Правовые основы конституционализма
Конституционализм — политико-правовое явление, правовая (юридическая) сущность которого обусловлена, прежде всего, нормативно-правовой основой этой системы, в качестве которой выступает Конституция (конституционное законодательство). Конституция имеет смешанную политико-правовую природу, как и конституционные отношения, возникающие на основе её норм, поскольку «они регулируют процесс организации и осуществления властных полномочий народом, государством и элементами политической системы». Кроме того, политическая природа конституционализма вытекает из тесной взаимосвязи политики с конституционно-правовыми институтами и реалиями.
Содержание системы конституционализма снаружи отражается в определённых институциональных образованиях. Основными институтами конституционализма являются: институт публичной власти, структурируется на два самостоятельных подинститута — государственной власти и местного самоуправления; институт конституционного контроля (надзорно-контрольные мероприятия со стороны государственных органов по обеспечению конституционной законности, прав и свобод человека и гражданина, правовой свободы, субъективного публичного права, верховенства конституции в системе нормативных актов, её прямой, непосредственного действия); институт конституционной ответственности.
Целью функционирования системы конституционализма является конституционная законность как режим точного и неуклонного соблюдения Конституции и других конституционно-правовых актов всеми субъектами, которым они адресованы, реальное действие иерархии нормативно-правовых актов, в системе которых Конституция имеет высшую юридическую силу.[1]
|
|
|
Тенденции современного конституционализма
Конституционализм — это динамическая система, которая перманентно развивается. Тенденции современного конституционализма характеризуют основные направления его развития как сложной политико-правовой системы государства и общества. Прежде всего, это тенденция политологизации системы конституционализма, выражающаяся в воздействии политических способов и средств на конституционно-правовые отношения (в частности — властеотношений), их регулирования.
Тенденция социализации, которая проявляется в социализации конституции и конституционного права в целом. Конституционализм устанавливает изменение акцентов во взаимоотношениях между человеком, обществом и государством с ориентацией на приоритет прав человека и развития гражданского общества.
Тенденция биологизации характеризует развитие системы конституционализма с позиций защиты человека и всего человечества от последствий тех негативных процессов, которые ставят под угрозу биологическое существование человека (осложнения демографической, экологической проблем, терроризм, вопросы клонирования человека и т. д.). Взаимоотношения между человеком и государством должны строиться, прежде всего, на принципах координации, корреляции интересов, взаимной ответственности и уважения.
|
|
|
Тенденция информатизации является одним из самых «молодых» направлений в развитии системы конституционализма. Как справедливо отмечается в научной литературе, «постиндустриальное общество должно, по крайней мере, два измерения — информационное общество (внутри страны) и глобализм (на международной арене)».
Большое значение имеет тенденция интернационализации системы конституционализма, которая выражается, прежде всего, в сближении национального конституционного права с международным публичным правом[5].
В Западной политологии обычно выделяют следующие основополагающие принципы конституционализма:
1. Принцип суверенитета народа - это конституционно-правовой принцип, который выражается в неотчуждаемом праве народа определять свою судьбу, можно сказать, что над народом нет никакой власти, кроме собственной воли и силы объединения. Суверенитет народа является выражением юридической и фактической принадлежности всей власти народу. Принцип народного суверенитета отражается в Конституции РФ, ч. 1 ст. 3, где сказано: «Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ». При этом, стоит учесть, что согласно ч. 4 ст. 3 Конституции РФ, "никто не может присваивать власть в Российской Федерации. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуются по федеральному закону".
|
|
|
2. Принцип господства права или принцип правового государства понимается, что все государственные органы и должностные лица являются всего лишь слугами и исполнителями конституции. Представительный орган, которому теоретически принадлежат неограниченные законодательные полномочия, - это прежде всего инструмент для придания праву, которое существует независимо от государственной власти, законной формы. Этот принцип очень важен как для каждого гражданина, так и для всего населения, потому что свободы и права народа распространяются в равной степени и на правителей.
|
|
|
3. Принцип разделения властей на три ветви: законодательную, исполнительную и судебную. Каждая из ветвей действует независимо друг от друга и не может пользоваться правами другой ветви власти, которые предоставлены ей конституцией. Данный принцип разделения властей является более жизнеспособным, если он обставляется системой "сдержек и противовесов" властей. Такая система устраняет всякую возможность для монополизации одной ветвью власти полномочий другой и обеспечивает нормальное функционирование органов государства.
4. Принцип консенсуса подразумевает согласие населения с данной формой правления, с данной конституционной политической системой. Важно отметить, что в политологии и во многих других науках в этой связи современные государства подразделяются на консенсусные, частично консенсусные и неконсенсусные. По мере того, как долго общество развивается без революционных потрясений, растет степень консенсусности.
5. Принцип политической легитимности. Термин "легитимность" не имеет определённого юридического понятия и не зафиксирована в конституциях, но в целом, определением легитимности является признание обществом и международным сообществом власти и ее права на управление. Процесс легитимации тесно связан с обоснованием правомерности решений, которые принимает правительство, и добровольности их выполнения населением. Конституционализм легитимирует государственную власть, утверждая ее правомерность.
7. Принцип федерализма. Согласно ст. 1 Конституции РФ Россия представляет собой федеративное государство. Принцип федерализма является одой из основ конституционного строя РФ, согласно которому обеспечивается единство страны, децентрализация власти на основе разграничения предметов ведения и полномочий между РФ и ее субъектами, а также равноправие и самоопределение народов в составе Федерации. С точки зрения конституционализма данный принцип рассматривается как разграничение государственной власти по вертикали - между центральными (федеральными) органами и региональными органами власти. И по горизонтали как разделение власти между ветвями правления.
Дата добавления: 2019-01-14; просмотров: 562; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!