Отнесение информации к категориям осуществляется:
к государственной тайне - в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственной тайне";
к конфиденциальной информации - в порядке, установленном законодательством РФ;
к персональным данным о гражданах - федеральным законом.
Для наглядности категории государственных информационных ресурсов можно представить следующим образом:
| Информация с ограниченным доступом | |||
| ОТКРЫТАЯ ОБЩЕДОСТУПНАЯ ИНФОРМАЦИЯ во всех областях знаний и деятельности | Информация, отнесенная к государственной тайне | Конфиденциальная информация | Персональные данные о гражданах (относятся к категории конфиденциальной информации, но регламентируются отдельным законом) |
О режимах защиты информации
В соответствии с "Законом об информации" режим защиты информации устанавливается (статья 21):
в отношении сведений, отнесенных к ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЕ, - уполномоченными органами на основании Закона Российской Федерации "О государственной тайне";
в отношении конфиденциальной информации - СОБСТВЕННИКОМ информационных ресурсов или уполномоченным лицом на основании "Закона об информации";
в отношении персональных данных - отдельным федеральным законом.
Принципиальным здесь является положение, что режим защиты конфиденциальной информации определяет ее собственник, то есть соответствующий орган государственной власти или управления, организация, учреждение, предприятие.
|
|
|
О категории "служебная тайна"
Категория "СЛУЖЕБНАЯ ТАЙНА" ранее применялась для обозначения сведений ведомственного характера с грифом "секретно" и за ее разглашение предусматривалась уголовная ответственность. В настоящее время эта категория из Уголовного кодекса изъята и в прежнем ее понимании из правового поля исчезла в связи с принятием в июле 1993 года Закона "О государственной тайне" по двум причинам:
во-первых, информация с грифом "секретно" теперь составляет государственную тайну;
во-вторых, применение грифов секретности для других категорий информации не допускается в соответствии со статьей 8 указанного Закона.
Вместе с тем, Гражданским кодексом Российской Федерации, введенным в действие с 1995 года, предусмотрена категория "служебная тайна" в сочетании с категорией "коммерческая тайна".
Статья 139 Кодекса гласит:
Информация составляет служебную или коммерческую тайну в случае, если информация имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к ней нет свободного доступа на законном основании и обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности.
|
|
|
Информация, составляющая служебную или коммерческую тайну, защищается способами, предусмотренными настоящим Кодексом и другими законами.
Из этого следует, что произошло изменение содержания категории "служебная тайна": с января 1995 года под ней (по аналогии с коммерческой тайной в негосударственных структурах) понимается служебная информация в государственных структурах, имеющая коммерческую ценность. В отличие от коммерческой тайны (в коммерческих структурах) защищаемая государством конфиденциальная информация не ограничивается только коммерческой ценностью, поэтому служебная тайна является составной частью конфиденциальной информации. В государственных структурах еще может быть информация, имеющая политическую или иную ценность. Поскольку к служебной тайне она не относится, ей необходимо присваивать гриф "конфиденциально" или иной гриф (к примеру, "для служебного пользования", применяемый в органах исполнительной власти и установленный постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 1994 г. N 1233).
Такая трактовка категории "служебная тайна" соответствует проекту Федерального закона "О коммерческой тайне", где предусмотрено при передачи информации с грифом "коммерческая тайна" в государственные органы охранять ее как служебную тайну (статья 18, часть 1 проекта Закона).
|
|
|
За разглашение служебной тайны уголовная ответственность новым Уголовным кодексом РФ не предусмотрена, в отличие от коммерческой тайны (статья 183).
Изложенное можно проиллюстрировать следующим образом:
| Информация, отнесенная к государственной тайне, гриф | Информация, составляющая служебную тайну, гриф
 Мы поможем в написании ваших работ! | ||||||