Недостаток тары и приемочного инвентаря
Имеющиеся материалы по всем заготовительным районам отмечают крайне напряженное положение с тарой и другим приемочным инвентарем. На С[еверном) Кавказе наиболее неблагополучно в этом отношении в Терском и Ставропольском округах.
В Терском округе недостает около 3 млн мешков и свыше 200 брезентов. В Ставропольском округе недостаток мешков исчисляется в 144 тыс. шт. Весами и измерительными приборами большинство районов Терека обеспечено лишь на 60—70%. В Славянском районе Кубанского округа в распоряжении Союзхлеба имеется всего лишь 3 тыс. мешков, потребуется же более 10 тыс. мешков и до 100 брезентов. Аналогичное положение в Брюховецком районе.
В ЦЧО для бесперебойного хода хлебозаготовок требуется 18 млн мешков, в наличии же их только 4 млн.
В Анненском Союзхлебе (Усманский округ) имеется в наличии всего лишь 10 тыс. мешков, тогда как для плановой заготовки требуется 119 тыс. шт.
Проведенный Союзхлебом на Украине, в ЦЧО и других районах двухнедельник по сбору тары почти не дал никаких результатов. Общественное мнение к вопросу мобилизации тары в большинстве районов не было в достаточной мере привлечено.
В Полтавском округе двухнедельник мобилизации мешкотары сорван бездеятельностью ОСПС и Жилсоюза. В Днепропетровском округе во время двухнедельника по сбору тары РИКи ограничились лишь письменной директивой сельсоветам, не проведя никакой разъяснительной работы. В Павлоградском районе общественные организации даже не были поставлены в известность о проводящемся двухнедельнике. В Харьковском округе месячник мобилизации ничего реального не дал.
|
|
В ряде округов Украины многие хозяйственные организации, несмотря на крайне напряженное положение с тарой, скрывают от учета имеющиеся у них свободные излишки мешков и брезентов.
В Харьковском округе Союзхлеб имеет фактически 1,6 млн мешков, в официальной же отчетности по приказанию управляющего конторой показывается только 1,2 млн. Потребсоюз скрывает имеющиеся у него до 50 тыс. шт. свободного излишка мешков. В Днепропетровском округе Павлоград екая база райсоюза припрятала брезенты. В Мелитопольском округе низовые ЕПО прячут мешки. В Луганском округе Зерносоюз обеспечен брезентом только на 21% потребного количества.
Слабое комплектование личного состава заготовительных пунктов
Заготовительные пункты крайне слабо обеспечены (количественно и качественно) необходимым приемочным аппаратом и квалифицированны-
404
ми счетными работниками. В ЦЧО штаты значительного числа заготовительных пунктов и ряда окружных контор Союзхлеба не укомплектованы, что может крайне неблагоприятно отразиться на заготовках, особенно по Острогожской и Россошанской конторам, начинающим заготовки в первую очередь.
|
|
Россошанская окружная контора Союзхлеба до сих пор не укомплектована. Для Острогожской конторы требуется 36 работников, которых на месте нет. Заготпункты также не имеют работников.
Аткарский окрполеводколхозсоюз (НВК) до сего времени ничего не сделал в отношении подготовки необходимого количества работников для заготовительных пунктов.
В Крыму комплектование штатов также сильно тормозится отсутствием квалифицированных приемщиков-хлебников. Посылаемые по нарядам бирж труда безработные под различными предлогами отказываются выезжать в районы.
На Украине из всех заготовительных организаций наиболее страдает от недостатка квалифицированной рабочей силы система Укрзерноцентра как новый, недавно сконструированный заготовительный аппарат и недостаточно подготовленный к проведению кампании. Недостаток квалифицированных работников создает нездоровую атмосферу конкуренции между отдельными заготовительными организациями, стремящимися путем повышения ставок перетянуть работников из других организаций. В Мелитопольском округе в конторе Союзхлеба началось бегство счетного аппарата в Зерносоюз, где ставки больше на 50 руб.
|
|
Другие организационные недочеты
Имеющиеся материалы отмечают еще ряд организационных недочетов и неувязок в работе хлебозаготовительного аппарата. Местами заготовительные организации (Союзхлеб, Окрполеводколхозсоюз и др.) еще не знают, где будут расположены приемочные пункты (НВК и др.). На Сев[ерном] Кавказе по ряду населенных пунктов Терского округа отмечены факты, когда приемка хлеба не производится из-за отсутствия денег на ссыпных пунктах Полеводсоюза (Бургуя-Маджары, Наворошаловская При-кумского района и др.). В ЦЧО и др[угих] районах заготовительные пункты, несмотря на резкий недостаток приемочного инвентаря, не принимают никаких мер к учету имеющегося приемочного инвентаря и перераспределения его по пунктам. Почти повсеместно ссыпные пункты плохо обеспечены противопожарным оборудованием и со стороны заготовительных организаций ничего не предпринимается к устранению этого крупного недочета.
П. Неудовлетворительные итоги по контрактации посевов
Имеющиеся данные по ЦЧО, СВК, НВК, Украине и СКК указывают на явно неудовлетворительные итоги по контрактации посевов. Планы контрактации в большинстве районов выполнены лишь на 50—60%, а по ряду районов процент выполнения контрактационных планов значительно ниже. По Криворожскому, Харьковскому, Полтавскому, Днепропетровскому, Луганскому, Киевскому, Черниговскому и другим округам Украины положение с контрактацией угрожающее. Часть бывших контрактантов, вышедших из колхозов, считает себя свободной от контрактационных обязательств. К кампании по перезаключению договоров округа приступили с опозданием, в результате по ряду округов крайне низкий процент законтрактованных площадей посевов. В Криворожском округе контракта-
|
|
405
ционными договорами по колхозам по последним данным оформлено лишь на 44%, а по индивидуальным хозяйствам — на 13% посевной площади. Контрактация по индивидуальному сектору Луганского округа по отдельным районам колеблется от 0,2 до 30% (по данным на 6 июля). По Киевскому округу договора по контрактации перезаключены на 333 тыс. га против предполагаемых по плану 519 тыс. га. Планы контрактации находятся под угрозой срыва в национальных] областях Сев[ерного] Кавказа и по единоличному сектору ряда районов СВК и ЦЧО.
В Осетии, Кабарде, Черкесии и Карачае планы контрактации по всем видам с/х продукции стоят под угрозой срыва. Особые затруднения имеются в работе по съемке законтрактованного скота и контрактации новых партий скота.
Невыполнение планов контрактации посевов, в основном, объясняется исключительно слабой работой низовых организаций, не развернувших своевременно необходимой массовой разъяснительной работы среди колхозников и единоличников, что при условии усилившейся агитации кулачества и а/с элемента против контрактации обусловило отрицательное отношение значительной части деревни к контрактации. Зафиксированы по всем районам многочисленные факты срыва собраний по вопросу о контрактации и вынесения постановлений против контрактации. Срыв собраний по контрактации охватывает целые районы СВК.
По Бузулукскому району Самарского округа собрания по контрактации сорваны по 7 сельсоветам. В Ульновском округе в ряде случаев срывались собрания бедноты, созванные по вопросу о контрактации.
Массовый отказ от контрактации, выполнения ранее заключенных договоров и возвращения взятых авансов особенно имеет место в нац[ио-нальных] областях СКК, где политическое состояние аула в связи с сильными продзатруднениями (особенно до начала уборки урожая) и обострением товарных затруднений крайне напряженное. В ряде округов ЦЧО и СВК отмечены факты отказа от контрактации и колхозов. Отказ от контрактации, как правило, мотивируется тем, что «мы все сдаем государству за бесценок, а товар и даже хлеб вынуждены покупать втридорога», «на деньги сейчас ничего не купишь» (СКК). «Вы нам по 3 руб. за га обещаете, а мы по вашей же вине на эти 3 руб. сами можем купить только 3 ф[унта] хлеба» (СВК). «Излишки будут, сами вывезем без всякой контрактации» (Ульяновский округ).
Невыполнение планов контрактации обусловлено также рядом крупных недочетов в работе контрактующих организаций. В ряде районов последние не выполнили своих прошлогодних обязательств по авансированию населения, снабжению контрактантов кормами и промтоварами, что подрывает доверие населения к контрактационным договорам: «Власть не выполняет своих договорных обязанностей»; «Мы охотно контрактовали свой посев, но власть нас обманывает, прошлый год нам обещали за подсолнух выдать масло, но обещание свое не сдержали» (Борисоглебский округ, ЦЧО).
В Осетии (СКК) Осживотноводсоюз не выполнил свои обязательства по снабжению законтрактованного скота дешевыми кормами и по приему скота не ниже средней упитанности. Корма не выдавались, благодаря чему скот оказался худым и легковесным. Ссылаясь на старые договора, Союз платит мизерные суммы за скот. Бык средней упитанности в 18 пуд. весом принимается за 45 руб., тогда как потребительская кооперация за
406
такого же быка платит 120 руб. Все это вызывает массовое недовольство и сдерживает сдачу законтрактованного скота.
Со стороны работников контрактующих организаций местами отмечены тенденции к проведению контрактации принудительным путем, запугиваниями и угрозами.
Работники Эрсаконского с/х т[оварищест]ва (Черкесия) при проведении контрактации широко применяли методы запугивания не желающих контрактовать свой скот. Однако при съемке скота товарищество встретило со стороны населения решительный отпор и к первому сроку не могло получить ни одной головы. Местные власти, зная о творившихся безобразиях, никаких мер к их устранению не приняли.
В ауле Учкекен (Карачай) комиссия по контрактации скота, добиваясь выполнения плана, «ударила» по категории лишенцев независимо от мощности их хозяйств, предложив им в принудительном порядке заключить договора, вследствие чего некоторые из них вынуждены законтрактовать и сдать последний скот.
По ЦЧО отмечены факты, когда контрактующие организации несвоевременно выдают авансы, не используя кредитов, отпущенных для контрактантов. Имеются ненормальности в работе по проверке контрактационных договоров. До сих пор в ряде районов СКК не выданы контрактантам контрактационные книжки, размеры законтрактованных площадей местами преувеличены. Учет и статистика законтрактованной продукции запутаны, проводимая проверочная работа в некоторых округах положительных результатов не дала. Окружные организации Аткарского округа (НВК) до сего времени не имеют сведений, где и сколько законтрактовано хлеба.
Низовой соваппарат (сельсоветы и РИКи) почти повсеместно принимали крайне слабое участие в проведении кампании по контрактации. Некоторые низовые работники выступали против контрактации (ЦЧО, СКК и др.). По ЦЧО зафиксированы случаи, когда пленумы сельсоветов выносили постановления против контрактации. В с. Красное Мучкапского района Тамбовского округа пленум сельсовета совместно с членами ККОВ, местным активом и бедняцкой группой вынес постановление: «От контрактации отказаться». В с. Поддубровка Добринского района Усманского округа пленум сельсовета постановил: «Ранее заключенный договор на контрактацию считать неверным».
Общественная помощь контрактующим организациям часто отсутствовала. Комиссии содействия далеко не везде были созданы, а в местах, где и были созданы, преимущественно бездействовали.
Дата добавления: 2019-01-14; просмотров: 198; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!