Функции социального управления
Функции социального управления – наиболее типичные, однородные и четко выраженные виды (направления) деятельности управляющего субъекта, отвечающие содержанию и служащие интересам достижения основных целей управляющего воздействия. Они подразделяются на общие и особенные.
К общим функциям социального управления относятся:
1.Сбор и обработка (анализ) социальной информации;
2.Прогнозирование (научное предвидение изменений в развитии каких-либо явлений или процессов на основе объективных данных);
3.Планирование (определение направлений, целей управленческой деятельности, а также способов и средств их достижения);
4.Организация (формирование системы управления, упорядочение управленческих отношений между субъектом и объектом управления);
5.Распорядительство (властное решение конкретных вопросов, возникающих в управляемой сфере);
6.Регулирование (установление режима взаимодействия субъекта и объекта управления);
7.Координация (обеспечение согласованных действий различных участников отношений в управляемой сфере);
8.Контроль (наблюдение за функционированием управляемой сферы с целью установления соответствия (или несоответствия) фактического состояния объекта управления заданному).
К особенным функциям управления относятся, например, такие, как функции управления в сфере хозяйственной деятельности, управления социально-культурной деятельностью, управления в административно-политической сфере и т.п.
|
|
|
Процесс управления осуществляется непрерывно в определенной последовательности. Он носит циклический характер и состоит из ряда стадий.
Основные (наиболее типичные) стадии управленческого цикла:
|
|
| ||||||
Выработка и принятие управленческого решения.
Первоначальным этапом на этой стадии является выявление проблемы, нуждающейся в разрешении; затем разработка проекта решения и его оценка. Под решением понимается акт (письменный или устный) органа управления или соответствующего руководителя, в котором перед объектом управления ставятся общая цель и промежуточные задачи для ее достижения, указываются средства, способы и сроки осуществления конкретных задач.
2. Организация исполнения управленческого решения. Суть этой стадии в том, чтобы создать сеть организационных отношений, которые обеспечивают целостность управляемой системы, наиболее эффективное взаимоотношение ее компонентов, целесообразные отношения координации и субординации между ними.
|
|
|
3. Контроль и проверка исполнения. Контроль – это система проверки хода исполнения управленческого решения в целях предотвращения отклонений от его требований и устранения возможных недостатков. Он является необходимым условием и основным фактором обеспечения эффективности управления.
Социальное управление, в свою очередь, включает в себя:
1.Государственное управление (управление делами государства);
2.Негосударственное (управление делами частных организаций, общественных объединений и т.п.).
Государственное управление по своему назначению представляет собой вид государственной деятельности, в рамках которой практически реализуется исполнительная власть.
Характерные черты государственного управления:
А) является организующей деятельностью;
Б) носит исполнительно – распорядительный характер. Основным направлением ее является исполнение, то есть проведение в жизнь законов и подзаконных актов. Однако в процессе осуществления управления его субъекты используют предоставленные распорядительные полномочия, право по принятию односторонних властных актов, которые обязательны к исполнению и охраняются мерами государственного принуждения. В связи с этим указанная деятельность в литературе именуется исполнительно – распорядительной, административной.
|
|
|
В) в процессе осуществления управленческой деятельности реализуются функции государства по непосредственному руководству хозяйственным, социально-культурным и административно-политическим строительством;
Г) осуществляется специально уполномоченными на то субъектами управления.
Кто же выступает в роли субъектов государственного управления?
Дата добавления: 2018-11-24; просмотров: 1471; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!