Для поступления на государственную таможенную службу необходимо соответствовать определенным критериям.
1. Гражданин РФ может поступать на государственную таможенную службу по достижении возраста 18лет.
2. Лица, которые впервые принимаются на государственную таможенную службу, должны принять специальную присягу.
3. Прохождение государственной таможенной службы может осуществляться на условиях контракта. Контракт заключается между гражданином, принимаемым на службу, и таможенным органом, осуществляющим принятие на таможенную службу этого гражданина, в письменной форме с соблюдением всех соответствующих правил и норм. Контракт о службе может заключаться на срок от 1 до 10 лет или до достижения таможенным служащим срока предельного возраста нахождения на таможенной службе.
5. При прохождении государственными таможенными служащими таможенной службы предусмотрено обязательное периодическое проведение аттестации, которая выявляет уровень профессиональной подготовки служащих таможенных органов.
| Права сотрудника таможенного органа | Обязанности сотрудников таможенного органа |
| 1) ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности; 2) получение информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей; 5) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности; 6) продвижение по службе, увеличение размера денежного довольствия с учетом выслуги лет, результатов службы и уровня квалификации; 8) дополнительное профессиональное образование за счет средств 9) пенсионное обеспечение с учетом выслуги лет; 11) объединение в профессиональные союзы; 12) участие в собраниях сотрудников таможенных органов; | 1) обеспечивать соблюдение Конституции, исполнение фз; 2) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан; 3) выполнять приказы и распоряжения начальников таможенных органов, 5) соблюдать установленные в таможенном органе правила внутреннего распорядка 6) поддерживать уровень квалификации 7) хранить государственную и иную охраняемую законом тайну |
|
|
|
Испытание при приеме на службу в таможенные органы
1. Для гражданина, поступающего на службу в таможенные органы, может устанавливаться испытание продолжительностью до шести месяцев в зависимости от уровня его квалификации и должности
2. Продолжительность испытания указывается в приказе о назначении на должность. Срок испытания может быть сокращен по решению начальника таможенного органа, назначившего указанного гражданина на должность.
3. Для выпускников образовательных организаций Федеральной таможенной службы, а также для граждан, поступающих на службу в таможенные органы на конкурсной основе, испытание не устанавливается.
4. Расходы, связанные с прохождением гражданином, поступающим на службу в таможенные органы, врачебной комиссии медицинской организации государственной системы здравоохранения или муниципальной системы здравоохранения (далее - врачебная комиссия), возмещаются Федеральной таможенной службой.
|
|
|
47. Принципы деятельности таможенных органов Российской Федерации.
Деятельность таможенных органов основана на принципах:
o законности;
o равенства лиц перед законом, уважения и соблюдения их прав и свобод;
o единства системы таможенных органов и централизованного руководства;
o профессионализма и компетентности должностных лиц таможенных органов;
o ясности, предсказуемости, гласности действий должностных лиц таможенных органов,;
o единообразия правоприменительной практики при проведении таможенного контроля и совершении таможенных операций;
o недопущения возложения на участников внешнеэкономической деятельности, лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, перевозчиков и других лиц чрезмерных и неоправданных издержек при осуществлении полномочий в области таможенного дела;
|
|
|
o совершенствования таможенного контроля, применения современных информационных технологий, внедрения прогрессивных методов таможенного администрирования.
48. Система таможенного законодательства и иные законодательные и правовые акты, применяемые в таможенном деле в Российской Федерации.
Таможенное законодательство РФ - совокупность нормативных правовых актов, соблюдение которых обеспечивается таможенными службами в области ввоза, вывоза и транзита товаров и которые касаются взимания таможенных пошлин, налогов и других сборов либо определяют меры по запрету, ограничению и контролю перемещения товаров через государственные границы.
В систему законодательства таможенного права как отдельной правовой отрасли входят правовые акты, в которых содержатся нормы таможенного права. К их числу относятся Конституция; федеральные законы в частности 311); нормативные акты Президента и Правительства РФ, министерств, государственных комитетов и других федеральных органов исполнительной власти. Нормы таможенного права содержатся также в некоторых актах региональных таможенных управлений. Эти нормативно правовые акты называются источниками таможенного права и составляют его законодательную систему.
|
|
|
49. Специальные защитные меры: понятие и цели введения.
СПЕЦИАЛЬНЫЕ ЗАЩИТНЫЕ МЕРЫ— меры по ограничению ввоза товара на таможенную территорию РФ для свободного обращения на ее внутреннем рынке, которые применяет Правительство РФ посредствомвведения импортной квоты или специальной пошлины, в том числе временной специальной пошлины.
Цели введения: Специальная защитная мера может быть применена к товару в случае, если по результатам расследования, проведенного органом, проводящим расследования, установлено, что импорт данного товара на таможенную территорию Российской Федерации осуществляется в таких возросших количествах и на таких условиях, что это причиняет серьезный ущерб отрасли российской экономики или создает угрозу причинения серьезного ущерба отрасли российской экономики.
50. Таможенная деятельность. Основные группы объектов обеспечения таможенной деятельности.
Таможенное дело — совокупность методов и средств обеспечения соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования и запретов и ограничений, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу.
Таможенная инфраструктура – стационарные технические средства таможенного контроля, таможенные лаборатории, склады временного хранения и таможенные склады, учрежденные таможенными органами, а также административные здания, информационные системы, информационно-телекоммуникационные сети связи, вычислительные центры таможенных органов.
1 группа
Материально-техническая база, создающая условия для функционирования таможенных органов, помещения товаров под таможенные процедуры
Состав:
-административные здания
- пункты пропуска и перехода через таможенную границу
- таможенные склады и тд
2 группа
Системы и средства, обеспечивающие осуществление таможенных операций и таможенного контроля
Состав:
-технические средства таможенного контроля и тамож. экспертизы
- средства и системы связи
- ЕАИС
- системы контроля и наблюдения и тд
3 группа
Объекты, предназначенные для создания материальных бытовых, культурных, других социальных условия жизнедеятельности таможенных кадров и организаций
Состав:
- учебные заведения и центры
- службы жилищно-бытового обслуживания
- предприятия общ. питания
- учреждения здравоохранения и санитарного обслуживания
- научно-исследовательские учреждения
51. Таможенная инфраструктура. Направления и формы совершенствования таможенной инфраструктуры.
Таможенная инфраструктура - стационарные технические средства таможенного контроля, таможенные лаборатории, склады временного хранения и таможенные склады, учрежденные таможенными органами, а также административные здания, информационные системы, информационно-телекоммуникационные сети, сети связи, вычислительные центры таможенных органов.
Таможенная деятельность — это государственный механизм регулирования внешнеэкономической деятельности, заключающийся в установлении порядка и правил перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу, их таможенного оформления и таможенного контроля, а также правил взимания таможенных платежей.
Приоритетным направлением развития таможенной инфраструктуры является преимущественное размещение таможенных органов в помещениях, являющихся федеральной собственностью.
Развитие таможенной инфраструктуры предполагает:
-открытие новых пунктов пропуска через государственную границу РФ;
-реконструкцию функционирующих пунктов пропуска до уровня, отвечающего современным требованиям;
-закрытие не функционирующих пунктов пропуска;
-дальнейшее плановое оснащение инспекционно-досмотровыми комплексами пунктов пропуска через государственную границу РФ, включая железнодорожные, морские, речные и воздушные.
52. Таможенная служба как особый вид государственной службы.
Службу в таможенных органах можно рассматривать как в широком, так и в узком смыслах. В широком смысле таможенная служба представляет собой некую совокупность таможенных органов и различных органов и организаций, входящих в структуру таможенной системы, а также правовой статус государственных таможенных служащих и порядок прохождения ими таможенной службы. В узком смысле таможенную службу можно рассматривать как профессиональную деятельность, условия и порядок прохождения которой четко обусловлены.
Таможенная служба – это особый вид государственной службы граждан РФ, осуществляющих профессиональную деятельность по реализации функций, прав и обязанностей таможенных органов, входящих в систему правоохранительных органов РФ (ст. 1 Федерального закона РФ от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах РФ»).
Прохождение таможенной службы в таможенных органах основано на некоторых принципах, а именно:
1) верховенство Конституции РФ федеральных законов над всеми другими нормативными правовыми актами при осуществлении таможенными служащими своих должностных функций и обязанностей;
2) приоритет прав и свобод человека и гражданина, т. е. таможенные служащие обязаны признавать и защищать права и свободы человека и гражданина при прохождении своей таможенной службы;
3) единство системы государственной власти и разграничение предметов ведения между РФ и ее субъектами;
4) единство основных требований, предъявляемых к государственной службе, на основе которых и строится вся система прохождения таможенной службы;
5) принцип гласности в осуществлении государственной службы – предусматривает, что таможенные органы должны предоставлять объективную информацию о своей деятельности и о своих решениях;
6) равный доступ граждан к государственной службе – означает, что каждый гражданин РФ имеет право на прохождение таможенной службы в таможенных органах в соответствии со своей профессиональной подготовкой;
7) принцип профессионализма и компетентности государственных служащих;
8) обязательность для государственных служащих решений вышестоящих органов и должностных лиц, принятых ими в пределах своих полномочий и своей компетентности в соответствии с законодательством РФ;
9) ответственность государственных таможенных служащих за подготавливаемые и принимаемые решения, за неисполнение или за ненадлежащее исполнение ими своих должностных обязанностей;
10) внепартийность государственной службы и отделение религиозных объединений от государства;
11) принцип социальной защищенности государственных служащих;
12) принцип стабильности кадров государственных служащих.
53. Таможенно-тарифное регулирование внешнеторговой деятельности.
Таможенно-тарифное регулирование внешнеторговой деятельности — совокупность методов государственного регулирования внешнеторговой деятельности, основанных на применении таможенных пошлин, таможенных процедур, правил
Таможенно-тарифное регулирование является основным методом регулирования государством сферы внешней торговли, применяемым с давних пор. Целями применения мер таможенно-тарифного регулирования могут быть:
1. Протекционистская функция — защита национальных товаропроизводителей от иностранной конкуренции.
2. Фискальная функция — обеспечение поступления средств в бюджет
С точки зрения государственного регулирования внешнеэкономической деятельности таможенно-тарифное регулирование является одной из двух групп методов регулирования государством этой сферы деятельности наряду с нетарифными методами.[3]
Элементами таможенно-тарифного регулирования являются:
· Таможенный тариф — свод ставок таможенных пошлин
· Таможенное декларирование товаров, перемещаемых через таможенную границу
· Таможенная процедура
· Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности
В современных условиях глобализации мировой экономики построение всех элементов таможенно-тарифных методов унифицируется на основе международных договоров. Важнейшими из них являются:
1. Соглашения, действующие между членами Всемирной торговой организации в соответствии с её Уставом и пакетом соглашений, прежде всего Генеральным соглашением о тарифах и торговле (ГАТТ)
2. Конвенция о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров
3. Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП
4. Другие многосторонние и двухсторонние международные договоры (например, соглашения о предоставлении принципа наибольшего благоприятствования в торговле)
54. Учреждения, обеспечивающие деятельность таможенных органов Российской Федерации.
Структура таможенных органов Российской Федерации, являющихся правоохранительными органами и составляющих единую систему, включает в себя:
- Федеральную таможенную службу (далее ФТС);
- РТУ: РТУ является таможенным органом, обеспечивающим реализацию задач и функций ФТС России в регионе деятельности РТУ в пределах установленной компетенции. Регион деятельности РТУ определяет ФТС России. РТУ являются промежуточным звеном между ФТС и таможнями.
- таможни: Таможни несут основную нагрузку по досмотру и оформлению грузов, взиманию пошлин, налогов, других платежей и т.д. Таможня является таможенным органом, обеспечивающим реализацию задач и функций ФТС России в регионе деятельности таможни в пределах компетенции. Таможня осуществляет руководство деятельностью таможенных постов и является по отношению к ним вышестоящим таможенным органом.
- таможенные посты: пост является таможенным органом, входящим в единую федеральную централизованную систему таможенных органов Российской Федерации и обеспечивающим реализацию полномочий ФТС России, задач и функций таможенных органов в регионе деятельности таможенного поста в пределах компетенции, определенной Таможенным кодексом Российской Федерации и положением о них. Регион деятельности таможенного поста определяет ФТС России. Регион деятельности таможенного поста входит в состав региона деятельности таможни.
55. Формы экономической интеграции: понятие и сущность.
Экономическая интеграция – процесс международного объединения экономики стран и государств в один, общий рынок, при котором постепенная отмена тарифных и нетарифных ограничений приводит к унификации экономической политики в отраслях экономики и имеет ряд выраженных последствий.
| Зона свободной торговли | Наиболее слабая форма интеграционного объединения, предполагает отмену таможенных пошлин и других ограничений на товарооборот между государствами-участниками таможенного союза |
| Таможенный союз | Форма торгово-экономической интеграции сторон, предусматривающая единую таможенную территорию, в пределах которой по взаимной торговле товарами, происходящими из третьих стран и выпущенными в свободное обращение на этой таможенной территории, не применяются таможенные пошлины и ограничения экономического характера, за исключением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер. |
| Единое экономическое пространство | Интеграционное объединение, построенное на принципах “четырех свобод”: свободной торговли товарами св. торговли услугами св. передвижения финансового капитала св. передвижения человеческого капитала |
| Экономический и валютный союз | В рамках экономического союза страны-участницы также координируют свою фискальную и денежную политику |
56. Этапы формирования и создания Евразийского экономического союза.
1 этап: Формирование Таможенного союза
• Формирование единого таможенного тарифа, системы нетарифного регулирования (1 января 2010 г.)
• Введение единого Таможенного кодекса (1 июля 2010 г.)
• Перенос таможенного контроля на внешние границы (1 июля 2011 г.)
• Формирование единого торгового режима с третьими странами
• Выработка механизма зачисления и распределения сумм таможенных пошлин, налогов и сборов
2 этап:Формирование Единого экономического пространства
Общий рынок ЕЭП
• Единая экономическая политика
• Свободное движение капитала
• Свободное движение товаров и услуг
• Свободное передвижение рабочей силы
• Энергетика, транспорт
Единое экономическое пространство
• Сокращение инвестиционных издержек
• Унифицированные тарифы на грузовые ж/д перевозки
• Защита прав интеллектуальной собственности
• Отсутствие таможенных пошлин
• Равные условия конкуренции
• Доступ к системе госзакупок
• Свободное перемещение рабочей силы
3 этап: Формирование Евразийского экономического союза
Цели Союза:
• создание условий для стабильного развития экономик государств-членов в интересах повышения жизненного уровня их населения;
• стремление к формированию единого рынка товаров, услуг, капитала и трудовых ресурсов в рамках Союза;
• всесторонняя модернизация, кооперация и повышение конкурентоспособности национальных в условиях глобальной экономики.
43. Особенности организации таможенного дела в России в условиях функционирования Евразийского экономического союза
44. Таможенно-тарифное регулирование в ЕАЭС.
Дата добавления: 2019-01-14; просмотров: 340; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!