Обжалование нотариальных действий или отказа в их совершении. 5 страница
Закрытое завещание - термин, введенный третьей частью ГК РФ, вступившей в силу с 1 марта 2002 г. и ранее не известный российскому наследственному праву. Теперь ГК РФ наделяет завещателя правом совершить завещание, не предоставляя при этом другим лицам, в том числе нотариусу, возможности ознакомиться с его содержанием. Закрытое завещание должно быть собственноручно написано и подписано завещателем (несоблюдение этих правил влечет недействительность завещания), после чего оно в заклеенном конверте передается нотариусу в присутствии двух свидетелей, которые ставят на конверте свои подписи. Подписанный свидетелями конверт запечатывается в их присутствии нотариусом в другой конверт, на котором нотариус делает надпись, содержащую сведения о завещателе, от которого нотариусом принято закрытое завещание, месте и дате его принятия, фамилии, имени, отчестве и месте жительства каждого свидетеля. При представлении свидетельства о смерти лица, совершившего закрытое завещание, нотариус вскрывает конверт с завещанием в присутствии не менее чем двух свидетелей и заинтересованных лиц из числа наследников по закону, после чего текст завещания сразу оглашается нотариусом, о чем нотариус составляет и вместе со свидетелями подписывает протокол. Подлинник завещания хранится у нотариуса, а наследникам выдается нотариально удостоверенная копия протокола.
Именно на завещателя возлагается обязанность сохранить у завещания статус закрытого и предоставляется право не знакомить с его содержанием никого, в том числе родственников, нотариуса, свидетелей и наследников. Однако сомнительно, по крайней мере в первые несколько лет действия части третьей ГК РФ, что использование института закрытого завещания будет осуществляться надлежащим образом*(22). Вызывает уважение стремление законодателя предоставить как можно больше свобод и возможностей гражданину в изложении своей последней воли. Безусловно, этот институт положительно зарекомендовал себя в других странах. Но не стоит забывать об особенностях российского менталитета, когда при вскрытии завещания нотариус и свидетели могут обнаружить на листе бумаги собственноручно изложенную последнюю волю завещателя в оригинальном исполнении (рисунок, пожелание, чертеж, иероглиф) либо с включением элементов ненормативной лексики, обывательских выражений, незаконных или преступных завещательных отказов или распоряжений. В лучшем случае подобное завещание будет нечитаемо. В худшем случае между претендентами на наследство возникнут бесконечные судебные разбирательства по толкованию воли наследодателя.
|
|
|
Итак, закрытое завещание должно быть собственноручно написано и подписано завещателем*(23). После этого завещатель помещает завещание в конверт, запечатывает его и передает нотариусу в присутствии двух свидетелей, которые должны поставить на конверте свои подписи, свидетельствующие о факте присутствия в момент передачи конверта нотариусу. Важно отметить, что подписи свидетелей подтверждают лишь сам факт передачи конверта нотариусу, но не факт того, что "завещание написано..."*(24). Далее нотариус в присутствии тех же двух свидетелей запечатывает переданный ему конверт в другой конверт, на котором делает надпись, содержащую сведения о завещателе, от которого нотариусом было принято закрытое завещание, месте и дате его принятия, фамилии, имени, отчестве и месте жительства каждого свидетеля в соответствии с документом, удостоверяющем личность. Закрытое завещание хранится у принявшего его нотариуса до момента открытия наследства (смерти завещателя). Не позднее чем через 15 дней со дня представления нотариусу свидетельства о смерти лица, совершившего закрытое завещание, нотариус вскрывает конверт с завещанием в присутствии не менее чем двух свидетелей и пожелавших при этом присутствовать заинтересованных лиц из числа наследников по закону. Сразу же после вскрытия конверта нотариус обязан огласить вслух текст содержащегося в нем завещания. После этого нотариус составляет и вместе со свидетелями подписывает протокол, удостоверяющий вскрытие конверта с завещанием и содержащий полный текст завещания. Подлинник завещания хранится у нотариуса, а наследникам выдается нотариально удостоверенная копия протокола. Причем если из текста завещания все ясно и двойное толкование воли наследодателя невозможно, нотариус обязан завести наследственное дело*(25).
|
|
|
|
|
|
Отдельные специалисты резко критикуют нововведения о простой форме завещания и закрытом завещании. Например, глава Федеральной нотариальной палаты Российской Федерации Е. Клячин так прокомментировал новеллы наследования: "Как практикующему нотариусу, идея закрытого завещания мне не нравится, крайне редко человек сам может составить завещание, которое отвечало бы всем требованиям закона и давало возможность исполнить волю человека так, как он этого хотел"*(26). Часть третья ГК РФ дает право в определенных ситуациях удостоверять завещание не нотариусам, а "случайным людям, не имеющим надлежащей квалификации" (например, врачу в больнице, начальнику воинской части). "В Гражданском кодексе есть и нововведение - завещание в простой письменной форме, которое составляется при наличии угрозы жизни. Человек пишет его собственноручно в присутствии двух свидетелей. И где гарантия, что завещание не составлено под влиянием этих свидетелей?"*(27) Ссылаясь на свой профессиональный опыт, Е. Клячин отметил, что завещания, не удостоверенные нотариусом, в большинстве случаев юридически безграмотны и не позволяют исполнить волю завещателя. Как следствие - они легко оспариваются в суде.
|
|
|
И
Институты наследственного права представляют собой совокупности правовых норм, регулирующих однородные и взаимосвязанные общественные интересы, образующие относительно самостоятельные группы. В третьей части ГК РФ сохранены традиционно устоявшиеся в отечественном законодательстве подходы к основным институтам наследственного права (к таким, например, как основания наследования - ст. 1111 ГК РФ). Однако в отличие от ранее действовавшего законодательства первым названо наследование по завещанию, а вторым - по закону. При этом не следует забывать, что составление завещания - это право, а не обязанность наследодателя, которым он может и не воспользоваться.
Гарантией защиты прав и законных интересов участников наследственных отношений по-прежнему являются правила, касающиеся недостойных наследников (ст. 1117 ГК РФ). Однако в отличие от прежнего законодательства специально подчеркнут умышленный характер противоправных действий недостойных наследников. Правила ст. 1117 ГК РФ распространяются и на наследников, имеющих право на обязательную долю в наследстве, и, соответственно, применяются к завещательному отказу. Важное юридическое значение имеет время открытия наследства. Действующий ГК законодательно закрепил существовавшее до сих пор положение, неоднократно подтвержденное судебной практикой, о том, что временем открытия наследства является день смерти гражданина. Представляется, такой подход не отвечает критериям социальной справедливости. В связи с этим правильнее определять время открытия наследства "моментом" смерти наследодателя*(28).
Исполнение завещания осуществляется наследниками по завещанию, за исключением случаев, когда его исполнение полностью или в определенной части осуществляется исполнителем завещания. Завещатель может поручить исполнение завещания указанному им в завещании гражданину - душеприказчику (исполнителю завещания) независимо от того, является этот гражданин наследником или нет.
Согласие гражданина быть исполнителем завещания выражается этим гражданином одним из следующих предусмотренных законом способов:
в его собственноручной надписи на самом завещании;
в заявлении, приложенном к завещанию;
в заявлении, поданном нотариусу в течение одного месяца со дня открытия наследства.
Помимо этого, гражданин признается давшим согласие быть исполнителем завещания, если он в течение одного месяца с момента смерти наследодателя (открытия наследства) фактически приступил к исполнению завещания. После открытия наследства суд может освободить исполнителя завещания от его обязанностей как по его личной просьбе, так и по просьбе наследников при наличии обстоятельств, препятствующих исполнению гражданином этих обязанностей.
Полномочия исполнителя завещания основываются на завещании, которым он назначен исполнителем, и удостоверяются свидетельством, выдаваемым нотариусом. Если в завещании не предусмотрено иное, исполнитель завещания обязан принять следующие необходимые для надлежащего исполнения завещания меры:
обеспечить переход к наследникам причитающегося им наследственного имущества в соответствии с выраженной в завещании последней волей наследодателя и законом;
принять самостоятельно или через нотариуса меры по охране наследства и управлению им в интересах наследников;
получить причитающиеся наследодателю денежные средства и иное имущество для передачи их наследникам, если это имущество не подлежит передаче другим лицам (ч. 1 ст. 1183 ГК РФ);
исполнить завещательное возложение либо требовать от наследников исполнения завещательного отказа (ст. 1137 ГК РФ) или завещательного возложения (ст. 1139 ГК РФ).
Исполнитель завещания вправе от своего имени вести дела, связанные с исполнением завещания, в том числе в суде, других государственных органах и учреждениях. Особо важное значение имеет назначение исполнителя завещания, в частности, в случаях, когда:
1) имущество завещается несовершеннолетним, у которых нет родителей;
2) имущество завещается государству или юридическим лицам;
3) имущество завещается под отлагательным условием;
4) завещание содержит завещательный отказ или возложение;
5) предметом завещания является имущество, в отношении которого после смерти завещателя обязательно возникнет необходимость управления (например, доля в уставном или складочном капитале хозяйственных товариществ или обществ, акции, предприятие как имущественный комплекс и др.).
Исполнитель завещания может выполнять самые разнообразные функции, а именно: производить розыск наследников, в пользу которых сделано завещание; извещать их об открывшемся наследстве; обращаться к нотариусу по месту открытия наследства с заявлением о принятии мер по охране наследственного имущества; распределять наследственное имущество между наследниками в случаях, когда это возможно (например, распределять предметы обычной домашней обстановки при отсутствии спора между наследниками о том, какая вещь должна принадлежать каждому из них)*(29).
Кстати, исполнитель завещания имеет право на возмещение за счет наследства необходимых расходов, связанных с исполнением завещания, а также на получение сверх понесенных расходов вознаграждения за счет наследства, если это оговорено в завещании. В свою очередь наследники имеют право потребовать от исполнителя завещания подробного отчета о его исполнении.
Источники правового регулирования наследования. Чтобы стать реальностью и успешно выполнять свои функции, право, как и государство, должно иметь свое внешнее выражение. В отечественной и зарубежной юридической литературе это "внешнее выражение права" в одних случаях называют формой, или формами, права, в других - источниками, а в третьих их именуют одновременно и формами, и источниками права*(30). Так, Г.Ф. Шершеневич утверждал: "Различные формы, в которых выражается право, носят издавна название источников права. Термин этот представляется, однако, малопригодным ввиду своей многозначительности... Разнообразие значений, придаваемых выражению "источники права" в той же науке права, вызывает необходимость обойти его и заменить другим выражением - формы права... Выбор форм зависит всецело от государственной власти"*(31).
Вместе с тем понятие "источник права" относится к числу устоявшихся терминов и в какой-то части достаточно верно отражает суть определяемой правовой категории и с точки зрения философии права, и с точки зрения политики права. Представляется, что более верным и точным является использование в современном юридическом языке понятия "источники права", "источники правового регулирования общественных отношений".
Наследственное право является органической частью гражданского права. Как известно, главный и основной источник правового регулирования - это leges scriptae (писаные законы), т.е. нормы, содержащиеся в законодательстве, регулирующем отношения, которые образуют предмет этого права.
В соответствии со ст. 7 ГК РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются в соответствии с Конституцией РФ составной частью правовой системы России. Международные договоры России применяются к отношениям непосредственно, кроме случаев, когда из международного договора следует, что для его применения требуется издание внутригосударственного акта. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены гражданским законодательством, применяются правила международного договора. В качестве примера можно привести положения Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, согласно которым способность лица к составлению и отмене завещания, а также форма завещания и его отмены определяются по праву той страны, где завещатель имел место жительства в момент составления акта. Однако завещание или его отмена не могут быть признаны недействительными вследствие несоблюдения формы, если последняя удовлетворяет требованиям права места его составления (ст. 47 Конвенции). Производство по делам о наследовании движимого имущества также компетентны вести учреждения договаривающейся стороны, на территории которой имел место жительства наследодатель в момент своей смерти*(32).
Производство по делам о наследовании движимого имущества также компетентны вести учреждения договаривающейся стороны, на территории которой находится имущество. Эти же положения применяются при рассмотрении споров, возникающих в связи с производством по делам о наследстве (ст. 48 Конвенции). В данных примерах имеет место приоритет норм международного права, или право наследования имущества определяется по законодательству договаривающейся стороны, на территории которой законодатель имел последнее постоянное место жительства, а право наследования недвижимого имущества определяется по законодательству договаривающейся стороны, на территории которой находится это имущество (ст. 45 Конвенции). Если по законодательству договаривающейся стороны, подлежащему применению при наследовании, наследником является государство, то движимое наследственное имущество переходит договаривающейся стороне, гражданином которой является наследодатель в момент смерти, а недвижимое наследственное имущество переходит договаривающейся стороне, на территории которой оно находится (ст. 46 Конвенции)*(33).
В качестве других примеров международных нормативных правовых актов, регулирующих наследственные правоотношения, можно привести следующие:
Вашингтонская Конвенция о международной форме завещаний 1973 г.;
Страсбургская Конвенция о создании системы регистрации завещаний, разработанная и принятая Советом Европы в 1973 г.;
Конвенция о коллизии законов, касающихся формы завещательных распоряжений, от 5 октября 1961 г. и др.
Если отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). При невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости (ст. 6 ГК РФ).
Основным законом любого общества является конституция или иной аналогичный по правовой природе и юридической силе закон. Конституция РФ 1993 г. имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные нормативные правовые акты, принимаемые в нашей стране, не должны противоречить конституционным нормам. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
Законодательство о наследовании как неотъемлемая часть гражданского законодательства состоит из норм Гражданского кодекса РФ и норм, включенных в иные федеральные законы, и содержит правила, которые регулируют наследственные правоотношения.
Федеральным законом от 26 ноября 2001 г. N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" была введена часть третья ГК РФ, которая в настоящее время является вторым важнейшим источником наследственного права в России. Этим же Законом были признаны утратившими силу разд. VII "Наследственное право" ГК РСФСР, разд. VI "Наследственное право" Основ гражданского законодательства Союза ССР, Федеральный закон от 14 мая 2001 г. N 51-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в статью 532 Гражданского кодекса РСФСР", а также ряд указов Президиума Верховного Совета РСФСР и Верховного Совета РФ. Изданные до введения в действие части третьей ГК РФ нормативные акты Верховного Совета РСФСР, Верховного Совета РФ, не являющиеся законами, и нормативные правовые акты Президиума Верховного Совета РСФСР, Президента РФ и Правительства РФ, а также применяемые на территории России нормативные акты Верховного Совета СССР, не являющиеся законами, и нормативные акты Президиума Верховного Совета СССР, Президента СССР и Правительства СССР по вопросам, которые согласно части третьей ГК РФ могут регулироваться только федеральными законами, действуют впредь до введения в действие соответствующих законов.
Следующим по важности нормативным правовым актом в этой области являются Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (ст. 64) и ряд подзаконных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность нотариата*(34).
Нормы, регулирующие наследственные правоотношения, содержат следующие законы:
Федеральный закон от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (ч. 2 ст. 6, ст. 11);
Федеральный закон от 25 апреля 2002 г. N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (ч. 3 ст. 10, ч. 4 ст. 11);
Федеральный закон от 4 марта 2002 г. N 21-ФЗ "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией" (ст. 5);
Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (ч. 21 ст. 20, ст. 29);
Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях Российской Федерации" (ч. 3 ст. 23);
Федеральный закон от 16 июля 1998 г. N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (ч. 3 ст. 16, ч. 1 ст. 38);
Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (ч. 3 ст. 7, ч. 1 ст. 17);
Федеральный закон от 15 июня 1996 г. N 72-ФЗ "О товариществах собственников жилья" (ч. 7, 8 ст. 32) и др.
Также регламентируют права наследования нормы Семейного кодекса РФ (ч. 1 ст. 36, ч. 3 ст. 60, ч. 4 ст. 71, ч. 3 ст. 74), Земельного кодекса РФ (гл. IV), различных инструкций и постановлений. Возникающие в практике применения норм наследственного права коллизионные вопросы проходят рассмотрение в Верховном Суде РФ и Конституционном Суде РФ и отражаются в издаваемых ими постановлениях. Кроме вышеперечисленных нормативных правовых актов, немаловажное значение имеет Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, подписанная в Минске 22 января 1993 г. и ратифицированная Россией 4 августа 1994 г.*(35)
Дата добавления: 2018-11-24; просмотров: 153; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!