Меры борьбы с нелегальной миграцией
Правительство России ведёт постоянную борьбу с нелегальной миграцией, используя всю систему доступных мер, которые в целом можно разделить на следующие категории.
1. Совершенствование адекватного законодательства, направленного на упорядочение миграционных процессов
2. Международное сотрудничество в области противодействия нелегальной миграции. На сегодняшний день Россия является участником большинства между народных правовых актов, касающихся тех или иных аспектов миграции.
Двустороннее сотрудничество также представляет собой важный подход по предупреждению незаконной миграции, о чём свидетельствует принятие Россией и Китаем ряда документов по данному направлению.
16 июля 2001 г. главы КНР и РФ подписали Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве, ст. 20 которого предусматривает, что «договаривающиеся стороны сотрудничают в борьбе с нелегальной миграцией» [19].
26 марта 2007 г. председатель КНР Ху Цзиньтао и президент России В. В. Путин подписали Совместную декларацию, подтвердив ещё раз в ст. 12 сотрудничество двух стран в борьбе с нелегальной миграцией:
20 марта 2013 г. в Москве по итогам российско-китайских переговоров было подписано межправительственное Соглашение о сотрудничестве в борьбе с незаконной миграцией.
Данное сотрудничество повышает уровень взаимодействия обоих государств в области борьбы с нелегальной миграцией за счёт совместного расследования преступлений.
|
|
|
3. Регулярное проведение спецопераций типа «Нелегал» с целью выявления фактов незаконной миграции. Почти каждый год в России проходят комплексы скоординированных оперативно-профилактических мероприятий и специальных операций «Нелегал» по противодействию незаконной миграции граждан в Россию. Операции такого рода в отношении китайских нелегалов обычно проводятся в пограничных регионах России с Китаем.
ДОПОЛНЕНИЕ 2
Положительные и отрицательные стороны иммиграции китайцев в Россию
В последние годы относительно проблемы китайской миграции высказывалось множество мнений, нередко полярных.
Согласно одним, основанных на геополитических и стратегических соображениях, теневые стороны этой миграции могут нанести реальный ущерб экономической и национальной безопасности. Акцентируется внимание на том, что вследствие миграции граждан Китая, российский рынок труда наполняется неквалифицированной рабочей силой, что приводит к снижению качества трудового потенциала. Также необходимо учитывать, что закрепление и обустройство нелегальных мигрантов не отвечают политическим и экономическим интересам России. В ближайшей перспективе неконтролируемая китайская миграция может сформировать в ДФО целые районы, где этнически будут преобладать китайцы.
|
|
|
Другие специалисты видят в расширении миграции из КНР больше плюсов. Китайская миграция рассматривается как необходимость, способная смягчить напряженность баланса трудовых ресурсов в отдельных районах и сферах занятости, содействовать решению острых проблем на потребительском рынке страны. Также следует учесть тот аргумент, что во многих странах Запада китайские диаспоры широко представлены в обществе, при этом в этих странах не усматривают какую-либо опасность в них и не говорят о китайской экспансии. Однако если рассмотреть негативные последствия китайской миграции, то ее позитивные стороны отходят на второй план.
Во-первых, если рассматривать китайские инвестиции в российскую экономику, то направляются они не в депрессивные отрасли экономики, а в торговлю. Необходимо отметить, что на Дальнем Востоке уже широко развита сеть китайских рынков, которые используется как площадки для распространения китайских потребительских товаров.
Во-вторых, законная миграция из Китая часто является источником нелегальной миграции. Большинство китайских мигрантов оказываются в теневом секторе экономики.
|
|
|
В-третьих, незаконная миграция способствует «архаизации» развития экономики, поскольку использование дешевой рабочей силы выгоднее для предпринимателя, чем инвестирование в техническое перевооружение.
Таким образом, противоречивость роли, которую играет в нынешней России китайская миграция, выполнение ею как позитивных, так и негативных функций, требует от государства дифференцированного регулирования в этой сфере. С одной стороны, необходима политика поддержания законной трудовой миграции с учетом того положительного, что дают китайские работники России, а с другой - политика, направленная на ограничение нелегальной миграции и занятости китайских мигрантов.
Дата добавления: 2019-01-14; просмотров: 169; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!