Территориальный маркетинг как основа развития региона.



Территориальный маркетинг можно определить как деятельность, предпринимаемую с целью создания, поддержания и изменения отношений и поведения резидентов и нерезидентов в лице частных лиц и компаний относительно конкретной территории. Это философия управления территорией, которая способствует ее социально-экономическому развитию посредством удовлетворения потребностей частных лиц и экономических субъектов в ресурсах с целью проживания и ведения деятельности на территории вне привязки к конкретному уровню территориального образования.

Территориальный маркетинг является одним из направлений некоммерческого маркетинга, который осуществляется организациями и отдельными лицами, действующими в общественных интересах и выступающих за какую-либо идею и не стремящихся к прямому получению финансовых прибылей. Основными субъектами территориального маркетинга сегодня являются: территориальные органы власти и управления, которые привлекают и координируют усилия всех потенциальных субъектов территориального маркетинга.

Основной задачей территориального маркетинга является реализация интересов контрагентов. Действующими лицами в равной мере выступают предприятия, население и органы власти, а также внешние контрагенты. Внимание следует уделить анализу и оценке неэкономических факторов развития, возможности использования существующих ресурсов. Следовательно, задача территориального маркетинга заключается в создании региона как уникального предложения, учитывающего интересы основных групп потребителей. А конкурентоспособность территории определяется способностью наиболее полного удовлетворения потребностей. Это определяет необходимость формирования инновационной, социальной, культурной и инвестиционной привлекательности (конкурентоспособности) территории.

Для разработки эффективного комплекса маркетинговых мероприятий и его успешной реализации важно знать, какие факторы способствуют повышению конкурентоспособности конкретной территории. Требуется проведение специальных исследований с целью выбора и оценки факторов конкурентоспособности, выявляющих определенные свойства, востребованных или особо ценимых потребителем. Для этого методологически необходимым представляется уточнение основ и содержания ряда категорий, определения принципиальных схем и возможных концепций анализа, так как концепция территориального маркетинга, подходы к его реализации в настоящее время только формируются.

Руководители регионального уровня должны удовлетворить потребности жителей и бизнеса в товарах, действуя в регионе и за его пределами. Такое определение территориального маркетинга скорее связано с вопросом, какие виды деятельности в регионе надо развивать, чтобы удовлетворить потребности населения.

Основные модели организации местного самоуправления.

Организационная модель местного самоуправления представляет собой определенною систему и структуру органов местного самоуправления, наделенных собственной компетенцией и находящихся в определенной взаимосвязи между собой.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 Конституции РФ структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно.

Все модели местного самоуправления в значительной мере детерминированы нормами Федерального закона 2003 г. Так, предусматривается: несколько определенных способов формирования представительного органа муниципального района (ч. 4 ст. 35), главы муниципального образования (ч. 2 ст. 36), главы местной администрации (ч. 2 ст. 36), предусматривает ряд обязательных полномочий органов местного самоуправления, например, представительного органа муниципального образования (ст.35 ч. 10), главы муниципального образования (ч. 4 ст. 36), определяет верхние и нижние границы сроков полномочий депутатов и других выборных должностных лиц местного самоуправления (ч. 2 ст. 40).

Обязательным в структуре органов местного самоуправления является наличие трех основных органов — представительного органа, главы муниципального образования и местной администрация (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования). Этот перечень является открытым. Уставом муниципального образования могут быть предусмотрены иные органы местного самоуправления.

Первую модель местного самоуправления можно назвать традиционной. Она допустима для всех основных типов муниципальных образований, является достаточно распространенной и воспроизводит классическую модель разделения властных полномочий в системе органов публичной власти. В ней правовое положение трех основных органов местного самоуправления выглядит следующим образом: глава муниципального образования избирается на муниципальных выборах и возглавляет местную администрацию, одновременно занимая должность главы местной администрации; председатель представительного органа избирается этим органом из своего состава.

Вторая модель также допустима для всех основных типов муниципальных образований. В ней глава муниципального образования избирается на муниципальных выборах и является председателем представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса, а местной администрацией руководит глава местной администрации, назначаемый на эту должность по контракту.

Такая модель местного самоуправления довольно распространена в некоторых странах, например в США (ее называют «совет-менеджер» или «сити-менеджер»). Менеджер назначается на должность главы администрации по контракту на основе его квалификации как руководителя и администратора, т.е. он должен быть квалифицированным профессиональным административным работником

Третья модель представляет разновидность второй модели. Глава муниципального образования избирается не на муниципальных выборах, а представительным органом из своего состава. Соответственно он является председателем представительного органа. Наряду с главой муниципального образования в структуре органов местного самоуправления предусматривается замещаемая по контракту должность главы местной администрации, возглавляющего этот исполнительный орган местного самоуправления.

Четвертая модель предусматривает совмещение должностей главы муниципального образования, главы местной администрации и председателя представительного органа и допустима только для небольших сельских поселений с численностью населения менее 1000 человек. Она отличается тем, что глава муниципального образования одновременно может замещать названные три должности и соответственно обладает расширенными полномочиями. Глава муниципального образования может избираться либо всеми жителями поселения на муниципальных выборах, либо депутатами из своего состава.

Пятую модель можно назвать «сход граждан — глава поселения». Она допустима только для небольших поселений с численностью населения менее 100 человек. В таких поселениях представительный орган не формируется, его полномочия осуществляются сходом граждан. Глава поселения избирается на муниципальных выборах и возглавляет местную администрацию.

БИЛЕТ 16


Дата добавления: 2019-01-14; просмотров: 284; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:






Мы поможем в написании ваших работ!