Глава 3. Области и края Российской Федерации
В настоящее время в РФ из 85 субъектов федерации выделяют 46 областей и 9 краев. Юридически, область и край не имеют между собой различий как субъекты РФ.
Во времена Киевской Руси, ее административно-территориальные части имели название волость. Эти составные части государства имели обширные территории с центральным городом, где во главе сидел князь. После распада Киевской Руси волости стали называться землями.
Естественно, мы не можем точно сказать, какой смысл вкладывали древнерусские народы в этот термин. Историкам остается лишь догадываться об устройстве нашего государства в далеком прошлом. Однако, можно попробовать спроецировать современные знания об административно-территориальном делении (АТД) на реалии древнерусского государства.
Понятие «земля» в Древней Руси могло иметь сразу несколько значений. Так, например, в него закладывался смысл «страна» (Греческая земля, Варяжская земля, Русская земля), но и одновременно оно могло обозначать отдельные регионы Руси (Киевская земля, Новгородская земля, Ростовская земля).
То есть, если слово «волость» использовалось по большей части для обозначения социально-политических границ, то «земля» имело территориальный смысл. Ближе к XV веку волостями стали называть небольшие сельские территории в подчинение города.
В основном, изменение административно-территориального устройства в России времен XII-XVII веков происходило стихийно и без какого-либо специального контроля. Первой попыткой довести систему АТД к единой форме принадлежит к заслугам реформ Петра I.
|
|
|
18 декабря 1708 года на территории Российского государства были образованы 8 губерний:
1. Московская
2. Ингерманладнская (позже Санкт-Петербургская)
3. Киевская
4. Казанская
5. Архангелогородская
6. Азовская
7. Смоленская
8. Сибирская
| 1708-1710 гг |
| 1709 г |
| Губернская реформа |
Однако, огромными территориями было очень сложно управлять (Сибирская губерния занимала около 2/3 территории всей страны), поэтому вскоре был взят курс на политику дробления губерний.
Последовал ряд реформ, в ходе которых губернии, первоначально, были поделены на дистрикты и провинции, а затем их заменили губерниями. Так, после реформы 1727 года в государстве насчитывалось 14 губерний и 250 уездов.
С правлением Екатерины II политика разделения губерний получило второе дыхание. С ее реформами, число губерний увеличилось вдвое, а уезды стали административной единицей второго уровня. Так же, некоторая часть губерний стала называться наместничествами.
| Губернии | Уезды |
| · От 300 до 400 тысяч душ · Губернатор, назначаемый и смещаемый монархом · Губернское правление: губернский прокурор и два сотника · Финансами и хозяйственными делами ведала Казённая палата · Школами и богоугодными заведениями — Приказ общественного призрения | · Около 30 тысяч душ · Власть в руках городничего · Органом исполнительной власти в уездах был нижний земский суд во главе с капитан-исправником, избираемым местным дворянством |
|
|
|
Процесс дробления губерний длился многие годы. Многие земли меняли свое административное значение в рамках Российского государства. Вряд ли стоит объяснять, какая колоссальная работа была проделана над русской землей. Самое главное, что изменения произошли не только «на бумаге», но и сказались на жизни русских людей и уровне культуры, что так же немаловажно.
В новых российских реалиях потребовалось приспособление городов к новым условиям общественной жизни, а это означало необходимость перепланировки многих крупных городов. Переустройство стало задачей местной администрации. По всей стране стали проводиться топографические описания городов.
С приходом реформ существенно изменилась культурная сторона русского народа. Наместники привносили в провинции нравы высшего общества. В городах стали открывать училища для детей всех сословий (например, жители провинций полюбили театр). Повсеместно начали появляться типографии, издательство контролировалось церковной цензурой. Многие соборы были реконструированы.
|
|
|
Таким образом, начатая Петром I губернская реформа смогла не только придать стандартизированный и современный вид единицам АТД Российской Империи, но и качественно повлиять на уровень жизни в регионах.
В ходе многочисленных войн, к территориям Российской Империи присоединялись новые захваченные земли. На таких регионах тоже складывалась система административно-территориального устройства.
Так, во второй половине XIX века в ходе завоеваний были образованы:
· Эриванская губерния в Закавказье
· Закатальский округ
· Дагестанская область
· Область казачьего Кубанского войска
· Приморская область
· Амурская область
· Уральская область
· Область Оренбургских киргизов
· Закаспийская область
Вассальную зависимость от России признали Бухарское, Хивинское и Кокандское ханства.
Дата добавления: 2019-01-14; просмотров: 105; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!