АТД Российской Империи на состояние 1914 г.

⇐ ПредыдущаяСтр 3 из 3

Макрорегионы	1. Европейская Россия 2. Великое Княжество Финляндское 3. Царство Польское 4. Кавказский Край 5. Сибирь 6. Среднеазиатские владения России
Генерал-Губернаторства	1. Московское 2. Варшавское 3. Виленское 4. Иркунсткое 5. Киевское 6. Приамурское 7. Степное 8. Туркестанское
Наместничества	2
Губернии	78
Области	20
Губернии Великого княжества Финляндского	8
Губернии Царства Польского	10
Градоначаства	1. Санкт-Петербург 2. Одесса 3. Севастополь 4. Керч-Еникале

В ходе Октябрьской революции 1917 года на территории Российской Империи происходило стихийное разделение территорий на советские республики и несовесткие автономии.

Главным образом, советскими республиками становились регионы ближе к центру страны (например, Ставропольская, Донская, Терская советские республики).

Стремление к независимости было характерно областям на окраинах государства. Так, независимость получили Финляндия, Бессарабия, Польша, некоторые прибалтийские страны. В Крыму, Сибири, на Кубани, на Дальнем Востоке появились несоветские автономии (в 1919-1922 в Сибири и на Дальнем Востоке насчитывалось как минимум 4 самостоятельных государств).

Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика начала свое существование в 1917 году. Ей была присуща федеративная форма государственного устройства.

Первоначально, по вхождению РСФСР в состав СССР насчитывалось около 766 уездов, а административными единицами являлись губернии, уезды и АССР.

В 1923-1929 годах были проведены реформы АТД. В ходе этих реформ были образованы:

· Края

· Области

· АССР

В середине XX столетия на территории России проводилась политика разделения больших административных единиц на более мелкие. После принятия новой конституции, в 1936 году многие края превратились в области.

Были созданы новые области на базе дореволюционных губерний (Псковская, Новгородская, Владимирская, Костромская, Калужская, Ульяновская, Астраханская, Томская), советских губерний (Брянская, Тюменская), а также абсолютно новые области (Великолукская, Курганская, Кемеровская).

В 90-е годы так же произошло множество изменений. В 1991 году многие автономные области получили новый статус Советских Социалистических Республик (Адыгейская ССР, Карачаево-Черкесская ССР). Уже через год, в 1992 году, территории Советских Социалистических Республик носили названия республики. РФСР стала, на основе свободного союза свободных наций, федерацией Советских национальных республик, то есть Российской Федерацией.

Во времена перестройки, большинство ССР получила суверенный статус. В связи с этим, внутри каждой новой республики складывались свои экономические и политические отношения, а основной властью на местах стали региональные руководители, которые практически не исполняли приказы центральной власти.

Абсолютная невозможность контроля исполнения решений центра способствовало тому, что новой федерации потребовалось создание и новых административных единиц. Такими единицами стали федеральные округа.

На основе Указа Президента России от 13 мая 2000 года № 849 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе» в РФ было создано 7 федеральных округов:

1. Центром Северо-Западного округа стал Санкт-Петербург.

2. Центрального – Москва

3. Приволжского - Нижний Новгород

4. Северо-Кавказского (впоследствии Южного) - Ростов-на-Дону

5. Уральского - Екатеринбург

6. Сибирского - Новосибирск

7. Дальневосточного – Хабаровск

Интересно, что федеральные округа РФ не имеют аналогов в остальном мире. Обычно, федеральный округ один со своей столицей. Именно поэтому было сложно определить, какой именно статус будут носить федеральные округа. Так же стоит отметить, что идея о федеральных округах была высказана В. Жириновским в 1999 году.

С одной стороны, в новых административных единицах отсутствует собственное законодательство и органы власти, а с другой, их руководители входят в Совет безопасности при Президенте и регулярно встречаются с главой государства. Таким образом, вопрос о введении Указом Президента нового АТД России и, соответственно, его неконституционности достаточно сложен.

Заключение

В заключении, хотелось бы отметить, что на территории России АТД создавался испокон веков, начиная с Древней Руси. На протяжении этого долго времени было сделано множество ошибок, но, без них, мы бы не смогли прийти к современной системе территориального деления, которая работает не только, опираясь на совокупность некоторых политических интересов, но и отражая географические, этнические и культурные особенности отдельных регионов.

Безусловно, административно-территориальное деление является важным звеном в организации и существовании любого государства. АТД складывается в течение многих столетий, под влиянием культурных, экономических, социальных и многих других факторов.

Не зря многие историки политики и географы отмечали противоречивость АТД. Так, например, Б.Б. Родоман отмечал, что географы во все времена недооценивали, даже третировали АТД, как нечто искусственное. Тем не менее, в результате многократного перекраивания в нашей стране АТД заметно улучшилось и теперь приходится не столько пенять на его искусственность, сколько удивляться тому, что оно все же отражает интересные географические закономерности, которые надо смелее использовать для дальнейшего совершенствования.

Многие современные черты регионов если и переплетаются с тем, что было раньше, то совсем немного. Если сопоставить дореволюционные губернии с одноименными сегодняшними областями, возглавляемыми теми же городами, то различия выступят вполне отчетливо.

Наименование губернии/области	Размеры территории, тысяч кв. км		Территория области по отношению к губернии, в %
Наименование губернии/области	Губернии	Области	Территория области по отношению к губернии, в %
Орловская	46,1	247	53,6
Тамбовская	65,7	34,3	52,2
Новгородская	117,0	55,3	47,3

Я считаю, что АТД в современном мире не утратило своей значимой роли. Центральной власти по-прежнему необходимо иметь контроль над регионами. В нашей стране, с необъятными территориями, эта задача является наиболее актуальной.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Журнал «Отечественные записки», выпуск журнала номер 7, 2002 г.

2. Исаев И. А. История государства и права России. М., 1996

3. Информационно-аналитическая служба «Русская народная Линия», «О понятиях волость и земля в Древней Руси»,

Жих М., 2010

4. https://www.rusempire.ru/ - сайт «Российская Империя»

5. http://www.grandars.ru/ - раздел «Правоведение», «Формы правления и государственного устройства»

Дата добавления: 2019-01-14; просмотров: 116; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

⇐ Предыдущая 1 23

Мы поможем в написании ваших работ!