, которое формируется, которая является совокупностью правовых норм, которые регулируют общественное отношения, связанное с реализацией прав граждан на здоровье, в частности, отношения между гражданином и лікувально-профілактичною учреждением, между пациентом и медицинским работником в сфере предоставления медпомощи, а также их прав, обязанностей и ответственности в связи с проводкой диагностических, лечебных и санитарно-гигиенических мероприятий.
Медицинское право также регулирует другое правоотношение, которое тесно связаны со здравоохранением.
К здравоохранение относится общественное отношение, которое составлялось в процессе реализации прав граждан на здравоохранение, а именно:
при предоставлении медпомощи;
при организации лікувально-діагностичного процесса;
ïðè ïðîâîäêå ìåäèêî - ïðîô³ëàêòè÷íèõ è ñàí³òàðíî - ïðîòèåï³äåì³îëîã³÷íèõ ìåðîïðèÿòèé .
К отношениям, которые тесно связаны со здравоохранением, относятся следующие: по организации и управлению системой здравоохранения; по организации обязательного и добровольного медицинского страхования; по проводке лицензирования и аккредитации медицинских учреждений; из экспертизы качества медпомощи.
Источника медицинского права нами распределенные на Из категории.
1 категория:
Конституция Украины и Международные НПА (Декларации, Конвенции, Пакты, Резолюции, Судебные решения Европейского суда из прав человека, ратифицированные ВРУ Международные правовой^-правовые-нормативно-правовые акты, которые выдаются Всемирными организациями, которые специализируются в области здравоохранения: Всемирная организация здравоохранения (ВООЗ), Всемирная ассоциация медицинского права (ВАМП), Всемирная медицинская ассоциация (ВМА), Всемирная психиатрическая ассоциация (ВПА) и т.п.) соответственно принципу приоритета международного права,
2 категория:
1. Законы Украины:
1.1. (Гражданский кодекс Украины, Гражданско-процессуальный кодекс Украины, Кодекс Украины об административных правонарушениях, Семейном кодексе Украины, Кодекс законов о работе Украины, Бюджетный кодекс Украины, Хозяйственный кодекс Украины, Хозяйственный процессуальный кодекс Украины, Уголовный кодекс Украины, Уголовно-процессуальный кодекс Украины, Исполнительный^-исполнителен-исполнительный-уголовно-исполнительнЯИ кодекс Украины)
Межотраслевые законы (О правах потребителей, Об общеобязательном государственном социальном страховании и т.п.)
Отраслевое законодательство (Основы законодательства Украины о здравоохранении; О предотвращении заболевания на СПИД и социальная защита населения; Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения; О защите населения от инфекционных болезней; О донорстве крови и ее компонентов; О лечебных средствах; О трансплантации органов и других анатомических материалов человека; О психиатрической помощи; Об имплантации електро-кардиостимуляторов и другие отраслевые законы)
Указы Президента Украины
Постановления Кабинета Министров Украины
Öåëåâûå è Ìåæîòðàñëåâûå êîìïëåêñíûå ïðîãðàììû
Ñóäåáíàÿ ïðàêòèêà
3 категория:
Подзаконные нормативно-правовые акты (Приказы, инструкции, Письма).
Медицинскому праву присущие специфические черты.
Это, во-первых, наличие медицинских специальных норм, связанных с методикой лечения, установлением степени потери трудоспособности, проводкам медицинских манипуляций, операций на человеке, искусственного оплодотворения, стерилизацией мужчин и женщин, констатацией смерти и т.п.. Такие нормы являются биологическими и техническими (техник-биологическими) и вместе с тем правовыми, поскольку их соблюдение обязательное для мед. работников всех лечебная-профилактических учреждений независимо от форм собственности.
Во-вторых, в структуре медицинского права значительное место занимают нормы о социальной защите лица при применении к ней медицинского влияния. В частности, при лечении лечебными средствами, проводке медицинского вмешательства, ограничениях относительно донорства, установленных законом случаях обязательных медицинских осмотров, вакцинации, принудительного лечения и т.п..
В-третьих, тесная связь медицинского права с нравственностью, этикой. Этические нормы выступают в медицинском праве нормами-принципами, которые состоят в безвозмедности гарантированного минимума медпомощи, невозможности отказа врача от предоставления медпомощи пациенту, безвозмедности донорства, запрету евтаназії, обеспечении врачебной тайны.
За своей сутью медицинское право является социальным правом, единым правовым механизмом, с помощью которого реализуется право каждого человека в Украине на получение медпомощи. Основой действия этого механизма есть общественные основы, а именно:
çàêðåïëåííîå â Êîíñòèòóöèè è Çàêîíàõ Óêðàèíû ïðàâî ãðàæäàí íà ìåäïîìîùü è ãîñóäàðñòâåííîå ãàðàíòèðîâàíèå ýòîãî ïðàâà ;
íàëè÷èå è ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ è êîììóíàëüíûõ ó÷ðåæäåíèé ñèñòåìû çäðàâîîõðàíåíèÿ;
государственное финансирование установленного законом гарантированного минимума медика-санитарной помощи;
всеобщность специализированных медицинских правил и обязательность их соблюдения всеми медицинскими работниками.
Для медицинского права характерные объединения общественных и частных основ, императивного и диспозитивного способов правового регулирования; социально обеспечительная направленность; медицинская специализация; четко определенные этика-правовые принципы.
Основные принципы медицинского права: равенство возможностей каждого гражданина у получение медпомощи; ее доступность; безвозмедность гарантированного минимума медика-санитарной помощи; квалифицированность медпомощи, в частности ее соответствие современному уровню науки и техники в области медицины; ответственность государства за состояние здравоохранения населения; запрет действий медицинского работника в ущерб пациенту.
Структура системы медицинского права как объективно обусловленное внутреннее строение этой области права состоит из общей и особой частей.
К общей части принадлежат положение относительно организации предоставления медпомощи в целом. Она включает нормы, которые устанавливают предмет и задачи медицинского права; его основные принципы и источники; понятие и содержание медпомощи и медицинской деятельности как особого вида общественной деятельности; понятие и объем гарантированного минимума медика-санитарной помощи; субъекты медицинского права; права и обязанности сторон медицинского правоотношения.
К особой части принадлежат правовые положения, которые регулируют предоставление отдельных видов медпомощи, устанавливают отдельные права и обязанности участников этих отношений. Основными институтами медицинского права есть:
медико-санітарна помощь матери и ребенку и планирование семьи; правовое регулирование репродуктивной функции человека;
обеспечение граждан врачебными, протезно-ортопедическими и коригуючими средствами;
правовой статус пациента; этик-правовой статус медицинского работника; медико-дослідницьке право; мед. экспертиза. Ядром медицинского права есть институт медико-санітарної помощи.
Тема №2
Дата добавления: 2019-02-12; просмотров: 120; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!