По совершенствованию Жилищного кодекса РФ
О мерах по созданию прозрачности
очереди и жилого фонда, предназначенного
очередникам по договору социального найма
Нужна система коллективных действий объединённых единой стратегией и тактикой.
Стратегия - это основное направление, основная тема, которая при соответствующих действиях позволит "продавить" интересы очередников на получение жилья. Тактика - способы достижения этих целей.
В качестве стратегии - работа над созданием прозрачности очереди на получение жилья и прозрачности информации в отношении жилого фонда, предоставляемого гражданам по договору социального найма. Каждый очередник должен иметь и возможность знать очередников, стоящих перед ним. Так было во времена СССР и это было правильно. Никаких причин строить очерёдность по-другому принципу - нет.
Коллективные действия очередников направленные на установление прозрачности очереди не противоречат (и не мешают) другим коллективным действиям очередников, например, уличным акциям – пикетам и митингам, а также круглым столам и конференциям очередников по этой другим темам. Они могут гармонично дополнять друг друга и могут проводиться параллельно в одно и то же время.
Тактику, предлагаю построить из отдельных связанных между собой элементов (юридических действий).
Бить нужно по самому больному и уязвимому месту в системе предоставления нуждающимся муниципального жилья – по непрозрачности очереди и информации по жилищному фонду. Всем очевидно, что очередь не прозрачна и, что именно её прозрачность и прозрачность жилищного фонда предоставляемого по соц.найму, являются единственными более-менее надёжным гарантом реализацией очередниками своих прав.
|
|
|
Пошаговые действия очередников следовало бы выстроить по трём направлениям в два этапа следующим образом. Все направления на первом этапе должны реализовываться одновременно-параллельно.
Первый этап
- первое направление – обращения в ДГИ и надзирающие и контролирующие органы нижнего звена, накопление актуального фактического материала о нарушениях ДГИ и другими причастными гос.органами;
- второе направление – сделать очередь на получение жилых помещений прозрачной для граждан;
- третье направление – сделать информацию по жилищному фонду социального использования, предоставляемого по договорам социального найма, доступной для очередников.
Второе и третье направления, это содержательное наполнение документов – заявлений, жалоб, обращений для достижения поставленных целей.
Второй этап
- обращения в высшие государственные органы – к руководству и в комитеты Государственной думы РФ и Совета федерации РФ, их комитеты и к отдельным депутатам ГД и сенаторам СФ, в также к Президенту и в Правительство РФ с просьбами выйти с законодательными инициативами по изменению, дополнению и уточнению законов по тем предложениям, которые подготовили и предлагают очередники.
|
|
|
Первый этап
Первое направление.
В ходе первого этапа следует делать то, что очень хорошо знакомо многим очередникам, обращаться с заявлениями, коллективными обращениями и жалобами в государственные органы – ДГИ, органы контроля и надзора, к Меру и в Мосгордуму. Это будет тот материал из фактов, на которые можно будет опереться.
Госорганы, учреждения и организации условно можно разделить на категории, так как по форме и содержанию обращений в них будет разница в зависимости от адресата.
1) В ДГИ – обычное дело, запросы, заявления, жалобы на чиновников руководству ДГИ. Здесь всё понятно.
2). Обжалование действий или/и бездействия чиновников ДГИ в прокуратуру – подача заявлений с требованиями привлечения чиновников к административной ответственности в соответствии со статьями 5.39. и 5.59. КоАП РФ.
С этой целью нужно набрать у активных очередников документы из переписки с ДГИ, подтверждающих факты нарушений, наказания за которые установлены указанными статьями КоАП РФ.
|
|
|
Таких фактов много.
Ответы ДГИ - это сплошные отписки.
В группах постоянно читаю жалобы на чиновников, что они не отвечают или отвечают с запозданием на обращения очередников, отказывают в предоставлении гражданам информации (не отвечают на конкретные вопросы, пишут не о том) нарушают порядка рассмотрения обращений граждан и т.д.
3). Одновременно с прокуратурой обращаться с такими же по содержанию жалобами в контролирующие и другие надзирающие органы и организации – Главконтроль, Народный фронт, Уполномоченный по правам человека, СПЧ и все другие. Их много и очередникам они все известны. Ходатайствовать, чтобы рассмотрение этих жалоб было с участием подписантов (если их не много) или хотя бы части подписантов (если их много) - инициативной группы очередников.
Но, в этих жалобах на чиновников ДГИ, должна уже идти речь и о прозрачности очереди и прозрачности информации по жилищному фонду социального использования. Ставить вопрос о внесении изменений в московское законодательство, чтобы установить принцип прозрачности очереди и жилфона.
|
|
|
4). Одновременно с подачей обращений в МГД и их рассмотрением, следует обратиться в Общенародный Российский Фронт с той целью, чтобы Фронт официально поддержал инициативу граждан о законодательном закреплении общегородских (а там может и общероссийских) стандартов прозрачности очередей на госуслуги и именно в той редакции, на которой настаивают граждане.
Там организуются специальные площадки для обсуждения важных тем – очень хорошая перспектива для раскрутки этой темы и позитивного давления на власть.
5). Через пару месяцев, получив ответы из госорганов, указанных в первых трёх пунктах, подать коллективные обращения лично Собянину и Мосгордуму (возможно, отдельным комитетам и честным депутатам). Это должно быть одновременно и жалоба на чиновников ДГИ и здесь уже, в качестве главной меры по борьбе с коррупцией следует сформулировать конкретные предложения по изменению, дополнению и уточнению московского жилищного законодательства и порядка рассмотрения обращений граждан/очередников.
Суть обращения в том, чтобы обосновать необходимость принятия Закона г. Москвы и в масштабах города установить единый стандарт требований, распространяющихся на очередь граждан в ДГИ по реализации им своих прав на получение жилья.
Всегда и во всех жалобах и обращениях ходатайствовать, чтобы рассмотрение этих жалоб и обращений было с участием подписантов (если их не много) или хотя бы части подписантов (если их много) - инициативной группы очередников.
Таким образом будет происходить накопление документов – это фактическая базовая информация, которая будет нужна на следующих этапах работы.
Скорее всего в удовлетворении обращений (заявлений, жалоб) как всегда откажут. Ну может быть некоторым гражданам удовлетворят.
Откажут по основанию защиты персональных данных граждан.
6). Было бы не плохо, в то же время, обратиться в Министерство юстиции РФ с запросом, какое юридическое толкование имеет терминология – ”прозрачность очереди на получение государственных услуг на предоставление гражданам муниципального жилья.” Если нигде такого официального толкования нет, то спрашивать, как специалисты Минюста понимают, каким образом должно быть истолковано это выражение. Возможно понадобиться ещё какие – либо вопросы поставить.
* * *
Второе и третье направления объединяет реализация общего тезиса - власти обязаны обнародовать сведения, имеющие важное значение для общества.
Суть второго и третьего направлений в наполнении обращений граждан определённым содержанием. Всё – таки я решил акценты по содержанию к документам выделить в отдельные направления. Так будет удобнее работать с текстом данной статьи.
Второе направление
Второе направление можно охарактеризовать как работа над превращением виртуальной очереди в реальную – сделать очередь на получение жилых помещений прозрачной для граждан.
Идея “прозрачности очереди|, впервые была отзвучена в письме государственного органа. Возможно, это случилось и раньше, но более ранние документы мне неизвестны.
В письме Аппарата уполномоченного по правам человека в Российской Федерации исх. № 33570-26 от 20 сентября 2016 г. за подписью начальника отдела защиты жилищных прав человека Суракина С.А. указывается, что в деятельности Департамента городского имущества г. Москвы выявлены нарушения Главы 3 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения регламентирующей порядок ведения учёта граждан в целях реализации городских жилищных программ: несвоевременная перерегистрация в очереди, отсутствие её прозрачности, невозможность отслеживания обоснованности увеличения порядкового номера очередника, в том числе самим департаментом.
· 1.
Реальная очередь, это когда каждый очередник может видеть всех, кто находится в очереди перед ним и понимает, как происходит движение по очереди.
То есть, наглядно, очередь из себя должна представлять ленту, цепочку, движущуюся по мере постановки граждан на учёт (сначала) и получения жилья.
Лица, состоящие в очереди, должны себя и других очередников распознавать по номеру учётного дела, ФИО, домашнему адресу, телефонам, адресу электронной почты и реквизитам постановлений Глав районных управ г. Москвы для ранних сроков постановки на учёт и реквизитов распоряжений ДГИ.
Должен быть единый реестр граждан, состоящих в очереди на получение жилья. И чтобы очередники в любое время, без ограничений, имели доступ к этой информации. Тексты постановлений на постановку в очередь также должны быть опубликованы в свободном доступе, и любой очередник чтобы мог с ними ознакомиться.
Было бы очень хорошо, если бы публиковались и адреса квартир, которые получают очередники. Это тоже нужно, чтобы вести учёт домам и квартирам в них, выданных очередникам.
· 2.
По поводу охраны персональных данных. В СМИ власти рассказывают, что они охраняют наши персональные данные. Мягко говоря – это мифология.
Как показывает практика, если кому – то нужны чьи-то персональные данные они без особого труда их получают. Постоянно происходят какие-то “утечки” из баз данных российских государственных органов, кто-то их всё время “взламывает”. То и дело “всплывают” подобные скандалы.
С точки зрения значимости для людей, честная очередь на жильё для них более значимое обстоятельство, чем охрана их незначительной части персональных данных. Да и те данные личности очередников, что предлагается открыть, вряд ли могут быть использованы мошенниками. Кроме того, к ним будут иметь доступ только те, кто состоит в очереди в ДГИ.
Лично я пока не представляю, как свободный доступ к перечисленным выше персональным данным граждан может навредить им. Чтобы совершить мошенничества и другие незаконные действия с использованием персональных данных нужны реквизиты счетов и паспортные данные гражданина. Если известно только ФИО и домашние адреса граждан, то мошенничество и другие противоправные действия против них совершить невозможно.
Во всяком случае я лично никогда не сталкивался с такими фактами. Возможно, я ошибаюсь, тогда пусть мне приведут хотя бы один такой пример.
Очередники могут отказаться от своих персональных данных в той части, в которой это необходимо для опознания лица в очереди, написав об этом заявление в ДГИ.
В то же время, это даёт большой козырь - это лишит власти аргументации “о защите персональных денных лиц”.
Третье направление
Третье направление – сделать информацию по жилым помещениям предназначенным для предоставления гражданам по договору социального найма, доступной для очередников.
На самом деле, трудно контролировать прозрачность очереди, не зная сколько квартир реально на самом деле находится у ДГИ предназначенных для передачи очередникам по договору социального найма.
И это самая главная коррупционная составляющая во всём процессе предоставления жилья гражданам. Информация по квартирам резерва выделяемого жилого фонда городом для очередников в ДГИ труднодоступна, фактически засекречена.
В соответствии с п.1, ч.3 ст. 19 ЖК РФ – по целям использования, жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, а также предоставляемых гражданам по договорам найма жилищного фонда социального использования жилых помещений государственного, муниципального и частного жилищных фондов.
В соответствии с п.1 ч.1 ст. 10 Основ жилищной политики города Москвы, в зависимости от целей использования жилищный фонд в городе Москве подразделяется на ряд категорий, в том числе и на жилищный фонд социального использования - совокупность всех жилых помещений, предоставляемых гражданам по договорам социального найма.
· 1.
Существует такой закон Федеральный закон "О противодействии коррупции" от 25.12.2008 N 273-ФЗ. Часть 3 привожу полностью.
Статья 3. Основные принципы противодействия коррупции
Противодействие коррупции в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах:
1) признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина;
2) законность;
3) публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления;
4) неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений;
5) комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер;
6) приоритетное применение мер по предупреждению коррупции;
7) сотрудничество государства с институтами гражданского общества, международными организациями и физическими лицами.
В соответствии с п. 1 и 6, ст. 6 указанного закона, профилактика коррупции осуществляется путем применения следующих основных мер:
- формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;
- развитие институтов общественного и парламентского контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции.
В ст. 7 рассматриваемого закона указывается, что основными направлениями деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции являются:
2) создание механизма взаимодействия правоохранительных и иных государственных органов с общественными и парламентскими комиссиями по вопросам противодействия коррупции, а также с гражданами и институтами гражданского общества;
3) принятие законодательных, административных и иных мер, направленных на привлечение государственных и муниципальных служащих, а также граждан к более активному участию в противодействии коррупции, на формирование в обществе негативного отношения к коррупционному поведению;
4) совершенствование системы и структуры государственных органов, создание механизмов общественного контроля за их деятельностью;
5) введение антикоррупционных стандартов, то есть установление для соответствующей области деятельности единой системы запретов, ограничений и дозволений, обеспечивающих предупреждение коррупции в данной области;
13) устранение необоснованных запретов и ограничений
17) усиление контроля за решением вопросов, содержащихся в обращениях граждан и юридических лиц;
· 2.
В соответствии с ч.2 ст. 8 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" от 27.07.2006 N 149-ФЗ - гражданин (физическое лицо) имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы.
В соответствии с п.п. 1 и 3 ч. 4 рассматриваемого закона, не может быть ограничен доступ к:
1) нормативным правовым актам, затрагивающим права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также устанавливающим правовое положение организаций и полномочия государственных органов, органов местного самоуправления;
3) информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также об использовании бюджетных средств (за исключением сведений, составляющих государственную или служебную тайну).
В соответствии с ч.1 ст. 9 данного закона, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно частями 3 и 4 рассматриваемого закона, защита информации, составляющей государственную тайну, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне.
Федеральными законами устанавливаются условия отнесения информации к сведениям, составляющим коммерческую тайну, служебную тайну и иную тайну, обязательность соблюдения конфиденциальности такой информации, а также ответственность за ее разглашение.
Это полностью согласуется к конституционными правами граждан.
В соответствии с ч.2 ст. 24 Конституции РФ - органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.
Таким же образом регламентирована обязанность органов предоставлять информацию гражданам по их обращениям и в других законах:
- “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации” от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ и
“Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления” от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ
· 3.
Также существует Указ Президента РФ от 31 декабря 1993 г. N 2334 "О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию". Свою юридическую силу он утратил в связи с принятием федерального закона, рассмотренного выше, но он не утратил своей актуальности (как правильно пишут некоторые участники групп очередников Москвы).
Этот указ можно рассматривать в качестве “технического задания”, которое дал Президент России своим подчинённым, каким требованиям должен отвечать федеральный закон об информации.
А именно.
Как указывается в преамбуле, указ принят :
- исходя из того, что право на информацию является одним из фундаментальных прав человека;
- стремясь к расширению реальных возможностей граждан и их объединений активно участвовать в управлении государственными и общественными делами, содействовать развитию местного самоуправления;
- в целях обеспечения свободы получения гражданами информации о деятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти.
В пункте 3, рассматриваемого нормативного акта указывается, что деятельность государственных органов, организаций и предприятий, общественных объединений, должностных лиц осуществляется на принципах информационной открытости, что выражается:
- в доступности для граждан информации, представляющей общественный интерес или затрагивающей личные интересы граждан;
- в систематическом информировании граждан о предполагаемых или принятых решениях;
- в осуществлении гражданами контроля за деятельностью государственных органов, организаций и предприятий, общественных объединений, должностных лиц и принимаемыми ими решениями, связанными с соблюдением, охраной и защитой прав и законных интересов граждан.
Создаётся впечатление, что эти законы и указ специально написаны для нужд московских очередников, состоящих в ДГИ для получения социального жилья, чтобы они попытались эффективней отстаивать свои права.
Сначала следует обратиться в ДГИ с запросом об информации по жилищному фонду социального использования в части резерва, направляемого для предоставления очередникам в соответствии с договором социального найма.
Если не ответят или ответ очередников не устроит, следует обращаться с иском в суд об обязании предоставить очередникам такую информацию.
Когда на ДГИ будет собран компромат и исчерпаны возможности по движению во всех трёх направлениях в ходе 1-го этапа, можно переходить к следующему.
Второй этап
Второй этап, это обращения в высшие государственные органы – к руководству и в комитеты и комиссии Государственной думы РФ и Совета федерации РФ и к отдельным положительно зарекомендовавших себя, влиятельным депутатам ГД и сенаторам СФ, в также к Президенту и в Правительство РФ с просьбами выйти с законодательными инициативами по изменению, дополнению и уточнению законов по тем предложениям, которые подготовили и предлагают очередники.
В этом разделе статьи, речь идёт только о содержании обращений в высшие органы власти, предлагаются тексты конкретных изменений в законодательство и комментариев к ним. Отсюда можно брать целые блоки с законодательными предложениями и помещать их в тексты обращений в высшие органы власти.
Содержание текста обращений в высшие органы власти состоит из трёх частей:
1). Критика деятельности ДГИ на основании компромата и документов, полученных в ходе первого этапа работы.
2). Конкретные предложения по совершенствованию (изменению, дополнению и уточнению) законодательства, а именно:
- установление прозрачности очереди граждан в государственных и муниципальных органах, предоставляющие жильё;
- совершенствование работы чиновников по закону о рассмотрении обращений граждан;
- вопросы административной ответственности чиновников за неисполнение или ненадлежащее исполнение конкретных норм законов и многое другое
3). Создание Парламентской следственной комиссии и рабочих групп в составе ГД РФ и СФ РФ по защите прав граждан-очередников на получение жилых помещений по договорам социального найма в государственных и муниципальных органах.
Суть обращения в том, чтобы обосновать необходимость принятия Федерального закона и в масштабах всей страны установить единый стандарт требований, распространяющихся на очередь граждан по реализации ими своих прав в порядке предоставления государственных услуг на получение жилья. То есть, все эти вопросы теперь решать не городском, а на общероссийском уровне.
Ходатайствовать, об обсуждении обращений и предложений очередников на площадках ГД РФ и СФ РФ (круглые столы, конференции) с участием их представителей. Активно привлекать СМИ.
Центральная тема в обращениях, это конкретные предложения по совершенствованию законодательства. И это то единственное, что может реально заставить депутатов и сенаторов обратить внимание на обращения очередников.
Отдельные депутаты и сенаторы (и их группы) представляют в высших органах власти государства определённые финансовые группировки (кланы), между которыми существует вполне конкретное противостояние.
И реализация законодательных предложений, перечисленных в этой статье, или хотя бы часть из них, грозит перераспределением полномочий и денежных потоков между представителями различных группировок. В такой ситуации (даже просто их кулуарное обсуждение) обратит на них внимание максимального числа парламентариев. Отдельные депутаты или сенаторы охраняют корпоративные интересы собственного клана и наблюдают, чтобы не принималось “вредных” для них законов и проходили те, которые они лоббируют.
На этих непримиримых противоречиях очередникам можно и нужно играть чтобы быть замеченными в обеих палатах Федерального собрания и извлечь максимально возможную пользу от обращений.
Рекомендую подготовить и направить обращения очередников со следующими конкретными предложениями.
По совершенствованию Жилищного кодекса РФ
· 1.
Статью 57 ЖК РФ дополнить частью 1.1. следующего содержания:
“ 1.1. Если в жилом помещении одновременно проживает несколько семей, члены которых признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий или признаны нуждающимися в жилых помещениях, то действует принцип: - одна семья, - одно учётное дело, - один договор социального найма, - одно жилое помещение.”
· 2.
Статью 69 ЖК РФ дополнить частью 1.1. следующего содержания:
“Часть 1.1. Другая формулировка семьи или другое толкование термина “семья” ни в каких целях не допускается”
· 3.
Жилищный Кодекс РФ дополнить статями следующего содержания.
“Статья 59.1. Меры, обеспечивающие прозрачность информации, связанной с распределением жилья.
1. В органе, осуществляющем учёт нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений (жилищный учёт), ведётся реестр граждан (реестр очередников), состоящих на таком учёте и подавших заявление в орган о включении их в данный реестр.
2. Реестр формируется по принципу: одно учётное дело – одна графа в реестре очередников – одно предоставленное жилое помещение. Если гражданин не подал заявления о включении его в реестр очередников, то в графе указывается только порядковый номер учётного дела этого гражданина. Если часть граждан, проходящих по одному учётному делу подали заявление о включении их в реестр очередников, а остальные не подали, то в реестр включаются только те граждане, которые подали такое заявление.
3. В реестре очередников указываются следующие данные:
- номер учётного дела;
- общее количество граждан-очередников учитывающихся по учётному делу;
- ФИО граждан, поставленных на жилищный учёт по учётному делу;
- домашний адрес очередников, телефон, адрес электронной почты;
- реквизиты правового акта органа о постановке на учёт;
- реквизиты правового акта органа о предоставлении очереднику жилого помещения жилищного фонда социального использования, по договору социального найма.
4. Реестр очередников размещается на сайте органа, указанного в части 1 данной статьи. Обеспечивается свободный доступ очередников, состоящих на учёте в данном органе, к информационному ресурсу реестра очередников. Изменения в реестре производятся органом в течение 24 часов, после осуществления юридических действий граждан или должностных лиц органа, повлиявших на появление изменений.
5. Свободный доступ к информационному ресурсу реестра очередников, обеспечивается через личный кабинет очередника на сайте органа, только гражданам, состоящим на учёте в данном органе и подавших заявление в орган о включении их в реестр очередников,
6. Допуск иных лиц, кроме служащих данного органа и очередников, состоящих на жилищном учёте в данном органе и подавших заявление о включении их в реестр очередников, к информационному ресурсу реестра не допускаются в соответствии с Федеральным законом "О персональных данных" от 27.07.2006 N 152-ФЗ.”
“Статья 59.2. Меры, обеспечивающие прозрачность информации, связанной с наличием жилых помещений жилищного фонда социального использования, предоставляемых по договору социального найма.
1. В органе, осуществляющем учёт нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма (жилищный учёт) и предоставление жилых помещений очередникам, ведётся реестр указанных жилых помещений (реестр жилых помещений, предоставляемых гражданам по договору социального найма).
2. В реестре жилых помещений, предоставляемых гражданам по договору социального найма, указываются следующие данные:
- порядковый номер жилого помещения;
- реквизиты правового акта органа о передаче жилого помещения в жилищный фонд социального использования;
- адрес жилого помещения;
- количество комнат, общая и жилая площадь жилого помещения;
- реквизиты правового акта органа о предоставлении жилого помещения очереднику.
3. Свободный доступ к информационному ресурсу реестра жилых помещений, предоставляемых гражданам по договору социального найма, осуществляется по аналогии в соответствии с порядком, установленным частями 5 и 6 ст. 59.1. ЖК РФ.”
“59.3. Орган, осуществляющий учёт нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма (жилищный учёт) и предоставление жилых помещений гражданам-очередникам обязан бесплатно информировать их в письменной форме (по просьбе гражданина в электронном виде) о законодательных и нормативных актах, регламентирующих деятельность органа с указанием всех реквизитов закона или нормативного акта, его полного и точного наименования, статей, частей, пунктов и подпунктов, относящихся к рассматриваемому вопросу.”
По совершенствованию Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"
Предварительные Комментарии.
Очень часто чиновники исключительно безответственно и формально относятся к своим должностным обязанностям. И фактически, по существу никаких рассмотрений обращений граждан не происходит. Об этом можно судить по ответам, поступающим от чиновников, особенно из ДГИ г. Москвы. Предлагается комплекс правовых мер, направленных на улучшение самой процедуры рассмотрения обращений граждан.
Дата добавления: 2019-01-14; просмотров: 156; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!