Виды административно-правовых отношений.
В зависимости от особенностей участников административно-правовых отношений :
- между соподчиненными субъектами исполнительной власти, находящимися на различном организационно-правовом уровне (вышестоящие и нижестоящие органы);
- между не соподчиненными субъектами исполнительной власти, находящимися на одинаковом организационно-правовом уровне (два министерства, администрация двух областей);
- между субъектами исполнительной власти и находящимися в их организационном подчинении государственными объединениями, предприятиями и учреждениями;
- между субъектами исполнительной власти и не находящимися в их организационном подчинении государственными объединениями, предприятиями и учреждениями (финансовый контроль, административный надзор);
- между субъектами исполнительной власти и исполнительными органами системы местного самоуправления;
- между субъектами исполнительной власти и негосударственными хозяйственными и социально-культурными объединениями, учреждениями (коммерческие структуры);
- между субъектами исполнительной власти и общественными объединениями;
- между субъектами исполнительной власти и гражданами.
В зависимости от государственного устройства различают отношения, возникающие:
- между центральными органами федеральной исполнительной власти и исполнительными органами субъектов Федерации (между Правительством РФ и правительствами республик);
|
|
|
- между органами исполнительной власти субъектов Федерации, находящимися на одном уровне (между правительствами двух республик);
- между органами исполнительной власти субъектов Федерации, стоящими на разных уровнях (например, между администрацией Красноярского края и входящего в его состав Эвенкийского автономного округа).
В зависимости от конкретных целей возникновения общественных отношений выделяют:
- внутренние – отношения, связанные с формированием управленческих структур, определением принципов взаимодействия между управленческими структурами, отношений между работниками внутри управленческой структуры;
- внешние - отношения, связанные с непосредственным воздействием на объекты, не входящие в систему исполнительной власти (например, на граждан, общественные объединения, коммерческие структуры).
По характеру юридических фактов административно-правовые отношения делятся на отношения:
- порожденные правомерными действиями;
- порожденные неправомерными действиями.
По содержанию различают следующие виды административно-правовых отношений:
- материальные - общественные отношения в сфере управления, которые регулируются материальными нормами административного права;
|
|
|
- процессуальные -отношения, складывающиеся в сфере управления в связи с разрешением индивидуально-конкретных дел, которые регулируются административно-процессуальными нормами.
Основания возникновения, изменение и прекращение административно-правовых отношений.
Основанием возникновения, изменения или прекращения административно-правовых отношений являются юридические факты.
Юридические факты - факты, с наличием которых законодатель связывает возникновение, изменение или прекращение административно-правовых отношений. В качестве юридических актов выступают, как правило, действия,а в некоторых случаях - события.
Действия являются результатом активного волеизъявления субъекта. Различают действия правомерные инеправомерные.
Правомерные действия всегда соответствуют требованиям административно-правовых норм. В качестве юридических фактов выступают правомерные действия граждан и других возможных участников административно-правовых отношений. Например, подача гражданином жалобы влечет за собой возникновение конкретного административного правоотношения между ним и исполнительным органом (должностным лицом), которому жалоба адресуется.
|
|
|
Неправомерные действия не соответствуют требованиям административно-правовых норм, нарушают их. Это - дисциплинарные и административные проступки как наиболее характерные для сферы государственного управления. Они влекут за собой юрисдикционные правоотношения. К числу неправомерных относится также бездействие (например, непринятие службой внутренних дел необходимых мер по обеспечению общественного порядка).
События - явления, не зависимые от воли людей (смерть, стихийное бедствие и т. п.).
Дата добавления: 2018-11-24; просмотров: 123; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!