Сущность государственной власти. Критерии оценки государственных форм.
Базируясь на теории марксизма-ленинизма, пока никем не опровергнутого, мы можем определить государственную власть как возможность и способность господствующего в экономике определённой страны класса осуществлять свою волю, оказывая определяющее воздействие на деятельность и поведение всех людей, проживающих на территории этой страны, через специально для этой цели созданную суверенную политико-территориальную организацию, обеспечивающую подавление эксплуатируемых классов и выполнение в интересах господствующего в экономике этой страны класса общих дел, вытекающих из природы общества, посредством принуждения, облачённого в форму общеобязательных велений (юридических законов) и превосходящего по силе принуждения все общественные формирования других классов, находящихся на территории этой страны. Можно конечно ввести в это определение и другие признаки формы государства, как например, существование на собираемые с населения налоги, наличие отделённой от народа публичной власти, наличие специального аппарата принуждения и т.д., но это лишь загромоздит и без того большое определение, будет способствовать затушевыванию классовой сущности государства, сведению её к уровню одного из признаков государственной формы.
Из данного определения напрямую вытекает основной критерий оценки деятельности тех или иных государственных форм. Этим критерием с необходимостью выступает эффективность действия этих государственных форм в реализации государственной воли (воли класса, господствующего в экономике данной страны), то есть, соответствие формы государства его сущности (содержанию). Здесь следует также сказать, что эффективная реализация воли господствующего в экономике класса может иметь место лишь в случае, если интересы этого класса в известной степени опосредуют интересы других социальных групп, обеспечивая им более-менее приемлемые условия жизнедеятельности. Это объективный критерий. Но есть еще и субъективные критерии, которые различны для каждой отдельной социальной группы. Такими критериями будут являться возможности, предоставляемые той или иной государственной формой для реализации интересов определенной социальной группы (класса). Для большинства населения практически любой страны таким критерием является возможности, предоставляемые определенной государственной формой для его защиты и самозащиты от эксплуатации.
|
|
|
Единство государственной власти и разделение властей.
Определившись с термином «государственная власть» и критериями ее оценки, остановимся немного на таких понятиях, как местная и центральная, представительная и исполнительная власть. Да, в большинстве государств государственная власть осуществляется с ее разделением на центральную и местную (могут быть и промежуточные уровни), а также на представительную (законодательную), исполнительную и судебную. Однако, следует ли из этого, что каждая власть самостоятельна и четко отграничена от других властей.
|
|
|
Начнем с того, что раз существует государство, то существует и государственная воля - воля класса господствующего в экономике конкретной страны. Если этот класс осознает общность своих классовых интересов, то он формирует единую государственную волю. А раз едина государственная воля, то с необходимостью едина и государственная власть, реализующая эту волю, и все органы государства в совокупности обеспечивают ее реализацию. В данном случае правильнее говорить не о разделении властей, а о разделении функций различных государственных органов, подчиненных единой государственной воле в целях более успешной ее реализации. Если же, господствующий в экономике определенной страны, класс не осознал единства своих классовых интересов, то есть, процесс классообразования в конкретной стране еще не завершен или если в экономике этой страны господствуют несколько классов, то каждый из этих классов и даже их частей выделенных по территориальному, национальному, конфессиональному, отраслевому или другому признаку может формировать собственную волю, которая будет реализовываться через отдельные, в той или иной степени обособленные, государственные органы. В этом случае может сложиться ситуация, когда каждый государственный орган, каждая из ветвей власти, реализует свою самостоятельную волю, формируемую определенным классом (частью класса) и выдаваемую им за единую государственную волю. Но раз единая государственная воля отсутствует и каждый государственный орган (ветвь власти) формирует собственную волю, то эти органы (ветви власти) неизбежно начинают конкурировать, бороться друг с другом. (Пример: октябрь 1993 г.). Но их борьба не может продолжаться сколько-либо продолжительный период, так как ведет к ослаблению государства, его кризису, а в конечном счете и к распаду. Тут или конкурирующие классы (их части) осознают некоторое единство своих интересов и сформируют единую государственную волю, или победит сильнейший из них, или спор будет разрешен классами господствующими в экономике сопредельных стран. С другой стороны, ослабление государственной власти в целом, то есть, власти совокупности господствующих в экономике конкретной страны классов над экономически зависимыми классами, ведет к активизации последних и к формированию ими собственной воли, которая может достигнуть государствообразующего значения. В этом случае может возникнуть государство другого, более нового типа. Так или иначе, но единство государственной воли будет восстановлено.
|
|
|
|
|
|
Таким образом, раз государственная власть едина и разделение функции государственных органов происходит лишь в целях более эффективной реализации единой государственной воли, то целесообразность существования тех или иных государственных форм зависит от конкретно-исторических условий. Поэтому в каждом государстве существуют свои специфические формы государственных органов, свое разделение функций между ветвями власти и между центральными и местными органами, обусловленные специфическими интересами господствующего в экономике конкретной страны класса (классов), степенью опосредованности интересами этого класса интересов других классов и социальных групп, условиями жизнедеятельности и активностью последних. Отсюда следует, что дать какое-либо универсальное определение центральной или местной, представительной или исполнительной властей вне рамок конкретного государства и конкретного периода не представляется возможным. Можно, конечно выделить некоторые общие признаки присущие государственным органам той или иной формации, но в рамках данной работы это вряд ли целесообразно.
[1] Философский словарь/Под ред. Фролова И.Т. - 5-е изд. -М.: Политиздат, 1986. - С.7.
[2]Ленин В.И. Сочинения.-4-е изд. Т.29. - М.: Госполитиздат, 1950.-С.434-435.
[3] Спиридонов Л.И. Теория государства и права. Учебник. М.: 1995.- С.24.
[4] Раянов Ф.М. Указ. соч.- С.9-12.
[5] Маркс К. и Энгельс Ф. Сочинения. 2-е изд. Т.-1 - М.: Госполитиздат, 1955. - С.12.
[6] Философский словарь/Под ред. Фролова И.Т. - С.434.
[7] Краткий философский словарь/Под ред. М. Розенталя и П. Юдина. 3-е изд., переработанное и дополненное. - М.: Госполитиздат. 1951. - С.562.
[8] См.: Маркс К. и Энгельс Ф. Сочинения. 2-е изд. Т.20. - М.: Госполитиздат. 1961. - С. 152; Т. 21- М.: Госполитиздат. 1961. - С.171.; Ленин В.И. Сочинения. 4-е изд. Т. 25. - М.: Госполитиздат. 1949. С. 359; Т.28 - М.: Госполитиздат. 1950. С. 239; Сталин И.В. Сочинения. Т.6 - М.: Госполитиздат. 1947 - С. 114; Т.8 - М.: Госполитиздат.1948.- С. 21-22 и т.д.
[9] Раянов Ф.М. Указ. соч. - С. 8.
[10] Ципко А.С. Противоречия учения Карла Маркса//Марксист. - 1993. № 1. - С. 3.
[11] Там же. - С. 5.
[12] Ципко А.С. указ. соч. - С. 5.
Дата добавления: 2019-01-14; просмотров: 239; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!