Глава 2. Изменения в правовом регулировании усыновления (удочерения) ребенка
Изменения планируемые внести в законодательство на усыновление в 2015 году
На сегодняшний день фракция ЛДПР работает над законопроектом об изменениях в Семейном кодексе Российской Федерации. Новые правила коснутся детей-сирот и возможности их устройства в иностранных семьях.
Поправки касаются принятия запрета на возможность усыновления российских детей иностранными лицами. Конкретно под данный пункт попадают те страны, которые применили политические, юридические и экономические санкции против РФ.
Правительство полагает, что Россия впредь не сможет полностью доверять в вопросах гарантий безопасности и сохранения здоровья детей тем государствам, которые уже сейчас действуют несправедливо по отношению к жителям страны.
Государства, на которых будет распространятся запрет на усыновление: Евросоюза, Швейцария, Норвегия, Канада, Япония, США. Уже на данное время граждане некоторых стран из данного списка не имеют права усыновить ребенка из России.
Пособие по усыновлению в 2015 году
На данный момент правительство работает над возможностью увеличить пособие при усыновлении. Уже сейчас принят закон о повышении размера выплат для жителей Санкт-Петербурга. Единовременная помощь будет выплачиваться в размере 25,9 тыс. рублей. Ранее данная выплата составляла 24,5 тыс. рублей.
За принятие закона проголосовало 42 депутата. Закон вступил в силу первого января 2015 года.
|
|
|
Правила усыновления
Что касается правила процедуры усыновления для россиян, то они остаются прежними. Перечень необходимых документов:
· заявление;
· автобиография;
· справка с места работы;
· справка, подтверждающая отсутствие судимостей;
· справка о состоянии здоровья;
· свидетельство о браке.
После сборов всех документов, потенциальных родителей ставят на учёт и периодически предоставляют сведения о детях, которых возможно усыновить.
Усыновление осуществляется через суд. Судья либо даёт разрешение на усыновление, либо отказывает. При удовлетворении просьбы родителей, забрать малыша из детского дома можно сразу же, после получения официального документа с разрешением.
Школы для приёмных родителей
С начала 2015 года во всех регионах РФ откроются специализированные школы для будущих приёмных родителей. Данные организации будут направлены на подготовку людей для дальнейшего формирования семьи.
Количество детей, оставшихся без опеки, сокращается. Ранее насчитывалось порядка 699 тыс. человека, а сейчас – 633 тыс. Однако имеет место быть высокий показатель возраста детей (4,6 тыс. детей). С целью уменьшения данной цифры и будут открываться школы для родителей. Дмитрий Медведев комментирует: "Необходимо, чтобы люди, намеревающиеся взять ребенка под свою опеку, понимали всю степень ответственности».
|
|
|
Заключение
В современном мире численность рождаемости уменьшается. А численность детей сирот, детей оставшихся без попечения родителей увеличивается. В первую очередь это связано с социально-экономическим кризисом, который, безусловно, отразится на детях. Всё чаще мы сталкиваемся с детской беспризорностью, с детской преступностью. На улице всё чаще можно встретить детей, просящих милостыню, глядя на них сердце, разрывается, хочется помочь всем и каждому, но, к сожалению, простым гражданам без помощи государства это не под силу.
Сегодня все социальные явления, связанные с детской беспризорностью, попали в обозначенный Президентом Российской Федерации перечень угроз национальной безопасности.
На сегодняшний день очень много детей воспитываются в детских домах, интернатах. Воспитываясь в таких учреждениях, дети не приобретают всех тех навыков, которые бы им пригодились в современном обществе. Дети из таких учреждений выпускаются совершенно не приспособленные к жизни. Они остаются одни в этом огромном мире многим из них негде даже жить. У них не оказывается в нужный момент рядом родного и близкого человека, который мог бы помочь, дать совет в трудной жизненной ситуации. Ведь именно в трудные моменты жизни человеку необходима его семья, помощь родных и близких людей. Поэтому дети должны воспитываться в семье, а семья – это залог будущего нашей страны.
|
|
|
В современном семейном праве есть несколько форм устройства детей в семьи, одной из предпочтительных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, является усыновление (удочерение).
В России усыновление (удочерение) является распространённой формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей, так как её цель не просто воспитание и содержание детей, а обеспечение таких детей полноценной семьёй.
В жизни не только дети сироты, дети оставшиеся без попечения родителей нуждаются в полноценной семье, но также супружеские пары, которые, в силу различных обстоятельств, не могут иметь своих детей.
При написании данной курсовой работы были сделаны следующие выводы:
Усыновление (удочерение), порождает возникновение родительских прав и обязанностей, на основании закона усыновление дети приравниваются к родным детям (п.1 ст.137 СК РФ). В отношении своих родителей и родственников дети утрачивают все права и обязанности (п.2 ст.137 СК РФ). При усыновлении (удочерении) усыновители приобретают все те права, которые были бы у них при воспитании своего собственного ребенка. При такой форме воспитания детей сирот, детей оставшихся без попечения родителей, как усыновленные (удочеренные), дети являются более материально обеспеченными. Так как усыновленные дети в случаи смерти своих усыновителей будут получать пенсию и пособие.
|
|
|
Дела об установлении усыновления рассматриваются судом с обязательным участием самих усыновителей, представителя органов опеки и попечительства, а также прокурора в соответствиями с требованиями гражданского процессуального законодательства. Усыновление (удочерение) допускается только в отношении несовершеннолетних детей. Суд тщательно изучает все материалы дела, в котором должны быть соблюдены все условия и собраны все документы для усыновления, которые позволили бы суду вынести правильное решение. Усыновление невозможно, если не будет письменного волеизъявления усыновителей, заключения органа опеки и попечительства об обоснованности усыновления (удочерения), согласие самого ребенка достигшего десяти лет, его родителей на усыновление (удочерение). Однако не всегда требуется согласие родителей усыновляемого ребенка. (ст.130 СК РФ).
Состоявшееся усыновление подлежит государственной регистрации в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния, по месту вынесения судебного решения об установлении усыновления.
Для обеспечения интересов усыновляемого законодатель устанавливает перечень лиц, которые не могут быть усыновителями (ст.127 СК РФ):
Отмена усыновления (удочерения) допускается до достижения усыновленным ребенком совершеннолетия, когда усыновление (удочерение) перестаёт соответствовать интересам ребенка (ст. 140 СК РФ). Потребовать отмены усыновления могут: родители ребенка, его усыновители, сам усыновленный ребенок, достигший 14-летнего возраста, орган опеки и попечительства, прокурор.
При рассмотрении вопросов усыновления (удочерения) в семейном праве РФ, можно предложить ряд рекомендаций по совершенствованию законодательства в этой сфере.
Перечень лиц, которые не могу быть усыновителями, является исчерпывающими. Вместе с тем представляется, что не могут быть усыновителями лица, ранее судимые за умышленные преступления против жизни и здоровья детей. Думается, что ст.127 СК РФ должна быть дополнена этим положением.
В целях улучшения координации мероприятий в области защиты прав детей представляется целесообразным рассмотреть вопрос об упорядочении и оптимизации существующей и на федеральном, и на региональном уровнях системы государственных органов и общественных организаций, деятельность которых направлена на защиту законных прав детей.
Изложенное свидетельствует о несовершенстве нормативно-правовой базы в сфере обеспечения прав несовершеннолетних детей, что является неблагоприятным фактором, который при определенных условиях может способствовать созданию угрозы национальной безопасности в целом. Поэтому необходима дальнейшая разработка правовых основ обеспечения безопасности несовершеннолетних. Данная проблема имеет крайне важное и непосредственное значение, как для теории семейного права, так и для практической деятельности органов государственной власти различного уровня и органов местного самоуправления по различным направлениям защиты прав детей.
Список использованных источников и литературы:
1. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ (с изменениями и дополнениями от 15 ноября 1997 г., 27 июня 1998 г., 2 января 2000 г., 22 августа, 28 декабря 2004 г., 3 июня, 18, 29 декабря 2006 г., 21 июля 2007 г., 24 апреля, 30 июня 2008 г., 23 декабря 2010 г., 4 мая, 30 ноября 2011 г., 12 ноября 2012 г., 2 июля, 25 ноября 2013 г., 5 мая 2014 г. ) // Собрание законодательства Российской Федерации, 1 января 1996 г., № 1, ст.16.
2. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ (с изменениями и дополнениями от 30 июня 2003 г., 7 июня, 28 июля, 2 ноября, 29 декабря 2004 г., 21 июля, 27 декабря 2005 г., 5 декабря 2006 г., 24 июля, 2, 18 октября, 4 декабря 2007 г., 11 июня, 14, 22 июля, 25 ноября 2008 г., 9 февраля, 5 апреля, 28 июня, 9 ноября 2009 г., 11 февраля, 9 марта, 30 апреля, 23, 27 июля, 9, 23 декабря 2010 г., 6 апреля, 4 мая, 14 июня, 30 ноября, 3 декабря 2011 г., 6 февраля, 23 апреля, 14 июня 2012 г., 4 марта, 22, 26 апреля, 7 мая, 2 июля, 21 октября, 2, 25 ноября, 2, 28 декабря 2013 г., 12 марта, 2 апреля, 5 мая, 4, 23 июня, 21 июля 2014 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации, 18 ноября 2002 г., № 46, ст.4532.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (с изменениями и дополнениями от 26 января,20 февраля, 12 августа 1996 г., 8 июля, 17 декабря 1999 г., 15 мая, 26 ноября 2001 г., 21 марта, 14, 26 ноября 2002 г., 26 марта, 11 ноября, 23 декабря 2003 г., 29 июля, 2, 29, 30 декабря 2004 г., 9 мая, 2, 18, 21 июля 2005 г., 10 января, 2 февраля, 3, 30 июня, 27 июля, 3 ноября, 4, 18, 29, 30 декабря 2006 г., 26 января, 5 февраля,20 апреля, 26 июня, 19, 24 июля, 2, 25 октября, 4, 29 ноября, 1, 6 декабря 2007 г., 24, 29 апреля, 13 мая, 30 июня, 14, 22, 23 июля, 8 ноября, 25, 30 декабря 2008 г., 9 февраля, 9 апреля, 29 июня, 17 июля, 27 декабря 2009 г., 21, 24 февраля, 8 мая, 27 июля, 4 октября 2010 г., 7 февраля, 6 апреля, 18, 19 июля, 19 октября, 21, 28, 30 ноября, 6, 8 декабря 2011 г., 5, 14 июня, 2 октября, 3, 29, 30 декабря 2012 г., 11 февраля, 7 мая, 28 июня, 2, 23 июля, 30 сентября, 2 ноября, 2, 21, 28 декабря 2013 г., 12 марта, 5 мая, 23 июня, 21 июля, 22 октября, 22, 29, 31 декабря 2014 г., 8 марта 2015 г.)Собрание законодательства Российской Федерации, 5 декабря 1994 г., № 32, ст.3301.
4. Федеральный закон от 16 апреля 2001 г. № 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей" // Собрание законодательства Российской Федерации от 23 апреля 2001 г. N 17 ст.1643.
5. Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями от 20 июля 2000 г., 22 августа, 21 декабря 2004 г., 26, 30 июня 2007 г., 23 июля 2008 г., 28 апреля, 3 июня 2009 г., ) // Собрание законодательства Российской Федерации, 3 августа 1998 г., № 31, ст.3802.
6. Постановление Правительства РФ от 1 мая 1996 г. № 542 "Об утверждении Перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью" // Собрание законодательства РФ, 1996, № 14, Ст. 1937.
7. Постановление Правительства РФ от 31 октября 1998 г. № 1274 "Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния" (с изменениями и дополнениями от 2 февраля 2006 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 45, Ст.5522.
8. Постановление Правительства РФ от 29 марта 2000 г. № 275 "Об утверждении Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства" (с изменениями и дополнениями от 4 апреля 2002 г., 10 марта 2005 г., 11 апреля 2006 г., 25 апреля 2012 г., 12 мая 2012 г., 4 сентября 2012 г., 14 февраля, 2 июля, 22 августа 2013 г., 10 февраля 2014 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 10 апреля 2000 г., № 15, ст.1590.
9. Постановление Правительства РФ от 28 марта 2000 г. N 268 "О деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и контроле за ее осуществлением" // Собрание законодательства Российской Федерации, 3 апреля 2000 г., N 14, ст.1501.
10. Приказ Министерства здравоохранения РФ от 10 сентября 1996 г. № 332 "О порядке медицинского освидетельствования граждан, желающих стать усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями" // Бюллетень нормативных актов, 1996, № 8.
11. Приказ Министерства здравоохранения и медицинской промышленности РФ и Министерства образования РФ от 25 декабря 1995 г. № 369/641 "О медицинском освидетельствовании детей, передаваемых на воспитание в семью" // Российские вести, 1996, 24 апр.
12. Алиева З.З. Особенности рассмотрения судом дел об усыновлении (удочерении) детей // Журнал российского права, 2007, № 1. С.38-44.
13. Гонгало Б.М. Семейное право: учебник / Под редакцией П.В. Крашенникова. - М.: Статут, 2007 - 302с.
14. Королев Ю.А. Семейное право РФ. - М.: Юристъ, 2007. - 385с.
15. Шляпников А.В., Братановский С.Н. Комментарий к Федеральному закону от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" - М.: ЮрКо, 2005. - 310с.
16. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 апреля 2006 г. № 8 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей" (в редакции от 17.12.2013 г.) // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, 2006, № 6.
Интернет источники:
17. Информационно правовой портал «ГАРАНТ» http://www.garant.ru/
18. «КонсультантПлюс» - надежная правовая поддержка http://www.consultant.ru/
19. Российская газета «RG.RU» http://www.rg.ru/
20. Правовая навигационная система «Кодексы и законы РФ» http://www.zakonrf.info/
[1] Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" (с изменениями и дополнениями от 25 октября 2001 г., 29 апреля 2002 г., 22 апреля, 7 июля, 8 декабря 2003 г., 22 августа, 29 декабря 2004 г., 31 декабря 2005 г., 18 июля 2006 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 24 ноября 1997 г., N 47, ст. 5340.
[2] Бюллетень нормативных актов, 1996, № 8.С. 72.
[3] Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 5 августа 2000 г. № 117 - ФЗ (с изменениями и дополнениями от 30 марта, 9 июля 1999 г., 2 января, 5 августа, 29 декабря 2000 г., 24 марта, 30 мая, 6, 7, 8 августа, 27, 29 ноября, 28, 29, 30, 31 декабря 2001 г., 29 мая, 24, 25 июля, 24, 27, 31 декабря 2002 г., 6, 22, 28 мая, 6, 23, 30 июня, 7 июля, 11 ноября, 8, 23 декабря 2003 г., 5 апреля, 29, 30 июня, 20, 28, 29 июля, 18, 20, 22 августа, 4 октября, 2, 29 ноября, 28, 29, 30 декабря 2004 г., 18 мая, 3, 6, 18, 29, 30 июня, 1, 18, 21, 22 июля, 20 октября, 4 ноября, 5, 6, 20, 31 декабря 2005 г., 10 января, 2, 28 февраля, 13 марта, 3, 30 июня, 18, 26, 27 июля, 16 октября, 3, 10 ноября, 4, 5, 18, 29, 30 декабря 2006 г., 23 марта, 26 апреля, 16, 17 мая, 19 июля, 24 июля 2007 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации, 7 августа 2000 г., № 32, ст. 3340.
[4] Российские вести, 1996, 24 апр.С. 3.
[5] Беспалов Ю. Усыновление как способ судебной защиты прав ребенка // Российская юстиция, 2006, N 7.С. 38.
[6] Федеральный закон от 17 января 1992 г. N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями от 17 ноября 1995 г., 10 февраля, 19 ноября 1999 г., 2 января, 27 декабря 2000 г., 29, 30 декабря 2001 г., 28 июня, 25 июля, 5 октября 2002 г., 30 июня 2003 г., 22 августа 2004 г., 15 июля, 4 ноября 2005 г., 2 марта, 5 июня, 24 июля 2007 г., 17 июля и 28 ноября 2009 г., 1 июля и 28 декабря 2010 г., 7 февраля, 6,8, 21 ноября 2011 г., 03.12.2012 г. ) // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 20 февраля 1992 г., N 8, ст. 366.
Дата добавления: 2019-02-12; просмотров: 117; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!