Подготовка и проведение аттестации государственных служащих.
Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 03.04.2017) "О государственной гражданской службе Российской Федерации"
Статья 48. Аттестация гражданских служащих
1. Аттестация гражданского служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности гражданской службы.
2. При проведении аттестации непосредственный руководитель гражданского служащего представляет мотивированный отзыв об исполнении гражданским служащим должностных обязанностей за аттестационный период. К мотивированному отзыву прилагаются сведения о выполненных гражданским служащим за аттестационный период поручениях и подготовленных им проектах документов, содержащиеся в годовых отчетах о профессиональной служебной деятельности гражданского служащего, а при необходимости пояснительная записка гражданского служащего на отзыв непосредственного руководителя.
3. Аттестации не подлежат гражданские служащие, замещающие должности гражданской службы категорий "руководители" и "помощники (советники)", с которыми заключен срочный служебный контракт
4. Аттестация гражданского служащего проводится один раз в три года.
7. При проведении аттестации учитываются соблюдение гражданским служащим ограничений, отсутствие нарушений запретов, выполнение требований к служебному поведению и обязательств.
9. Для проведения аттестации гражданских служащих правовым актом государственного органа формируется аттестационная комиссия.
|
|
|
10. В состав аттестационной комиссии включаются представитель нанимателя и (или) уполномоченные им гражданские служащие (в том числе из подразделения по вопросам государственной службы и кадров, юридического (правового) подразделения и подразделения, в котором гражданский служащий, подлежащий аттестации, замещает должность гражданской службы), представитель соответствующего органа по управлению государственной службой, а также представители научных и образовательных организаций, других организаций, приглашаемые органом по управлению государственной службой по запросу представителя нанимателя в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой, без указания персональных данных экспертов. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов аттестационной комиссии.
15. По результатам аттестации гражданского служащего аттестационной комиссией принимается одно из следующих решений:
1) соответствует замещаемой должности гражданской службы;
2) соответствует замещаемой должности гражданской службы и рекомендуется к включению в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста;
|
|
|
3) соответствует замещаемой должности гражданской службы при условии успешного получения дополнительного профессионального образования
4) не соответствует замещаемой должности гражданской службы.
Континентальная муниципальная система. Межкоммунальная кооперация.
Основана на сочетании прямого государственного управления на местах с местным самоуправлением. Она характеризуется передачей директив от центра на места, существованием целой серии агентов центра на локальном уровне, подчинением напрямую нижестоящих звеньев вышестоящим Представительные органы создаются лишь в административно-территориальных единицах, признанных законодателем в качестве территориальных коллективов. На отдельных уровнях представительные органы могут вообще отсутствовать.
Еще называют романо-германская.
Если в англо-саксонской модели:
- глубокая автономия местных органов и отсутствие выражения прямого подчинения вышестоящим органам и центру, то в континентальном типе – развитая система административного контроля центральной власти над местными органами;
|
|
|
- напоминает иерархическую;
- в распоряжении центральной власти обширная гамма средств (аннулирование, одобрение, временная приостановка, замещение, отзыв) -> подчинить МСУ.
Разновидности континентальной модели:
А) романская (Франция, Италия)
Б) германская (Германия, Австрия, Бельгия, Швейцария)
В) скандинавская (Швеция, Норвегия, Финляндия)
Г) латино-американская (Аргентина, Бразилия, Эквадор, Перу, Мексика)
А) романская
Унификация правового статуса. Обозначает биполярную систему местного самоуправления, которая характеризуется рядом признаков:
- в одной административно-территориальной единице функционирует и система МСУ и система прямого государственного управления;
- субъектом МСУ признаются местные сообщества (наделенные юридическими правами);
- действует по принципу «разрешено все, что не запрещено»;
- деятельность органов МСУ контролирует назначаемый представитель центральной власти.
Б) германская
- многообразие форм и методов организации МСУ
В) скандинавская
- компетенция между различными уровнями управления распределяется с учетом единой для нации целесообразности;
- местным сообществом передаются основные социальные функции государства;
- контроль за органами МСУ осуществляют децентрализованные структуры.
Г) латино-американская
- дифференцированный подход к организации управления городской и сельской местностью;
- применение традиционных форм местного управления;
- политическое единство обеспечивают представители центральной власти на местах.
БИЛЕТ 29
Дата добавления: 2019-01-14; просмотров: 205; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!