Президент избирается сроком на 6 лет на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании.
Материал из презентации «Система государственного управления». Институт Президента учрежден в России по результатам всенародного голосования (референдума), проведенного 17 марта 1991 г. Регулируется главой 4 (ст. 80 - 93) Конституции РФ. Президент РФ не входит ни в одну из ветвей власти. Общественно необходимая роль главы государства определяется ст. 80 Конституции РФ: • 1. Гарант Конституции Российской Федерации. • 2. Гарант прав и свобод человека и гражданина. • 3. Гарант государственной целостности, независимости и суверенитета России. • 4. Координатор деятельности властных структур государства. • 5. Представитель Российской Федерации внутри страны и в международных отношениях. Правовой статус Президента – глава государства. Президент наделен обширными конституционными функциями. Ø определяет основные направления внутренней и внешней политики; Ø обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти; Ø формирует и возглавляет Совет Безопасности РФ; Ø обеспечивает охрану суверенитета, независимости и государственной целостности России; Ø осуществляет руководство внешней политикой РФ; Ø ведет переговоры и подписывает международные договоры РФ; Ø является Верховным Главнокомандующим Вооруженных Сил РФ; Ø осуществляет контроль за соблюдением Конституции РФ; Ø решает вопросы гражданства РФ и предоставления политического убежища; Ø осуществляет помилование; Ø издает указы и распоряжения, обязательные для исполнения на всей территории России; Ø реализует право законодательной инициативы, вносит проекты законов в Государственную Думу.
|
|
|
Полномочия Президента
Первая группа полномочий Президента Российской Федерации - его права и обязанности, связанные с деятельностью представительного законодательного органа РФ - Федерального Собрания, его палат.
§ назначает выборы Государственной Думы; может распускать ее в случаях, предусмотренных конституцией;
§ вносит законопроекты в Государственную Думу;
§ подписывает и обнародует Федеральные законы;
§ обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства;
§ представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должности судей Конституционного Суда, Верховного Суда, Высшего Арбитражного Суда, а также кандидатуру Генерального прокурора;
§ представляет Государственной Думе кандидатуру для назначения на должность Председателя Центрального банка Российской Федерации.
|
|
|
Вторая группа полномочий Президента РФ - его права и обязанности, связанные с деятельностью Правительства.
§ назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства РФ;
§ имеет право председательствовать на заседании правительства;
§ принимает решение о его отставке;
§ учреждает положения Председателя Правительства о структуре федеральных органов исполнительной власти;
§ назначает по предложению Председателя Правительства кандидатуры на должности заместителей Председателя Правительства и федеральных министров;
§ отменяет постановления и распоряжения правительства в случае их противоречия Конституции, федеральным законам и указам Президента России;
§ принимает или отклоняет отставку Правительства
Третья группа полномочий Президента РФ - его права и обязанности в области обороны и внешних отношений.
§ возглавляет Вооруженные Силы Российской Федерации - он является Верховным Главнокомандующим Вооруженных Сил Российской Федерации;
§ утверждает военную доктрину страны;
§ формирует и возглавляет Совет Безопасности,
§ в случае агрессии против Российской Федерации вводит на территории страны военное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе;
|
|
|
§ осуществляет руководство внешней политикой республики;
§ ведет переговоры и подписывает ратификационные грамоты аккредитируемых при нем дипломатических представителей; назначает и освобождает дипломатических представителей России в иностранных государствах и международных организациях;
§ представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях.
Четвертая группа полномочий Президента РФ - его компетенция, связанная с координацией деятельности соответствующих властных структур государства.
§ может использовать согласительные процедуры для разрешения разногласий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ,
§ передать в случае недостижения согласованного решения разрешение спора на рассмотрение соответствующего суда;
§ вправе приостановить действия актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случае противоречия этих актов Конституции и федеральным законам, международным обязательствам России;
§ призван обеспечивать осуществление полномочий федеральной государственной власти на всей территории республики, согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти.
|
|
|
Пятая группа полномочий Президента РФ - в сфере кадровой политики и назначений высших должностных лиц.
§ назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства РФ;
§ принимает решение об отставке Правительства РФ;
§ представляет Государственной Думе кандидатуру для назначения на должность Председателя Центрального банка РФ;
§ по предложению Председателя Правительства РФ назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства РФ, федеральных министров;
§ формирует и возглавляет Совет Безопасности РФ;
§ формирует Администрацию Президента РФ;
§ назначает и освобождает полномочных представителей Президента;
§ представляет Совету Безопасности кандидатуры для назначения на должность заместителя Председателя Счетной палаты и половины состава аудиторов, судей Конституционного Суда, Верховного Суда, Высшего Арбитражного Суда, а такжe кандидатуру Генерального прокурора;
§ назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил РФ;
§ награждает государственными наградами, присваивает почетные звания, высшие воинские и высшие специальные звания.
Президент избирается сроком на 6 лет на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании.
В Конституции РФ закреплен ряд требований (цензов), предъявляемых к кандидату на пост Президента РФ:
§ 1) гражданство России,
§ 2) постоянное проживание в стране не менее 10 лет,
§ 3) не моложе 35 лет.
Президент обладает неприкосновенностью (ст. 91 Конституции).
Против Президента нельзя возбудить уголовное дело, он не может быть задержан, подвергнут личному досмотру, принудительно доставлен в суд, он не подлежит административной ответственности. Дисциплинарная ответственность исключена, т.к. Президент РФ в иерархии —высшее должностное лицо.
Структура органов государственной власти в РФ:
- федеральный, региональный и местный уровень;
- законодательные, исполнительные и судебные органы
Государственная власть и управление на федеральном и региональном уровне осуществляется через органы государственной власти.
Орган государственной власти - относительно самостоятельное, структурно обособленное звено государственного аппарата*, создаваемое в целях осуществления определенного вида государственной деятельности, наделенное для этого соответствующими полномочиями.
Государственный аппарат - система субъектов и объектов, посредством которых осуществляется государственное управление.
Признаки органа государственной власти :
• 1) создается и действует от имени государства – Российской Федерации или ее субъекта;
• 2) действует на основе законов и других нормативных правовых актов;
• 3) выполняет свойственные только ему задачи и функции;
• 4) обладает собственной компетенцией;
• 5) характеризуется организационной обособленностью и самостоятельностью; 6) наделен властными полномочиями, т. е. его решения принимаются от имени государства, носят обязательный характер.
Дата добавления: 2019-01-14; просмотров: 267; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!