Местное самоуправление как институт гражданского общества
4.1. В чем состоит сущность местного самоуправления как института гражданского общества.
4.2. Рассмотрите основные признаки местного самоуправления как института гражданского общества.
Теории местного самоуправления
4.1. Назовите основные теории местного самоуправления.
4.2. Назовите принципы организации местного самоуправления, которые легли в основу теории свободной общины.
4.3. В чем состояла сущность концепции общественной теории самоуправления (общественно-хозяйственной теории).
4.4. Дайте краткую характеристику государственной теории местного самоуправления.
4.5. Назовите особенности юридических и политических теорий местного самоуправления.
4.6. Какие, на ваш взгляд, из вышеназванных теорий местного самоуправления использованы при разработке современной модели местного самоуправления в Российской Федерации?
Семинар 3. Территория муниципального образования как объект управления
1. Территория муниципального образования (сущность и содержание понятия).
2. Основные подходы к разработке критериев формирования территории муниципального образования.
3. Социально-экономические критерии оптимальности территории муниципального образования.
Территория муниципального образования (сущность и содержание понятия)
1.1. Что понимается в российском законодательстве под термином «муниципальное образование»? Назовите его основные признаки.
|
|
|
1.1.1. Можно ли рассматривать муниципальное образование в качестве:
- муниципальной организации местного самоуправления;
- базовой территории, на которой население осуществляет свое право на местное самоуправление;
- полноправного субъекта правоотношений;
- административно-территориальной единицы в административно-территориальном устройстве субъекта Российской Федерации.
Какой из вышеперечисленных вариантов ответов соответствует определению понятия «муниципальное образование»?
2.1. Определение понятия «территория муниципального образования»
2.2. Характеристика территории муниципального образования
2.3. Территория муниципального образования как муниципальная территориальная система
Основные подходы к разработке критериев формирования территорий муниципальных образований
2.1. Необходимость пересмотра в 131-ФЗ критериев установления границ территории муниципальных образований
2.2. Факторы, определяющие особенности территорий муниципальных образований
2.3.Принципы определения оптимальности территории муниципального образования
2.4. О подходах в разработке критериев оптимальности территории муниципального образования
|
|
|
2.4.1. Правовой подход
2.4.2. Экономический подход
2.4.3. Политический подход
Критерии оптимальности территории муниципальных образований
3.1. О критериях формирования оптимальной территории муниципального образования
3.1.1. Экономические критерии
3.1.2.Критерий приближенности власти к населению
3.2. Социально-экономические критерии оптимальности:
1. Критерий оптимальности территориально-поселенческой структуры в муниципальном образовании и проживающего в нем населения
2. Критерий развитости дорожно-транспортной инфраструктуры в муниципальном районе, т.е. связи населенных пунктов с районным центром и административными центрами поселений
3. Критерий обеспеченности территории трудовыми ресурсами
4. Критерий обеспеченности земельными ресурсами
5. Критерий уровня развитости рыночной инфраструктуры на территории муниципального образования:
5.1. Число предприятий (в разрезе отраслей), находящихся в частной собственности, число и удельный вес работающих, доля в поступлении налогов в местный бюджет, в том числе:
5.2. Критерий самообеспеченности домохозяйств в удовлетворении потребностей своих членов и предоставлении услуг населению
|
|
|
5.3. Показатели критерия емкости услуг, предоставляемых на территории муниципального образования.
6. Критерий финансовой самообеспеченности муниципального образования
7. Критерий выбора оптимальной модели управления территорией муниципального образования в соответствии с уровнем развития рыночной инфраструктуры и местного самоуправления
Методы изучения:
1. Использование официальных сайтов местных администраций, других региональных интернет-ресурсов;
2. Анализ статистической информации о муниципальных образованиях;
3. Изучение материалов о муниципальных образованиях в СМИ.
На основе полученной информации о местном обществе и управлении в городе студент готовит расширенное выступление, в котором он осуществляет анализ:
- территориально-поселенческой и муниципально-территориальной структуры муниципального образования, оценивая её потенциал для развития территории;
- транспортной инфраструктуры муниципального образования;
- демографического потенциала муниципального образования и рынка труда;
- социально-экономического положения муниципального образования и перспектив его развития;
- характеристика муниципальной организации местного самоуправления в муниципальном образовании;
- вопросов муниципального управления с точки зрения оценки результативности и текущей эффективности местной власти в её взаимодействии с населением и местным бизнесом.
Дата добавления: 2019-01-14; просмотров: 302; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!