Господарські правопорушення, їх склад.
Ответственность в хозяйственном праве - это комплексный правовой институт, который имеет свой особый предмет регулирования - хозяйственные правонарушения.
Хозяйственное правонарушение - это противоправное действие или бездействие субъекта хозяйственных отношений, которое не соответствует требованиям норм хозяйственного права, не согласуется с юридическими обязанностями указанного субъекта, нарушает субъективные права другого участника отношений или третьих лиц. Хозяйственные правонарушения можно классифицировать по видам и систематизировать в отдельные группы по определенным критериям.
В классическом составе правонарушения (объект, субъект, объективная сторона, субъективная сторона) третий элемент (объективная сторона правонарушения) состоит из противоправного поведения, негативных ее последствий и причинной связи между ними, а четвертый элемент (субъективная сторона правонарушения) - отношение нарушителя к своему противоправному поведению и его последствиям (вина, мотивы, цели).
Однако в хозяйственном праве упомянутые составляющие объективной и субъективной сторон правонарушения должны присутствовать в применении, как правило, такой формы ответственности, как возмещение убытков. В остальных случаях достаточно наличия лишь противоправного поведения, а в случае применения штрафных санкций - еще и вине. Однако в соответствии с ХКУ (ч. 2 ст. 218) закрепляется принцип презумпции вины: участник хозяйственных отношений должен нести ответственность за нарушение установленных законом или договором обязательств, если не докажет, что им приняты все необходимые меры для недопущения хозяйственного правонарушения или надлежащее исполнение договорных обязательств оказалось невозможным вследствие действия непреодолимой силы (необычных и неотвратимых обстоятельств при данных условиях осуществления хозяйственной деятельности).
Само противоправное поведение как основной элемент состава хозяйственного правонарушения может выражаться в конкретном факте (недостача поставленной продукции) или в таком, что признается законом негативным, общем результате хозяйственной деятельности - нарушение лицензионных условий, превышение лимитов природопользования, например.
При возмещении убытков необходимо наличие вины нарушителя и всех элементов объективной стороны правонарушения, которая включает: противоправное поведение - то есть такое поведение хозяйствующего субъекта, противоречащее требованиям закона или договора; наличие убытков - утраты или повреждения имущества, лишних (дополнительных) расходов предприятия и неполученной прибыли (если закон не запрещает его взимать), при этом необходимо доказать не только наличие убытков, но и их размер; причинная связь между противоправным поведением и нанесенными убытками: при этом учитывается лишь необходимая (а не случайная) причинная связь.
Наличия вины у субъекта (участника) хозяйственных отношений (в случае нарушения установленных правил в сфере хозяйствования) свидетельствуют 2 элемента: а) наличие у него реальной возможности действовать правомерно и предупредить наступление негативных последствий (ущерба) и б) неприятие им всех необходимых меры по недопущению противоправного поведения и предупреждения наступления убытков.
|
|
|
|
|
|
Поняття та види санкції в господарському праві.
Статья 217. Господарські санкції як правовий засіб відповідальності у сфері господарювання Хозяйственные санкции как правовое средство ответственности в сфере хозяйствования
Хозяйственными санкциями признаются меры воздействия на правонарушителя в сфере хозяйствования, в результате применения которых для него наступают неблагоприятные экономические и / или правовые последствия.
Понятие хозяйственных санкций и их выделение в отдельную самостоятельную группу является новеллой в законодательстве и охватывает широкий круг мероприятий, перечень и порядок осуществления которых установлено следующими статьями этого раздела Кодекса и специальными законами.
В зависимости от экономического и правового результата, на который они направлены, законодательство различает такие виды хозяйственных санкций:
а) возмещение убытков, имеет целью обновления нарушенной материальной сферы потерпевшего от хозяйственного правонарушения.
Традиционно для украинского законодательства убытки включают реальный вред, т.е. понесенные потерпевшим расходы, утрату или повреждение имущества и неполученную прибыль. Однако Хозяйственный кодекс, в отличие от Гражданского (ч. 2 ст. 22), не предусматривает возможности взыскания расходов, которые должны быть понесены пострадавшим. Неполученную прибыль определяется как доходы, которые мог бы получить потерпевший при обычных условиях, если его право не было бы нарушено;
б) взыскания штрафных санкций, что является своеобразным наказанием за допущенное правонарушение.
Размер штрафных санкций определяется в твердой сумме или в процентах к стоимости продукции, работ, услуг и предусматривается, в основном, договором. Вместе с тем специальное законодательство, регулирующее отдельные виды обязательств, может императивно устанавливать размер штрафов за определенные нарушения. Так, например, транспортными уставами предусмотрены размеры штрафов за просрочку доставки грузов, которые не могут быть изменены по соглашению сторон. Штраф, в отличие от пени, начисляется и взимается единовременно;
в) оперативно-хозяйственные санкции, выполняющих предохранительную функцию и имеют целью пресечения нарушения выполнения хозяйственных обязанностей и недопущения или минимизации их негативных последствий.
Этот вид санкций является легальным способом самозащиты, который должен быть направлен исключительно на прекращение правонарушения и соответствовать характеру последнего. Безосновательное применение оперативно-хозяйственных санкций может влечь ответственность лица, недобросовестно пользуется предоставленным правом.
Административно-хозяйственные санкции призваны охранять и благоустраивать правоотношения субъектов хозяйствования с органами государственной власти и местного самоуправления. При применении данных санкций используются властные и административно-распорядительные функции соответствующих государственных органов, а взыскание с нарушителей проводится не в пользу их контрагентов, а в государственный бюджет или в бюджеты органов местного самоуправления.
ч.4 ст. 217 : Одна часть хоз. санкций (штрафные санкции, возмещение ущерба, оперативно-хозяйственные санкции) применяется по инициативе участников хозяйственных отношений, а вторая (административно-хозяйственные санкции) - уполномоченными органами государственной власти или органами местного самоуправления.
|
|
|
|
|
|
Відшкодування збитків.
Глава 25 Хозяйственного кодекса Украины регламентирует возмещение убытков в сфере хозяйствования.
Согласно ст.224 ХК участник хозяйственных отношений, который нарушил хозяйственное обязательство или установленные требования относительно осуществления хозяйственной деятельности, должен возместить причиненные им убытки субъекту, права или законные интересы которого нарушены.
Возмещение убытков - ответственность, юридическим основанием которой является применение в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства должником. Он обязан возместить кредитору нанесенные им убытки, предусмотрено ст.ст. 224-229 Хозяйственного кодекса Украины.
Відшкодування збитків, завданих порушенням правил здійснення господарської діяльності, є мірою господарсько-правової відповідальності.Эта санкция может быть применена во всех случаях нарушения хозяйственно-правовых обязательств, когда в результате правонарушения субъект, права и законные интересы которого нарушены, несет убытки. Відшкодування збитків застосовується незалежно від того, чи передбачено воно законодавством, що регулює господарське зобов'язання, або господарським договором, оскільки відшкодування збитків є загальною (універсальною) мірою відповідальності за порушення всіх господарських зобов'язань. Возмещение убытков применяется независимо от того, предусмотрено оно законодательством, регулирующим хозяйственное обязательство, или хозяйственным договором, поскольку возмещение убытков является общей (универсальной) мерой ответственности за нарушение всех хозяйственных обязательств.
Під збитками розуміються витрати, зроблені управненою стороною, втрата або пошкодження її майна, а також не одержані нею доходи, які управнена сторона одержала б у разі належного виконання зобов'язання або додержання правил здійснення господарської діяльності другою стороною. Под убытками понимаются расходы, произведенные управомоченной стороной, утрата или повреждение его имущества, а также не полученные ею доходы, которые управомоченная сторона получила бы в случае надлежащего выполнения обязательства или соблюдение правил осуществление хозяйственной деятельности второй стороной.
Відповідно до ст.225 ГК до складу збитків, що підлягають відшкодуванню особою, яка допустила господарське правопорушення, включаються: Согласно ст.225 ГК в состав убытков, подлежащих возмещению лицом, которое допустило хозяйственное правонарушение, включаются:
- вартість втраченого, пошкодженого або знищеного майна, визначена відповідно до вимог законодавства; - Стоимость утраченного, поврежденного или уничтоженного имущества, определенная соответственно требованиям законодательства;
- додаткові витрати (штрафні санкції, сплачені іншим суб'єктам, вартість додаткових робіт, додатково витрачених матеріалів тощо, понесені стороною, яка зазнала збитків внаслідок порушення зобов'язання другою стороною; - Дополнительные затраты (штрафные санкции, уплаченные другим субъектам, стоимость дополнительных работ, дополнительно израсходованных материалов и т.п., понесенные стороной, которая понесла убытки вследствие нарушения обязательства второй стороной;
- неодержаний прибуток (втрачена вигода), на який сторона, яка зазнала збитків, мала право розраховувати у разі належного виконання зобов'язання другою стороною; - Неполученная прибыль (утраченная выгода), на который сторона, понесшая убытки, имела право рассчитывать в случае надлежащего выполнения обязательства второй стороной;
- матеріальна компенсація моральної шкоди у випадках, передбачених законом. - Материальная компенсация морального вреда в случаях, предусмотренных законом.
Возмещение убытков как имущественная санкция применяется:
- В отношениях купли-продажи между хозяйствующими субъектами. Так, продавец обязан уведомить покупателя о всех правах третьих лиц на проданную вещь: право арендатора, право залога и т.д.. Невыполнение этого правила дает право покупателю на расторжение договора и возмещение убытков (ст. 611 Гражданского кодекса Украины).
- В отношениях поставки поставщик возмещает покупателю убытки, причиненные поставкой продукции ненадлежащего качества или некомплектной (ст. 269 Хозяйственного кодекса и ст. 712 Гражданского кодекса Украины);
- В случаях хозяйственных деликтов (причинение вреда) убытки возмещаются субъектами хозяйствования согласно ст.ст. 440-442, 450-453 Гражданского кодекса Украины.
Згідно зі ст.224 ГК учасник господарських відносин, який порушив господарське зобов'язання або установлені вимоги щодо здійснення господарської діяльності, повинен відшкодувати завдані ним збитки суб'єкту, права або законні інтереси якого порушено.Законом щодо окремих видів господарських зобов'язань може бути встановлено обмежену відповідальність за невиконання або неналежне виконання зобов'язань. Законом относительно отдельных видов хозяйственных обязательств может быть установлена ограниченная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств.
При визначенні розміру збитків, якщо інше не передбачено законом або договором, враховуються ціни, що існували за місцем виконання зобов'язання на день задоволення боржником у добровільному порядку вимоги сторони, яка зазначала збитків, а у разі якщо вимогу не задоволено у добровільному порядку, — на день подання до суду відповідного позову про стягнення збитків. При определении размера убытков, если иное не предусмотрено законом или договором, учитываются цены, существовавшие по месту выполнения обязательство на день удовлетворения должником в добровольном порядке требования стороны, которая отмечала убытков, а в случае если требование не удовлетворено в добровольном порядке, - на день подачи в суд соответствующего иска о взыскании убытков.
Виходячи з конкретних обставин, суд може задовольнити вимогу про відшкодування збитків, беручи до уваги ціни на день винесення рішення суду.Сторони господарського зобов'язання мають право за взаємною згодою заздалегідь визначити погоджений розмір збитків, що підлягають відшкодуванню, у твердій сумі або у вигляді відсоткових ставок залежно від обсягу невиконання зобов'язання чи строків порушення зобов'язання сторонами. Стороны хозяйственного обязательства имеют право по взаимному согласию заранее определить согласованный размер убытков, подлежащих возмещению, в твердой сумме или в виде процентных ставок в зависимости от объема невыполнения обязательство или сроков нарушение обязательство сторонами. Не допускається погодження між сторонами зобов'язання щодо обмеження їх відповідальності, якщо розмір відповідальності для певного виду зобов'язання визначений законом. Не допускается согласование между сторонами обязательства относительно ограничения их ответственности, если размер ответственности для определенного вида обязательства определен законом.
Кабінетом Міністрів України можуть затверджуватися методики визначення розміру відшкодування збитків у сфері господарювання. Кабинетом Министров Украины могут утверждаться методики определения размера возмещения убытков в сфере хозяйствования.
Склад збитків, що підлягають відшкодуванню у внутрішньогосподарських відносинах, визначається відповідними суб'єктами господарювання — господарськими організаціями з урахуванням специфіки їх діяльності. Состав убытков, подлежащих возмещению в внутрихозяйственных отношениях, определяется соответствующими субъектами хозяйствования - хозяйственными организациями с учетом специфики их деятельности.
Штрафні санкції.
Штрафные санкции установлены, как правило, нормативными актами, регулирующими отдельные виды хозяйственных отношений (положения о поставках продукции и товаров, транспортные кодексы и уставы и др.)..
Штрафными, признаются хозяйственные санкции в виде денежной суммы (неустойка, штраф, пеня), которую участник хозяйственных отношений обязан уплатить в случае нарушения им правил осуществления хозяйственной деятельности, невыполнения или ненадлежащего выполнения хозяйственного обязательства.
Относительно отдельных видов обязательств может быть определен размер штрафных санкций, изменение которого по согласованию сторон не допускается.
В случае если нарушено хозяйственное обязательство, в котором хотя бы одна сторона является субъектом хозяйствования, которая принадлежит к государственному сектору экономики, или нарушение связано с выполнением государственного контракта, или выполнение обязательства финансируется за счет Государственного бюджета Украины или за счет государственного кредита, штрафные санкции применяются, если иное не предусмотрено законом или договором, в следующих размерах:
-за нарушение условий обязательства по качеству (комплектности) товаров (работ, услуг) взимается штраф в размере двадцати процентов стоимости некачественных (некомплектных) товаров (работ, услуг);
-за нарушение сроков выполнения обязательства взыскивается пеня в размере 0,1 процента стоимости товаров (работ, услуг), по которым допущена просрочка выполнения за каждый день просрочки, а за просрочку свыше тридцати дней дополнительно взимается штраф в размере семи процентов указанной стоимости.
В случае если размер штрафных санкций законом не определен, санкции применяются в размере, предусмотренном договором. Штрафные санкции за нарушение денежных обязательств устанавливаются в процентах, размер которых определяется учетной ставкой НБУ, за все время пользования чужими средствами, если иной размер процентов не предусмотрен законом или договором.
Порядок применения штрафных санкций установлен ст. 232 ХК. В частности, если за неисполнение или ненадлежащее выполнение обязательства установлены штрафные санкции, то убытки возмещаются в части, не покрытой этими санкциями. Законом или договором могут быть предусмотрены случаи, когда: допускается взыскание только штрафных санкций; убытки могут быть взысканы в полной сумме свыше штрафных санкций; по выбору кредитора могут быть взысканы или убытки, или штрафные санкции.
Различают три вида штрафных экономических санкций:
штраф в собственном смысле, пеню, неустойку.
Размер штрафа как экономической санкции регулируется законодательством тремя способами: штраф в твердой сумме. Примером этого вида штрафа являются штрафы, которые платят перевозчик и грузоотправитель за невыполнение плана грузовых перевозок. их размеры определяют транспортные уставы и кодексы отдельно по каждому виду транспорта; штраф в процентном отношении к сумме всего обязательства или невыполненной части обязательства. Например, если поставленная продукция не соответствует по качеству стандартам или условиям договора, поставщик уплачивает покупателю штраф в размере 20 процентов стоимости продукции ненадлежащего качества; штраф в кратном размере к стоимости того предмета, который защищается штрафом. Например, за повреждение вагонов или контейнеров отправителем или получателем груза при погрузке или выгрузке грузов их средствами эти субъекты оплачивают железной дороге штраф в размере пятикратной стоимости поврежденного имущества.
Неустойка применяется, как правило, как штрафная санкция в случае просрочки исполнения имущественных обязательств (поставка, купля-продажа, мена и т.д.). Размер неустойки за просрочку исполнения обязательств в целом не зависит от срока просрочки исполнения. Например, за просрочку или недопоставку продукции поставщик уплачивает покупателю неустойку в размере 8 процентов стоимости непоставленной в срок продукции по каждой отдельной позицией номенклатуры. Указанная неустойка является штрафной, поскольку сторона, нарушившая в этом случае условия договора поставки, возмещает другой стороне причиненные вследствие этого убытки без зачисления сумм неустоек.
Вместе с этим, договором или в соответствии с ч. 2 ст. 624 ХК предусматриваются так называемые зачетные неустойки. Зачетная неустойка наблюдается в том случае, когда правонарушитель возмещает другой стороне убытки в части, не покрытой неустойкой.
Пеня как штрафная экономическая санкция применяется в основном в случае просрочки исполнения денежных обязательств субъектами хозяйственной деятельности. Особенностью пени является то, что она устанавливается в процентном отношении к просроченной суммы, причем за каждый день просрочки, пока обязательство не будет исполнено есть это санкция, размер которой увеличивается в зависимости от продолжения правонарушения. Зависимостью суммы пени от количества дней (срока) просрочки исполнения она отличается от неустойки как санкции за хозяйственное правонарушение.
Дата добавления: 2019-02-12; просмотров: 142; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!